国家财政收入过五万亿,为什么还要发行国债?

我国财政收入已达50000亿，为什么还要发行国债?~

现在,我国的中央财政收入是2.6万亿,地方是1.65亿,所以还没有5万亿这么多.
其次,国债的发行并非都是没有钱可以开支，有些财政赤字也是为了促进经济的发展，即增加开支以扩大市场，以达到带动消费，从而促进经济发展，还有些是为了建设某些国家无力兴办的大型工程而发行的，比如三峡工程，国家由于一下子无力从财政中拨出这么多钱，才不得不发行国债。不过大型工程的建设一般在消费不足的情况下兴办的比较多。在1933年的经济危机中，罗斯福总统就是用兴办公共工程的方式来抵制消费不足的。

国家发行国债的原因，主要是用来调节货币流通量的。
国债发行一般来说有两种用途,一是政府筹集资金用于基础设施建设,拉动内需.另一种用途就是政府公开市场操作的手段,目的在于调节市场上的资金量,对于西方国家来说,第二种意义更大,当市场上的钱太多的时候,政府通过发行国债来收集市场上的资金以防止通货膨胀,调节利率.
这是我国发行国债和其他国家的比较：一、我国现行的国债发行方式。（直接发行、代销发行、承购包销发行、招标拍卖发行。）即“是什么”。
二、国际主要的国债发行方式。
三、我国与国际发行方式的利弊比较。即“存在什么问题”。
四、如何改进。即“解决问题”。

国债市场分为两个层次，一是国债发行市场，也称一级市场。二是国债流通市场，也称为二级市场。一级市场好比批发市场，二级市场就像零售市场。一级市场是否顺利通畅，对国债的发行至关重要。一般说来，国债发行有四种方式。

改革开放以来，人们日子越过越富裕，余钱剩米多了，就会想着去投资，于是有炒股的、做期货的，集邮的，搞艺术品收藏的等等，投资方式五花八门，不一而足。而在诸种投资方式中，国债可说是一枝独秀，倍受投资者青睐。在老百姓的心目中，国债是国家发行的，国家财大气粗，政府决不会有借无还。投资国债不仅风险小，而且收益又比银行储蓄高。因此，国债被誉为"金边债券"。

私人之间的借债，程序比较简单。往往找一个公证人或担保人，借贷双方立个字据，一手签字盖章，一手交付借款便可告成。国债则复杂得多，它必须通过国债市场，才能流入投资者手中。国债市场分为两个层次，一是国债发行市场，也称一级市场。中央财政通过该市场，将新发行的国债销售给资金比较雄厚的投资者。与国债发行市场对应的，是国债流通市场，也称为二级市场。打个比方，一级市场好比批发市场，二级市场就像零售市场。在二级市场上，那些一级市场的投资者，再将手中的国债转让、出售给更多的中小投资者。一级市场是否顺利通畅，对国债的发行至关重要。

又称公债，国家公债的简称,是政府举借的债务,它是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要,在有偿条件下,筹集财政资金时形式的国家债务,国债是国家取得财政收入的一种形式。

定义：

所谓国债就是国家借的债，即国家债券，它是国家为筹措资金而向投资者出具的书面借款凭证，承诺在一定的时期内按约定的条件，按期支付利息和到期归还本金。

我国的国债专指财政部代表中央政府发行的国家公债，由国家财政信誉作担保，信誉度非常高，历来有“金边债券”之称，稳健型投资者喜欢投资国债。其种类有凭证式、实物券式、记账式三种。

具体是指政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。是整个社会债务的重要组成部分。国债是一个特殊的财政范畴。它首先是一种财政收入。国家发行债券或借款实际上是筹集资金，从而，具有弥补财政赤字，筹集建设资金，调节经济三大功能。

国债的发行要遵循有借有还的信用原则，债券或借款到期不仅要还本，还要付一定的利息。国债具有认购上的自愿性，除极少数强制国债外，人们是否认购、认购多少，完全由自己决定。

按照不同标准可以把国债分为不同的种类：以国家举债的形式为标准，国债可分为国家借款和发行债券。以筹措和发行的期限为标准，国债可分为长期国债、短期国债和中期国债。所谓长短中期是比较而言的，没有绝对的标准。世界大多数国家普遍将一期以下的称为短期国债，10年期以上的称为长期国债，期限界于两者的称为中期国债。以筹措和发行的性质为标准，国债可分为强制国债和自由国债。

以筹措和发行的地域为标准，国债可分为，内债和外债。所谓内债，是国家在本国的借款和发行的债券。所谓外债，是指国家向其他国家政府、银行、国际金融组织的借款。以债券的流动性为标准，国债可分为可出售国债和不可出售国债。国家的借款是不能转让的，只有债券有可出售和不可出售之分。

中国的国债称为国库券，专指财政部代表中央政府发行的国家公债，由国家财政信誉作担保。相对其它债券，其信誉度非常高，一般属于稳健型投资者喜欢投资的债券。其种类有凭证式、实物券式、记账式三种。

国债
国债由政府发行保证还本付息，风险度小，被称为“金边债券”，具有成本低、流动性更强、可信度更高等特点；在国债二极市场上做多做空，做的只是国债利率与市场利率的差额，上下波动的幅度很小。

国债种类

国债的种类繁多，按国债的券面形式可分为三大品种，即：无记名式(实物)国债、凭证式国债和记账式国债。其中无记名式国债已不多见，而后两者则为目前的主要形式。

(一)无记名式(实物)国债

无记名式国债是一种票面上不记载债权人姓名或单位名称的债券，通常以实物券形式出现，又称实物券或国库券。

无记名式国债是我国发行历史最长的一种国债。我国从建国起，50年代发行的国债和从1981年起发行的国债主要是无记名式国库券。

发行时通过各银行储蓄网点、财政部门国债服务部以及国债经营机构的营业网点面向社会公开销售，投资者也可以利用证券帐户委托证券经营机构在证券交易所场内购买。

无记名国债的现券兑付，由银行、邮政系统储蓄网点和财政国债中介机构办理；或实行交易场所场内兑付。

无记名式国库券的一般特点是：不记名、不挂失，可以上市流通。由于不记名、不挂失，其持有的安全性不如凭证式和记账式国库券，但购买手续简便。由于可上市转让，流通性较强。上市转让价格随二级市场的供求状况而定，当市场因素发生变动时，其价格会产生较大波动，因此具有获取较大利润的机会，同时也伴随着一定的风险。一般来说，无记名式国库券更适合金融机构和投资意识较强的购买者。

(二)凭证式国债

凭证式国债是指国家采取不印刷实物券，而用填制“国库券收款凭证”的方式发行的国债。我国从 1994年开始发行凭证式国债。凭证式国债其票面形式类似于银行定期存单，利率通常比同期银行存款利率高，具有类似储蓄、又优于储蓄的特点，通常被称为“储蓄式国债”，是以储蓄为目的的个人投资者理想的投资方式。

凭证式国债通过各银行储蓄网点和财政部门国债服务部面向社会发行，主要面向老百姓，从投资者购买之日起开始计息，可以记名、可以挂失，但不能上市流通。

投资者购买凭证式国债后如需变现，可以到原购买网点提前兑取，提前兑取时，除偿还本金外，利息按实际持有天数及相应的利率档次计付，经办机构按兑取本金的千分之二收取手续费。对于提前兑取的凭证式国债，经办网点还可以二次卖出。

与储蓄相比，凭证式国债的主要特点是安全、方便、收益适中。具体说来是： 1.凭证式国债发售网点多，购买和兑取方便、手续简便； 2.可以记名挂失，持有的安全性较好； 3.利率比银行同期存款利率高l一2个百分点(但低于无记名式和记账式国债)，提前兑取时按持有时间采取累进利率计息； 4.凭证式国债虽不能上市交易，但可提前兑取，变现灵活，地点就近，投资者如遇特殊需要，可以随时到原购买点兑取现金； 5.利息风险小，提前兑取按持有期限长短、取相应档次利率计息，各档次利率均高于或等于银行同期存款利率，没有定期储蓄存款提前支取只能活期计息的风险； 6.没有市场风险，凭证式国债不能上市，提前兑取时的价格(本金和利息)不随市场利率的变动而变动，可以避免市场价格风险。

(三)记账式国债

记账式国债又称无纸化国债，它是指将投资者持有的国债登记于证券帐户中，投资者仅取得收据或对帐单以证实其所有权的一种国债。

我国从1994年推出记账式国债这一品种。记账式国债的券面特点是国债无纸化、投资者购买时并没有得到纸券或凭证，而是在其债券帐户上记上一笔。其一般特点是： 1.记账式国债可以记名、挂失，以无券形式发行可以防止证券的遗失、被窃与伪造，安全性好； 2.可上市转让，流通性好； 3.期限有长有短，但更适合短期国债的发行； 4.记账式国债通过交易所电脑网络发行，从而可降低证券的发行成本； 5.上市后价格随行就市，有获取较大收益的可能，但同时也伴随有一定的风险。

可见，记账式国债具有成本低、收益好、安全性好、流通性强的特点。

由于记账式国债的发行、交易特点，它主要是针对金融意识较强的个人投资者以及有现金管理需求的机构投资者进行资产保值、增值的要求而设计的国债品种，投资者将其托管在指定券商的席位上，便于流通交易，变现能力强，不易丢失，还可以通过低买高卖获得高额利润。

无记名式、凭证式和记账式三种国债相比，各有其特点。在收益性上，无记名式和记账式国债要略好于凭证式国债，通常无记名式和记账式国债的票面利率要略高于相同期限的凭证式国债。在安全性上，凭证式国债略好于无记名式国债和记账式国债，后两者中记账式又略好些。在流动性上，记账式国债略好于无记名式国债，无记名式国债又略好于凭证式国债。

国债发行的四种方式

国债市场分为两个层次，一是国债发行市场，也称一级市场。二是国债流通市场，也称为二级市场。一级市场好比批发市场，二级市场就像零售市场。一级市场是否顺利通畅，对国债的发行至关重要。一般说来，国债发行有四种方式。

时至今日，已演变为四种发行方式并存，它们分别是：直接发行、代销发行、承购包销发行、招标拍卖发行。直接发行方式，指的是财政部面向全国，直接销售国债。这种发行方式，共包含三种情况，一是各级财政部门或代理机构销售国债，单位和个人自行认购。第二种情况，也就是80年代的摊派方式，属带有强制性的认购。第三种是所谓的“私募定向方式”，财政部直接对特定投资者发行国债。例如，对银行、保险公司、养老保险基金等，定向发行特种国债、专项国债等。

国债发行第四种方式，是招标拍卖方式。采取这种方式，国债认购价格或收益率等，都不是由政府自己说了算，而是在拍卖场上投标竞价确定。在这里，招标有两种具体方式，竞争性招标和非竞争性招标。前者既然冠名为竞争性，自然就暗含了排它意味，在竞争性招标条件下，投标者把认购价格和数量提交招标人，招标人据此开标。决定中标的依据，就是发行价格的高低。投标者认购价格高，招标者受益就大，所以出价高者胜出。而非竞争性招标，乍一看与竞争性招标相似，实则差异巨大。说它们相似，是因为，非竞争性招标沿用竞争性招标的方式开标；说它们不同，是指结果不同。实行竞争性投标，只有出价最高的投资者获得国债发行权。而采取非竞争性招标，却类似于吃大锅饭，参加投标的投资者人人有份。

通过非竞争性的招标拍卖方式发行国债，在中标价格确定上，有两种有代表性的招标规则：“荷兰式”招标和“美国式”招标两种。所谓“荷兰式”招标，指的是中标价格为单一价格，这个单一价格通常是投标人报出的最低价，所有投资者按照这个价格，分得各自的国债发行份额。而“美国式”招标，中标价格为投标方各自报出的价格。举个例子，在一场招标中，有三个投标人A、B、C，他们投标价格分别是85元、80元、75元，那么按照“荷兰式”招标，中标价格为75元。倘若按照“美国式”招标，则A、B、C三者的中标价分别是85元、80元和75元。我国从1996年开始，将竞争机制引入国债发行，而且从2003年起，财政部对国债发行招标规则进行了重大调整，即在原来单一“荷兰式”招标基础上，增加“美国式”招标方式，招标的标的确定为三种，依次是利率、利差和价格。

国债费率是如何规定的？

根据深交所的有关规定，深市国债现货佣金为不超过成交金额的1‰；国债现货经手费为100万以下(含100万)每笔0.1元；100万以上每笔10元。其中佣金由会员单位收取，经手费由交易所收取。

国债

现在,我国的中央财政收入是2.6万亿,地方是1.65亿,所以还没有5万亿这么多.
其次,国债的发行并非都是没有钱可以开支，有些财政赤字也是为了促进经济的发展，即增加开支以扩大市场，以达到带动消费，从而促进经济发展，还有些是为了建设某些国家无力兴办的大型工程而发行的，比如三峡工程，国家由于一下子无力从财政中拨出这么多钱，才不得不发行国债。不过大型工程的建设一般在消费不足的情况下兴办的比较多。在1933年的经济危机中，罗斯福总统就是用兴办公共工程的方式来抵制消费不足的。

发行国债并一定意味着国家缺钱，目前发行国债的主要目的是控制流动性过剩的问题，市场上流动的资金太多，容易导致物价飙升。所以国家发行国债来回收一部分市场上的闲置资金，抑制物价上涨多带来的负面效应。

严重bs楼上那些不是针对问题的，搬家式的回答，太tm不负责任了！！！

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龙子湖区13647428069： 国家财政收入过五万亿,为什么还要发行国债? - ？
陶蕊利倍： 现在,我国的中央财政收入是2.6万亿,地方是1.65亿,所以还没有5万亿这么多.其次,国债的发行并非都是没有钱可以开支,有些财政赤字也是为了促进经济的发展,即增加开支以扩大市场,以达到带动消费,从而促进经济发展,还有些是为了建设某些国家无力兴办的大型工程而发行的,比如三峡工程,国家由于一下子无力从财政中拨出这么多钱,才不得不发行国债.不过大型工程的建设一般在消费不足的情况下兴办的比较多.在1933年的经济危机中,罗斯福总统就是用兴办公共工程的方式来抵制消费不足的.

龙子湖区13647428069： 国家财政收入过五万亿,为什么还要发行国债? - ？
陶蕊利倍： 国家发行国债的原因,主要是用来调节货币流通量的. 国债发行一般来说有两种用途,一是政府筹集资金用于基础设施建设,拉动内需.另一种用途就是政府公开市场操作的手段,目的在于调节市场上的资金量,对于西方国家来说,第二种意义...

龙子湖区13647428069： 国家财政收入过五万亿,为什么还要发行国债? ？
陶蕊利倍： 投资赚钱么,自然是资本越多收益越多. 发国债,相当于由国家出面代购买者进行投资.如果国家的经济形势不错,产生效益就几乎是一定的.最差的情况是国家靠发行国债来解决某些预算缺额,而由于牵涉到国家信誉问题,即使这样投资者也几乎不用担心亏本. 所以就算美国也保持着一定规模的国债发行量.一个好的政策中国也用,这没什么奇怪的吧.

龙子湖区13647428069： 国家那么有钱,为什么还要发行国债呢? - ？
陶蕊利倍： 国家有钱,可是国家用钱的地方更大,俗话说得好,家大业大花销大.

龙子湖区13647428069： 中国这么有钱买美国的万亿国债,为什么还要发行国债? - ？
陶蕊利倍： 那个外汇储备是放在央行的,不一定全是我们自己的,因为除了国内的企业自己赚取的美元外汇,还有国外企业到中国的投资,或者他们出口赚取的外汇,以及发达国家对我们的援助,世界主要金融机构对我们的贷款,如世界银行;还有一些只...

龙子湖区13647428069： 国家财政除债务收入外的收入大于支出,为什么还发国债?？
陶蕊利倍： 收入〉支出,是指当期;累计起来收入和支出谁大谁小不得而知!所以吗,还要发行国债,就可以理解啦!

龙子湖区13647428069： 我国财政收入从一万亿元到两万亿元用了五年时间,从两万亿元到三万亿元仅用两年时间,从三万亿元到五万元用两年时间. (1)分析我国近几年来财政收入... - ？
陶蕊利倍：[答案] 答案: 解析: (1)财政收入主要受经济发展水平和分配政策的制约.我国近几年来,在改革开放政策指引下,不断解放发展生产力,经济持续快速发展,实施积极、稳健财财政政策,使得财政收入不断增长. (2)①财政收入增长国家经济实力增...

龙子湖区13647428069： 辨析题:财政在经济和社会发展中发挥着重要作用,因此财政收入越多越好. - ----------------------------- - ？
陶蕊利倍： (1)国家通过财政可以集中力量办大事,使人民生活有保障.财政在经济和社会发展中发挥着重要作用.(2)影响财政收入的因素很多,其中主要是经济发展水平和分配政策.(3)在经济总量一定的前提下,如果财政收入过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对经济发展和财政收入的增加产生不利影响.(4)财政收入增加,从根本上说受经济发展水平的制约.(经济发展水平对财政收入的影响是基础性的)只有加快经济发展,大力增加社会财富总量,才能保证国家财政收入的持续增长.因此“国家财政收入越多越好”是片面的.

龙子湖区13647428069： 在我国,国家财政收入,绝大部分来自税收,国家为什么要征税? - ？
陶蕊利倍： 首先这个社会需要管理,如果没有管理就会乱,那管理者需要支付工资给他们.其次,公共物品必须由政府来提供,因为私人不会提供,政府来提供,那就必须要征税,才有资金去购买公共物品.

龙子湖区13647428069： 国家财政收入从何而来 - ？
陶蕊利倍： 国家财政收入主要依靠税收,比如2008年的四万亿,这个就差不多相当于当年的财政收入.