为什么海关赋予特殊监管区域内的企业拥有“代理报关”和“自理报关”双重身份？

自理报关和代理报关有什么区别~

一、业务范围不同
1、自理报关只从事与本企业有关的报关业务，企业的业务范围决定了企业报关员的报关业务范围。
2、代理报关只能代理该企业所承揽的货物的报关业务。
二、报关分类不同
1、自理报关：进出口货物的收发货人自行办理报关手续称为自理报关。自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。
2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。代理报关根据承担的法律责任不同又可以分为直接代理报关和间接代理报关。

三、报关部门不同
1、自理报关单位是经经贸管理部门批准，有进出口经营权的企业。
2、代理报关企业是具有有关部门批准的对外：贸易仓储运输、国际运输工具、国际运输工具服务及代理等业务经营权，兼营报关服务业务的企业。
参考资料来源：百度百科——自理报关
参考资料来源：百度百科——代理报关

一般是的 需要48小时

企业办理海关注册登记所需要材料
　 1、自海关申请领取的表格有《企业情况登记表》、《企业管理人员情况表》、《报关单位保管专用章备案表》、《自立报关注册登记申请书》以及《企业基本情况表》；
2、新企业须带的资料：
1）工商行政管理局颁发的《企业法人营业执照》副本复印件〈须带原件核对）
　 2）外经贸部门颁发的《中华人民共和国进出口企业资格证书》复印件（须带原件核对），或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》复印件及“同意可行性报告和章程的批复”复印件（须带原件核对）；
　 3）技术监督局颁发的《全国组织机构代码证书》复印件（须带原件核对）；
　 4）国家税务局颁发的《税务登记证》正本或副本复印件（须带原件核对）；
　 5）中国人民银行颁发的《开户许可证》复印件（须带原件核对）；
6）公司章程复印件（须带原件核对）；
　 企业在本关（指当地海关）受理申报材料三个工作日（申报当日不计算在内）后，如无电话通知“不合格”，则凭“业务受理单”来我关办理领证手续（取得流水号、输入数据、打印证书、盖章），取得有效的《自理报关单位注册登记证明书》，次日即可开展业务。

报关企业注册登记许可延续办事指南
发布时间：2014-07-07
一、审批条件
（一）报关企业申请注册登记许可延续应具备下列条件：
1.具备境内企业法人资格条件；
2.法定代表人无走私记录；
3.无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录；
4.有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；
5.海关监管所需要的其他条件。

（二）报关企业注册登记许可期限为2年。报关企业申请注册登记许可延续应当在有效期届满40日（工作日）前向注册地海关提出，逾期，海关不予受理。

二、申请材料
1.《报关企业注册登记许可（延续）申请书》
2.《报关单位情况登记表》；
3. 企业法人营业执照副本复印件以及组织机构代码证书副本复印件；
4.报关服务营业场所所有权证明或者使用权证明；
5.授权委托书（申请人委托代理人提出注册登记许可申请的提交）。

温馨提示：
1.企业需要预录入申请信息，申请信息提交成功后，方可到所在地海关企管业务窗口递交纸质申请资料。
2.企业办事人员应将申请材料按上述顺序排列提交，所有申请材料应当加盖企业公章确认，按规定提交复印件的，应当同时向海关交验原件。
三、审批时限
海关应当参照注册登记许可程序在有效期届满前对报关企业的延续申请予以审查。

四、审批结果
报关企业未按照规定时限提出延续申请的，海关不再受理其注册登记许可延续申请。
经审查认定符合注册登记许可条件，以及法律、行政法规、海关规章规定的延续注册登记许可应当具备的其他条件的，应当依法作出准予延续2年有效期的决定，同时换领《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》。
海关应当在注册登记许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。有效期届满时仍未作出决定的，视为准予延续，海关应当依法为其办理注册登记许可延续手续，同时换领《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》。
海关对不再具备注册登记许可条件，或者不符合法律、行政法规、海关规章规定的延续注册登记许可应当具备的其他条件的报关企业，不准予延续其注册登记许可。
温馨提示：
1. 海关准予或不准予行政许可延续决定书应由法定代表人持凭海关受理决定书、本人身份证件原件前来领取；法定代表人委托他人代为领取的，应出具授权委托书。
五、法律责任
报关单位在办理注册登记业务时，应当对所提交的申请材料以及所填报信息内容的真实性负责并且承担法律责任。
报关单位有下列情形之一的，海关予以警告，责令其改正，可以处1万元以下罚款：
（一）报关单位企业名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续的；
（二）向海关提交的注册信息中隐瞒真实情况、弄虚作假的。
16:05:59
金筑化工易制毒专号 2014-08-08 16:05:59
中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定
发布时间：2014-06-26
第一章 总则
第一条 为了规范海关对报关单位的注册登记管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）以及其他有关法律和行政法规，制定本规定。
第二条 中华人民共和国海关是报关单位注册登记管理的主管机关。
第三条 报关单位办理报关业务应当遵守国家有关法律、行政法规和海关规章的规定，承担相应的法律责任。
报关单位对其所属报关人员的报关行为应当承担相应的法律责任。
第四条 除法律、行政法规或者海关规章另有规定外，办理报关业务的报关单位，应当按照本规定到海关办理注册登记。
第五条 报关单位注册登记分为报关企业注册登记和进出口货物收发货人注册登记。
报关企业应当经所在地直属海关或者其授权的隶属海关办理注册登记许可后，方能办理报关业务。
进出口货物收发货人可以直接到所在地海关办理注册登记。
报关单位应当在每年6月30日前向注册地海关提交《报关单位注册信息年度报告》。
报关单位所属人员从事报关业务的，报关单位应当到海关办理备案手续，海关予以核发证明。
报关单位可以在办理注册登记手续的同时办理所属报关人员备案。
第六条 进出口货物收发货人应当通过本单位所属的报关人员办理报关业务，或者委托海关准予注册登记的报关企业，由报关企业所属的报关人员代为办理报关业务。
海关可以将报关单位的报关业务情况以及所属报关人员的执业情况予以公布。
第七条 已经在海关办理注册登记的报关单位，再次向海关提出注册登记申请的，海关不予受理。
第二章 报关企业注册登记
第八条 报关企业应当具备下列条件：
（一）具备境内企业法人资格条件；
（二）法定代表人无走私记录；
（三）无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录；
（四）有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；
（五）海关监管所需要的其他条件。
第九条 申请报关企业注册登记许可，应当提交下列文件材料：
（一）《报关单位情况登记表》；
（二）企业法人营业执照副本复印件以及组织机构代码证书副本复印件；
（三）报关服务营业场所所有权证明或者使用权证明；
（四）其他与申请注册登记许可相关的材料。
申请人按照本条第一款规定提交复印件的，应当同时向海关交验原件。
第十条 申请人应当到所在地海关提出申请并递交申请注册登记许可材料。
直属海关应当对外公布受理申请的场所。
第十一条 申请人可以委托代理人提出注册登记许可申请。
申请人委托代理人代为提出申请的，应当出具授权委托书。
第十二条 对申请人提出的申请，海关应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请人不具备报关企业注册登记许可申请资格的，应当作出不予受理的决定；
（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在签收申请材料后五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（三）申请材料仅存在文字性或者技术性等可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，并且由申请人对更正内容予以签章确认；
（四）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照海关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理报关企业注册登记许可申请，并作出受理决定。
第十三条 所在地海关受理申请后，应当根据法定条件和程序进行全面审查，并且于受理注册登记许可申请之日起20日内审查完毕。
直属海关未授权隶属海关办理注册登记许可的，应当自收到所在地海关报送的审查意见之日起20日内作出决定。
直属海关授权隶属海关办理注册登记许可的，隶属海关应当自受理或者收到所在地海关报送的审查意见之日起20日内作出决定。
第十四条 申请人的申请符合法定条件的，海关应当依法作出准予注册登记许可的书面决定，并送达申请人，同时核发《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》。
申请人的申请不符合法定条件的，海关应当依法作出不准予注册登记许可的书面决定，并且告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十五条 报关企业在取得注册登记许可的直属海关关区外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，并且向分支机构所在地海关备案。
报关企业在取得注册登记许可的直属海关关区内从事报关服务的，可以设立分支机构，并且向分支机构所在地海关备案。
报关企业分支机构可以在备案海关关区内从事报关服务。备案海关为隶属海关的，报关企业分支机构可以在备案海关所属直属海关关区内从事报关服务。
报关企业对其分支机构的行为承担法律责任。
第十六条 报关企业设立分支机构应当向其分支机构所在地海关提交下列备案材料：
（一）《报关单位情况登记表》；
（二）报关企业《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》复印件；
（三）分支机构营业执照副本复印件以及组织机构代码证书副本复印件；
（四）报关服务营业场所所有权证明复印件或者使用权证明复印件；
（五）海关要求提交的其他备案材料。
申请人按照本条第一款规定提交复印件的，应当同时向海关交验原件。
经审查符合备案条件的，海关应当核发《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》。
第十七条 报关企业注册登记许可期限为2年。被许可人需要延续注册登记许可有效期的，应当办理注册登记许可延续手续。
报关企业分支机构备案有效期为2年，报关企业分支机构应当在有效期届满前30日持本规定第十六条规定的材料到分支机构所在地海关办理换证手续。
第十八条 报关企业的企业名称、法定代表人发生变更的，应当持《报关单位情况登记表》、《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》、变更后的工商营业执照或者其他批准文件及复印件，以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可。
报关企业分支机构企业名称、企业性质、企业住所、负责人等海关备案内容发生变更的，应当自变更生效之日起30日内，持变更后的营业执照副本或者其他批准文件及复印件，到所在地海关办理变更手续。
所属报关人员备案内容发生变更的，报关企业及其分支机构应当在变更事实发生之日起30日内，持变更证明文件等相关材料到注册地海关办理变更手续。
第十九条 对被许可人提出的变更注册登记许可申请，注册地海关应当参照注册登记许可程序进行审查。经审查符合注册登记许可条件的，应当作出准予变更的决定，同时办理注册信息变更手续。
经审查不符合注册登记许可条件的，海关不予变更其注册登记许可。
第二十条 报关企业办理注册登记许可延续手续，应当在有效期届满40日前向海关提出申请，同时提交本规定第九条第一款第（一）项至第（四）项规定的文件材料。依照海关规定提交复印件的，还应当同时交验原件。
报关企业应当在办理注册登记许可延续的同时办理换领《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》手续。
报关企业未按照本条第一款规定的时限提出延续申请的，海关不再受理其注册登记许可延续申请。

金筑化工易制毒专号 2014-08-08 16:06:01

第二十一条 海关应当参照注册登记许可程序在有效期届满前对报关企业的延续申请予以审查。经审查认定符合注册登记许可条件，以及法律、行政法规、海关规章规定的延续注册登记许可应当具备的其他条件的，应当依法作出准予延续2年有效期的决定。
海关应当在注册登记许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。有效期届满时仍未作出决定的，视为准予延续，海关应当依法为其办理注册登记许可延续手续。
海关对不再具备注册登记许可条件，或者不符合法律、行政法规、海关规章规定的延续注册登记许可应当具备的其他条件的报关企业，不准予延续其注册登记许可。
第二十二条 有下列情形之一的，海关应当依法注销注册登记许可：
（一） 有效期届满未申请延续的；
（二）报关企业依法终止的；
（三）注册登记许可依法被撤销、撤回，或者注册登记许可证件依法被吊销的；
（四）由于不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的；
（五）法律、行政法规规定的应当注销注册登记许可的其他情形。
海关依据本条第一款规定注销报关企业注册登记许可的，应当同时注销该报关企业设立的所有分支机构。
第三章 进出口货物收发货人注册登记
第二十三条 进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理报关单位注册登记手续。
进出口货物收发货人在海关办理注册登记后可以在中华人民共和国关境内口岸或者海关监管业务集中的地点办理本企业的报关业务。
第二十四条 进出口货物收发货人申请办理注册登记，应当提交下列文件材料，另有规定的除外：
（一）《报关单位情况登记表》；
（二）营业执照副本复印件以及组织机构代码证书副本复印件；
（三）对外贸易经营者备案登记表复印件或者外商投资企业（台港澳侨投资企业）批准证书复印件；
（四）其他与注册登记有关的文件材料。
申请人按照本条第一款规定提交复印件的，应当同时向海关交验原件。
第二十五条 注册地海关依法对申请注册登记材料进行核对。经核对申请材料齐全、符合法定形式的，应当核发《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》。
第二十六条 除海关另有规定外，进出口货物收发货人《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》长期有效。
第二十七条 下列单位未取得对外贸易经营者备案登记表，按照国家有关规定需要从事非贸易性进出口活动的，应当办理临时注册登记手续：
（一）境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构；
（二）少量货样进出境的单位；
（三）国家机关、学校、科研院所等组织机构；
（四）临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位；
（五）其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。
第二十八条 临时注册登记单位在向海关申报前，应当向所在地海关办理备案手续。特殊情况下可以向拟进出境口岸或者海关监管业务集中地海关办理备案手续。
第二十九条 办理临时注册登记，应当持本单位出具的委派证明或者授权证明以及非贸易性活动证明材料。
第三十条 临时注册登记的，海关可以出具临时注册登记证明，但是不予核发注册登记证书。
临时注册登记有效期最长为1年，有效期届满后应当重新办理临时注册登记手续。
已经办理报关注册登记的进出口货物收发货人，海关不予办理临时注册登记手续。
第三十一条 进出口货物收发货人企业名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容发生变更的，应当自变更生效之日起30日内，持变更后的营业执照副本或者其他批准文件以及复印件，到注册地海关办理变更手续。
所属报关人员发生变更的，进出口货物收发货人应当在变更事实发生之日起30日内，持变更证明文件等相关材料到注册地海关办理变更手续。
第三十二条 进出口货物收发货人有下列情形之一的，应当以书面形式向注册地海关办理注销手续。海关在办结有关手续后，应当依法办理注销注册登记手续。
（一）破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的；
（二）被工商行政管理机关注销登记或者吊销营业执照的；
（三）丧失独立承担责任能力的；
（四）对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书失效的；
（五）其他依法应当注销注册登记的情形。
进出口货物收发货人未依照本条第一款主动办理注销手续的，海关可以在办结有关手续后，依法注销其注册登记。
第四章 报关单位的管理
第三十三条 报关单位有权向海关查询其办理的报关业务情况。
第三十四条 报关单位应当妥善保管海关核发的注册登记证书等相关证明文件。发生遗失的，报关单位应当及时书面向海关报告并说明情况。
海关应当自收到情况说明之日起20日内予以补发相关证明文件。遗失的注册登记证书等相关证明文件在补办期间仍然处于有效期间的，报关单位可以办理报关业务。
第三十五条 报关单位向海关提交的纸质进出口货物报关单应当加盖本单位的报关专用章。
报关专用章应当按照海关总署统一规定的要求刻制。
报关企业及其分支机构的报关专用章仅限在其取得注册登记许可或者备案的直属海关关区内使用。
进出口货物收发货人的报关专用章可以在全关境内使用。
第三十六条 报关单位在办理注册登记业务时，应当对所提交的申请材料以及所填报信息内容的真实性负责并且承担法律责任。
第三十七条 海关依法对报关单位从事报关活动及其经营场所进行监督和实地检查，依法查阅或者要求报关单位报送有关材料。报关单位应当积极配合，如实提供有关情况和材料。
第三十八条 海关对报关单位办理海关业务中出现的报关差错予以记录，并且公布记录情况的查询方式。
报关单位对报关差错记录有异议的，可以自报关差错记录之日起15日内向记录海关以书面方式申请复核。
海关应当自收到书面申请之日起15日内进行复核，对记录错误的予以更正。
第五章 附则
第三十九条 报关单位、报关人员违反本规定，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反《海关法》行为的，由海关依照《海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 报关单位有下列情形之一的，海关予以警告，责令其改正，可以处1万元以下罚款：
（一）报关单位企业名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续的；
（二）向海关提交的注册信息中隐瞒真实情况、弄虚作假的。
第四十一条 《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》、《报关单位情况登记表》、《报关单位注册信息年度报告》等法律文书以及格式文本，由海关总署另行制定公布。
第四十二条 本规定规定的期限以工作日计算，不含法定节假日、休息日。
第四十三条 本规定中下列用语的含义：
报关单位，是指按照本规定在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。
报关企业，是指按照本规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的中华人民共和国关境内的企业法人。
进出口货物收发货人，是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。
报关人员，是指经报关单位向海关备案，专门负责办理所在单位报关业务的人员。
报关差错率，是指报关单位被记录报关差错的总次数，除以同期申报总次数的百分比。
第四十四条 海关特殊监管区域内企业可以申请注册登记成为特殊监管区域双重身份企业，海关按照报关企业有关规定办理注册登记手续。
特殊监管区域双重身份企业在海关特殊监管区域内拥有进出口货物收发货人和报关企业双重身份，在海关特殊监管区外仅具报关企业身份。
除海关特殊监管区域双重身份企业外，报关单位不得同时在海关注册登记为进出口货物收发货人和报关企业。
第四十五条 本规定由海关总署负责解释。
第四十六条 本规定自公布之日起施行。2005年3月31日以海关总署令第127号发布的《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》同时废止。

报关单位应当在每年6月30日前向海关提交《报关单位注册信息年度报告》，不再另行通知。逾期未提交的，本证书效力自动中止。

（一） 基本情况。
海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。海关特殊监管区域现有六种模式：保税区（15个）、出口加工区（57个）、保税物流园区（10个）、跨境工业园区（2个）、保税港区（12个）、综合保税区（5个）。
（二） 基本特征。
一是都需要经过国务院审批，纳入国家级开发区范畴，同时享受所在地区国家赋予开发区的优惠政策；二是采取封闭围网管理，海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准有严格的标准，三是都具有一线二线的通关特征；四是都具备保税功能，即对区内的货物实施保税政策。
（三）中外投资者均可在区内成立贸易或非贸易企业，从事贸易、转口、加工、仓储、物流分拨、商品展示、房地产开发、运输及其它服务贸易等行业，并可综合兼营。
（四）根据海关总署2014年221号令，特殊监管区内的企业可以有双重身份，目的是为搞活园区经济扶持企业发展，按区内企业申请分别给予自理报关权海关代码（从事进出口贸易和保税仓储等业务），代理报关权海关代码（代理进出口报关业务），计一家在园区内的企业可以有两个代码。

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科尔沁区17145157892： 报关 加工贸易禁止类商品到底能不能进行贸易加工 - ？
闭纯巴利： 自1999年起,国家开始对加工贸易实行商品分类管理,按商品将加工贸易分为禁止类、限制类和允许类.2004年至今,根据国民经济发展需要和宏观调控要求,按照相关法律、法规及加工贸易管理有关规定,国家陆续将部分商品列入加工贸易禁止类目录.对列入禁止类目录的加工贸易,取消其进口保税政策.列入加工贸易禁止进出口而没有列入国家禁止进出口的商品,企业仍可按一般贸易方式开展进出口业务.加工贸易禁止类目录是禁止以加工贸易方式进出口相关商品,包括来料加工和进料加工两种方式.同时,国家禁止进出口的商品也适用于加工贸易.

科尔沁区17145157892： 自贸区和保税区的区别 - ？
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