施工风险防控举措分析?
随着我国经济的快速发展,建筑业的安全生产关系到施工人员的生命和财产安全,关系到经济建设持续与健康发展,更关系到社会和谐与稳定。建筑业也呈现出前所未有的繁荣景象,城市化进程的加快,并逐渐发展为国民经济的支柱产业。工程项目施工风险而客观存在,针对各种常见的风险,采取何对策进行规避和防范控制,具有重要现实意义和借鉴作用。工程项目施工风险指项目施工的目标费用、目标工期、目标质量与项目实际费用、实际工期、实际质量水平的差异度。研究这一问题对于承包商顺利实施与完成项目施工,然而由于建筑行业的生产活动具有投资大、流动分散、周期长、露天和高处作业多、不安全因素、体力劳动强度大等特点,因而成为危险性大和事故多发的行业[1]。如何做好施工过程中的安全风险控制,已成为一个支撑建筑行业可持续发展,乃至于构建和谐社会的迫切需要。
1 风险类型
1.1 政治风险
政治风险,指发包工程所在国政府有意无意的通过政治时局及政策变化,使承包商蒙受损失,因此承包商必须在投标前认真了解情况,掌握各种信息,也不以业主的意志为转移。政治风险不以承包商的意志为转移,及时分析所在国家(或地区)的政治形势及其政策,以便及时采取避免或补救措施,如索赔、保险等。
1.2 管理风险
经营管理风险,指建筑施工企业在生产经营管理过程中,出现的不利因素与事件。对不同类型的风险要采取不同的策略和措施。建筑施工企业的生产经营管理涉及从投标、组织生产、缔约、竣工结算等各个环节,面临的风险是最多的,包括管理风险、安全风险、技术风险、人员风险、材料及设备风险、法律风险、财务风险等。
1.3 自然风险
自然风险不以人的主观意志为转移,包商无力阻止自然风险的发生,承也无法预见其何时发生,只能通过一些经济补偿措施弥补损失[2]。明确规定为不可抗力事件,就是说将可能发生的自然风险因素,针对自然风险指定的防范措施,并写明一旦发生这类事件时的解决办法。因此,主要体现在对不可抗力条款的解释,在投标报价时应充分考虑自然制约因素。
1.4经济风险
经济风险同政治风险有所不同,不像政治风险那样具有突发性,通常可以根据一系列的指标测算出来,通过加强信息收集及调研工作,可以通过预先采取一些措施避免,或缩小风险因素。准确把握建筑材料市场信息,对经济风险,只承担自己力所能及的部分,还可以采用分散、转移风险的办法。进而采取相应的采购策略。此外,有些建筑工程可以分包的形式,以避免不稳定因素。
2 风险防范
2.1 风险控制
风险控制,指把风险发生的概率和经济损失降到最低程度,涉及施工阶段的法律法规是保护工程承发包双方利益的法定根据,包括将风险减少、避免,甚至消灭,掌握这些法律法规,依法办事,有效控制风险。深签订完善的施工合同,基于“利益原则”承包人应当综合分析,熟悉和掌握工程施工阶段有关法律法规。独立承担过多风险的合同,入研究、全面分析招标文件,慎重决策,不签订不利的,吃透业主真实意图和要求。正确理解招标文件,详细审查图纸,复核工程量,全面分析招标人须知,复核工程量,审查合同文本,减少或避免合同签订后的风险。制定投标策略,在投标报价时,价格要素市场变动是经常遇到的风险,及时准确掌握价格要素市场,预测考虑周全,使报价准确合理。《建筑法》明确规定,总包负有质量、安全、工期等协调和管理责任,分包的工程承担由此造成损失的连带责任。及时按照约定调整合同价格,以减少风险,特别是可调价格合同,控制风险必须随时掌握价格要素市场变化,加强履约过程的防范控制[3]。通过合同执行过程中的分析,及时发现过程中不可避免的风险,及时制定预防控制措施。进行动态工程风险分析,施工过程中存在很多风险,对于风险较大的工程项目更要加强过程中动态风险分析。通过合同谈判,尽量完善,对条款拾遗补缺,使合同体现双方责任权力关系的公平与平衡,减少或避免风险,掌握价格要素市场动态。约定清楚风险由谁承担,管好分包商,减少风险事件发生。确定分包单位时应选择,对分包商承包的工程和工作,要严格进行管理,具有相应资质和独立承担民事责任的法人或单位。把总分包间可能发生的风险,督促其认真履行分包合同,减少到最低程度。
2.2 风险转移
以施工合同为基础,施工索赔是法律赋予受损失者的权利,都可作为工程索赔的法律依据。体改委和国务院经贸办等颁布的法规、《民法通则》、《合同法》以及国家建设部、工程所在地每日天气状况记录,这是指注明日期、可以直观的工程现场照片。条例等都有涉及工程索赔的条款,或请发包人驻工地代表或监理工程师签证的气象记录。索赔是风险事件发生后,向对方转移风险和向第三方转移风险,一种保护自己,避免损失的手段。维护正当权益,但纪要必须经过参与会议的各方签认,合同双方的来往信件,特别是对施工项目提出问题的答复或认可信等。同时,索赔成功与否必须有足够的证据,或由发包人或其代理人签章才具有法律效力。投标文件是组成施工合同的重要部分,在索赔要中可以直接作为证据。其内容包括承发包双方的要约和承诺看,会议纪要在施工管理过程中,包括施工进度计划在内并经发包人驻工地代表,承包人、发包人、监理人及有关针对工程召开的一切会议纪要。监理工程师批准的施工组织设计或施工方案,包括工程的设计变更、工程暂停等指令。发包人驻工地代表或监理工程师发出的各种指令、通知,如检查人员日记、工长日记、施工记录、记录以及经发包人驻工地代表,或监理工程师签认的工程中停水、停气、停电、开通记录、道路封闭或证明等。
2.3 风险自留
当风险不可避免或因风险有可能获利时,依据法律法规,指导工程项目施工,规避和防范风险事件的发生,由自己承担风险的一种作法。风险基金比例取决于合同风险范围和对风险分析的结果,及时制定防范对策,一旦出现风险,由风险基金支付。分为有意识和无意识自留两种。有意识自留指虽然明知风险事件已发生,发生经济损失,经分析由自己承担风险更为合理,而决定自己承担风险。也有采取设立风险基金的办法,或风险较小自己有能力承担,在损失发生后用基金弥补。在建筑工程固定价格合同中考虑一定比例的风险金,就是对合同中潜在风险的处理基金。无意识自留是指不知风险存在而未加处理,通常也称为不可预见费,或风险已经会发生,工程项目施工风险因其客观存在和不确定性,但未意识到而未作处理。但在风险发生前,可能会给我们带来很多未知的损失,全面认知工程项目施工风险,只要深入分析,采取有效防范措施,针对可能或已经存在的风险,都能将风险化解或将其导致的损失控制在最低点,从而保证工程项目施工的顺利实施与完成。
随着我国建筑市场不断发展和开放,现阶段大型建筑施工企业在激烈的建筑市场竞争中优势将迅速失去。因此,大型建筑施工企业要敢于正视企业经营风险,要防范和控制风险,这也是目前我国大型企业企业适应新的竞争,并在激烈的竞争中抢占先机,也是一个亟待解决的问题。
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3.1注重机电工程完工风险监控 在对机电工程完工的管理过程中,需要给予机电工程完工风险监控高度重视,对监控活动进行系统性规定。机电工程完工风险监控主要是对项目风险状态进行评估,掌握风险是已经发生了还是依然存在或是已经消失。并要对风险措施进行有效性分析,查看风险监督机制是否高效运行,在这个过程中,...
个人廉洁风险防控措施通用5篇
(三)分析归纳总结 通过填写《岗位工作职责表》,广泛收集岗位人员、其他同事、分管领导和服务对象提出的岗位风险点见解,认真进行分析总结,扎实有效归纳提炼,经过多方征求意见,共收集整理了多个风险点提交审核,在此基础上形成了多种管理制度,为后期风险点的防控提供重要保障。
加强安全生产风险源头管控主要有哪些措施
一、加强安全生产风险源头管控的意义全面加强安全生产源头管控和安全准入工作,既是防范和遏制重特大事故的有效手段,又是加强事故预防和源头治本的重要举措。二、明确规划设计安全要求(一)加强规划设计安全评估。各地区要把安全风险管控、职业病防治纳入经济和社会发展规划、区域开发规划,把安全风险管控纳入城乡总体规划,实行...
风险防控有三道防线是什么?
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风险防控检查自查报告
为切实做好廉政风险防控工作,促进干部廉洁从政,推进惩治体系建设,确保各项防范措施落到实处,我局成立了以局长为组长,其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组,加强对廉政风险防控工作的组织协调、监督检查,领导小组下设办公室,具体负责廉政风险防控工作的日常运作、检查分析等各项工作。制定...
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风险区域防控措施包括
法律分析:在落实各项疫情防控措施的基础上,连续14天且至少经过4轮全员核酸检测无新发感染者。需要强调的是,落实各项疫情防控措施,主要包括该区域内重点人员的排查与管理、对重点场所进行风险评估、区域内环境清洁消毒与核酸检测等,依据上述多项结果,最终才能形成该区域调整或者解封的综合研判意见。法律...
廉洁风险点表现形式原因分析防控措施六篇
12、在临时用工选用上,任人唯亲;13、在质量安全事故处理上不按规定处理。防控措施:1、对工程建设由招标办公室按照公司相关规定进行公开招投标;2、对项目资金使用,人力资源分配要加强监管;4、按招投标管理办法,公开进行内部分包招投标;5、按人事管理办法,根据能力定岗,推行能者上,庸者下;6、...
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