国家机关及其工作人员行使职权造成当事人损害,发生在1994年12月31日以前,赔偿的法律依据是什么?
按照【最高人民法院关于《中华人民共和国国家赔偿法》溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复】进行处理:具体是: 一、根据《国家赔偿法》第三十五条规定,《国家赔偿法》1995年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。即:国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为,发生在1994年12月31日以前的,依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的,适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在1994年12月31日以前,但持续至1995年1月1日以后,并经依法确认的,属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分,适用《国家赔偿法》予以赔偿;属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分,适用当时的规定予以赔偿;当时没有规定的,参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。
《国家赔偿法》第三十五条规定,《国家赔偿法》1995年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。即:国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为,发生在1994年12月31日以前的,依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的,适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在1994年12月31日以前,但持续至1995年1月1日以后,并经依法确认的,属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分,适用《国家赔偿法》予以赔偿;属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分,适用当时的规定予以赔偿;当时没有规定的,参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。
国家赔偿法于1995年1月1日起实施。法不溯及既往,是法律适用的一条重要原则。适用国家赔偿法也应遵循这一原则。国家赔偿法实施后,最高人民法院专门作出《关于〈中华人民共和国国家赔偿法〉溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》法复[1995]1号对国家赔偿法的溯及力问题作了进一步明确:
国家机关的侵权行为发生于国家赔偿法实施前的,不适用国家赔偿法,应依以前的有关规定处理;发生于国家赔偿法实施前,但持续到国家赔偿法实施后的,分别适用当时的规定和国家赔偿法的规定。当时没有规定的,参照国家赔偿法的规定。国家赔偿法实施前的刑事错捕错判案件,根据当时有关文件的规定,主要通过平反纠正、消除影响、恢复公职、补发工资、生活确有困难的给予生活补助或救济等方式做好善后工作,不适用国家赔偿法。
申请国家赔偿时,应当先向赔偿义务机关提出,并递交申请书,书写确有困难的,可以委托他人代写,也可以口头申请。提出行政赔偿的,赔偿请求也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。
赔偿义务机关收到赔偿申请后,应当在两个月内作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿决定有异议的,根据行政赔偿、刑事赔偿的不同情况,国家赔偿法规定了不同的程序。属于行政赔偿的,可以向人民法院提起诉讼。属于刑事赔偿的,又分两种情况:赔偿义务机关是人民法院的,赔偿请求人可以直接向其上一级人民法院赔偿委员会申请赔偿;赔偿义务机关是人民法院以外的公安、检察、监狱管理机关或看守所的,赔偿请求人需要先向赔偿义务机关的上一级机关申请复议,赔偿请求人不服复议决定或复议机关逾期不作决定的,再向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
出于继续保持稳定的社会关系,而避免因旧事重提而引发新的混乱或纷争,以及让国家机关及其工作人员轻装上阵,从而集中精力解决当前工作的焦点问题,更好地行使国家权力的目的,我国采用了不溯及既往原则,规定国家机关的侵权行为发生于国家赔偿法实施前的,不适用国家赔偿法,应依以前的有关规定处理。但是,“不溯及既往”的规定不但不能在实际施行中封住1995年以前因受到不法侵害而获得国家赔偿的“口子”,而且在法律逻辑上与《宪法》和《民法通则》等法律规定发生矛盾而遭遇种种尴尬。
假设受害者的赔偿事项不在《国家赔偿法》调整的范围之内,按照“不溯及既往”原则,国家似乎便可以不予赔偿了。可是,早在《国家赔偿法》出台之前的1982年(以及后来历次)修改的《中华人民共和国宪法》第四十一条第三款就有了这样的规定:“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。”后来,我国通过的《民法通则》、《治安管理处罚条例》和《行政诉讼法》等法律,从不同方面对国家赔偿问题作了相关规定。比如,1987年1月1日起施行的《民法通则》第一百二十一条规定:“国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中,侵犯公民、法人的合法权益造成损害的,应当承担民事责任”;第一百三十四条规定:“承担民事责任的方式主要有:一停止侵害;二排除妨碍;三消除危险;四返还财产;五恢复原状;六修理、重作、更换;七赔偿损失;八支付违约金;九消除影响、恢复名誉;十赔礼道歉。”1988年1月26日最高人民法院审判委员会讨论通过的《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第143条规定:“赔偿费用的标准,可以按照受害人的工资标准或者实际收入的数额计算”。由此可见,1995年之前,我国虽然还没有《国家赔偿法》,但是却已经制订有关的国家赔偿制度。换言之,早在《国家赔偿法》出台之前,受害人申请国家赔偿不但有了《宪法》赋予的权利,而且有了具体的法律依据和司法细则。
可是,现实中情况相当尴尬,基本所有法院针对这个问题,会援引《国家赔偿法》“不溯及既往”原则,对受害人提出的赔偿请求不予支持。所以,解决这个历史遗留问题,任重而道远。
无过错原则处理,当然的要求其赔偿
根据国家安全法规定什么决定全国总动员或者局部动员
国早键家安全机关、公安机关依法搜集涉及国家安全的情报信息,并在国家安全工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。同时,有关军事机关在国家安全工作中也依法行使相关职权。国家机关及其工作人员在履行职责时,应贯彻维护国家安全的原则。在国家安全工作和涉及国家安全活动中,国家机关...
国家安全机关是什么的主管机关
我国国家安全工作的主管机关是国家安全机关。国家安全机负责搜集涉及国家安全的情报信息,在国家安全工作中依法行使侦查、拘留、橡颂预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。国家机关及其工作人员在履行职责时,应当贯彻维护国家安全的原则。【法律依据】《中华人民共和国国猜慧家安全法》第四十二条国家安全机关、...
公民行使监督权的范围
1、公民的监督权是指公民所享有的监督国家机关及其工作人员活动的权利。监督权是人民主权原则的具体体现,是公民的基本权利之一;2、批评建议权实际上是由批评权和建议权两项权利组成。批评权侧重于公民在国家政治生活和社会生活中对国家机关及其工作人员的缺点、错误或其他感到不满意的地方提出批评意见;3、...
违宪与违法的区别
违宪是宪法学中重要的概念,是指违反宪法的非法行为。违宪行为是最高的违法行为。违宪的内涵相当丰富,主要包括以下几个方面: 第一、违宪的主体是国家机关及其工作人员,因为国家机关及其工作人员是宪法上的义务主体。 第二、违宪违反的是宪法、宪法性法律甚至宪法惯例。 第三、违宪同样会产生法律责任,一...
公民对行政机关及其工作人员的监督包括
公民对行政机关及其工作人员的监督包括任何国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的违反行政纪律行为。根据《中华人民共和国监察法》第六条 监察工作应当依靠群众。监察机关建立举报制度,公民、法人或者其他组织对于任何国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的违反行政纪律行为,有权向...
权力与权利的关系?
一方面,权力以法律上的权利为基础,以实现法律权利为目的,权利作为一种法律上的资格又制约着权力的形式、程序、内容及过程各个方面;;另一方面,某些法律上权利的实现依赖一定的权力的行使。权力和权利的行使主体会有所不同,权利的行使是一般主体,权力主要是国家机关及其工作人员。
写举报信实名举报某国家公务人员收取他人巨额钱财这是属于什么监督方式...
这属于公民监督方式,属于行政监督的一种途径。公民对行政机关及其工作人员的监督,主要包括:批评和建议;控告;检举和举报;申诉;信访。行政监督的作用主要是对行政的政治方向和对行政政策的贯彻执行起保证作用,保护国家、社会、集团利益和公民合法权益,推进行政法制化造就优秀政务家和公务人员。 通过行政...
宪法规定公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的...
宪法规定公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利。根据《中华人民共和国宪法》第四十一条规定,中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造...
中华人民共和国国家赔偿法的法令解读
行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员在行使行政职权时,违法侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,国家依法向受害人赔偿的制度。司法赔偿指国家司法机关及其工作人员在行使司法职权过程中,违法侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,国家依法向受害人予以赔偿的制度。司法赔偿又可分为刑事赔偿和其他司法...
“法律适用”的含义?
法律适用通常指国家司法机关根据法定职权和法定程序,运用法律处理案件、解决纠纷的活动。应注意的是,仅就“适用”一词而言,它有时指司法机关运用法律处理案件的活动,有时则泛指法律的实施和运用活动。在中国,司法机关包括人民检察院(检察机关)和人民法院(审判机关)。
圣急益菲: 1、国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害,依法应给予的赔偿.国家赔偿由侵权的国家机关履行赔偿义务.我国的《国家赔偿法》规定了行政赔偿和刑事赔偿两种国家赔偿.2、行政赔偿行政赔偿是指行政机关及其工作人员违法行使行政职权,侵犯公民,法人和其他组织的合法权益造成损害的,由国家承担赔偿责任的赔偿.行政赔偿是国家赔偿的主要组成部分.3、刑事赔偿刑事赔偿是指司法机关错拘、错捕、错判而引起的国家赔偿.
伊川县19189616608: 国家承担行政赔偿责任的情形 ?
圣急益菲: 一、国家承担行政赔偿责任的情形与法律适用1损害必须是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的.2国家负责赔偿的损害必须是行政机关或行政机关的工作人员行使职...
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圣急益菲: 这要区分情况处理,如果是公务员因违法行使职权时致使他人合法权益遭受损害或者存在《国家赔偿法》规定的其他规定情形时,应当适用《国家赔偿法》的规定承担国家...
伊川县19189616608: 国家机关工作人员违法行使职权的是否由国家承担赔偿责任? ?
圣急益菲: 根据国家赔偿法第2条第1款规定,国家机关工作 人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,受害人有权依法请求国家赔偿.可见, 国家机关工...
伊川县19189616608: 国家赔偿的钱由谁支付 ?
圣急益菲: 国家赔偿费用由各级政府财政开支,由各级财政部门拨款,由赔偿义务机关向请求权人支付.国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人...
伊川县19189616608: 山体滑坡致人死亡能拿国家赔偿吗 ?
圣急益菲: 一、山体滑坡致人死亡能拿国家赔偿吗山体滑坡属于自然灾害,不可抗拒力的自然灾难造成的损失,国家没有赔偿义务,但政府有救助、帮助义务,对于受灾后自身生存有...
伊川县19189616608: 国家承担行政赔偿责任必须符合的条件有哪些? - ?
圣急益菲: 国家承担行政赔偿责任必须符合的条件有:(1)损害必须是行政机关及其工作人员的行为造成的; (2)国家负责赔偿的损害必须是行政机关及其工作人员行使职权时造成的; (3)损害必须是违法行为造成的; (4)损害必须是现实已经产生或必然产生的,是直接的,不是间接的; (5)赔偿是法律规定的.