土地资源评价

什么是土地资源评价?它有哪些类型?~

土地资源的评价是指在特定目的下对土地质量进行的鉴定。它是土地资源调查和研究中的核心工作，必须建立在对土地的自然属性与社会属性综合研究的基础上。土地质量的特点是它的多面性，不同的用途对土地的质量鉴定的侧重面不同，甚至差别很大。如为工程建设服务，就着重于对土地的承载力进行鉴定；为农业生产服务，则主要对土地的生产力进行鉴定。因此土地评价是针对具体的服务目的，对土地的生产建设的意义、目标及价值具有权威的指导意义。
即土地评价是根据特定的目的对土地的性能进行鉴定。土地资源评价包括对土地的各个要素如气候、地形、土壤、植被、水等以及与土地利用有关的社会经济条件进行全面综合的考察;阐明土地对某种用途的适宜程度、限制程度、生产潜力、经济效益及对环境有利与不利的后果;阐明土地现在的利用情况、合理程度以及土地用途转变的可能性及其条件;阐明土地提高生产能力与增加经济效益的必要措施。

土地资源评价主要从土地资源合理利用和维护土地环境生态平衡来对土地利用的适宜性、合理性和可行性进行分析。土地资源评价又可称土地评价,是指在土地资源调查、土地类型划分完成以后,在对土地各构成因素及综合体特征认识的基础上,以土地合理利用为目标,根据特定的目的或针对一定的土地用途来对土地的属性进行质量鉴定和数量统计,从而阐明土地的适宜性程度、生产潜力、经济效益和对环境有利或不利的后果,确定土地价值的过程。

4.3.1 评价原则与依据

采用指数和法，以市（州）为评价单元，对其土地资源的质量进行定量分析，是目前对土地资源进行定量评价的有效方法之一。

（一）评价原则

（1）综合原则：因素的选取既考虑土地的自然属性，又考虑土地的社会属性，从价值的角度去综合衡量确定各因素的权重。

（2）影响土地质量的因素很多，选择起主导作用的几个因素，舍弃那些影响较小的因素。我们采用湖南省国土局（1993）确定的影响本省土地质量的五大因素：地类、区位、交通、土壤和水利。

（二）评价依据

土地利用现状是评价的基础，是自然、历史、社会经济技术长期作用的结果，它综合了土地的一切属性，所以土地利用类型（地类）指数很高。

经济发展是评价的动因。土地评价结果既反映了土地利用的现状，也反映土地利用的前景。区位条件的选定是土地利用前景的反映。

限制因素是评价的前提。土地是由许多因素构成的。影响土地质量和价值的关键性因素是限制因子，限制因子决定了土地的用途，也决定了它的使用价值。限制因素体现了权重的大小。

4.3.2 评价步骤

（一）评价因素按二级分解

一级因素分解为6大类：地类、区位、交通、土壤、气候、水利。

二级因素分解为21个；三级因素分解为44个。评价因素具体见表4-3。

表4-3 湖南省土地资源评价因素指标表

（二）确定评价指标

评价指标是各评价因素的权重，即土地各因素的平均相对价值。这个价值形成一个相互联系、相互制约的体系，既具有纵向的数学逻辑关系，又具有横向的可比性。纵向关系是指分解出来因素，其指数的平均值等于未分解前的指数。横向关系表明不同类型的土地的相对价值。在评价中地类具有头等重要地位，因素分解也比较细。区位、交通因素在土地评价中占有一定的地位，是发展社会主义市场经济的必备条件。但它的权重要低于纯经济活动评价的份量，这是土地资源评价特点所决定的。土壤与气候因素采用农业区划中的土壤改良分区，作为二级评价因子，根据区域特征，给定评价指数。水利因素采用农田水利设施及相关联的有效面积作为各级评价因子，一、二级评价指标采用全省有效灌溉面积占耕地面积的千分比数。交通因素分解为公路、铁路、水路和航空。其中航空因子最为重要，指数取8；铁路较为重要，指数取6；公路、水路采用相同的指数，取5。

（三）计算步骤

（1）二级地类指数的计算

湖南省国土资源遥感综合调查

式中：n——三级地类指数的个数；

j——地（州、市）序号（j=1，2，…，14）；

k——第二级地类指数的个数（k=1，2，…，6）；

a_ij——序号为j，第i个三级地类面积；

b_ij——序号为j，第i个三级地类的指数；

A_ijk——序号为j，第i个二级地类的指数。

（2）一级地类指数的计算

湖南省国土资源遥感综合调查

式中：n——二级地类指数的个数（n=6）；

j——地（州、市）序号；

S_kj——序号为j，第k个二级地类面积；

A_kj——序号为j，第k个二级地类指数；

D_j——序号为j，第一级地类评价指数。

（3）综合评价指数的计算

湖南省国土资源遥感综合调查

式中：n——除一类以外的第一级土地评价指数的个数（n=5）；

D_j——序号为j的地（州、市）地类评价指数；

E_ij——序号为j，第i个一级土地评价指数；

E_j——序号为j的地（州、市）土地综合评价指数。

湖南省地类指数计算结果见表4-4，湖南省土地综合评价计算结果见表4-5。

（四）评价结果

湖南省土地资源综合评价结果见表4-6。

从表4-6中可以看出，湖南省土地资源质量最好的地区是湘东，其中长沙市最好；湘潭市、株洲市处在第二、第三的位置，综合评价指数分别为42.98、40.08 及39.61。土地资源质量好的地州市有：衡阳市、常德市、岳阳市、邵阳市，这4个市的综合评价指数分别为38.61、38.61、38.40及38.07，其中衡阳市与常德市的综合评价指数相等，考虑到衡阳市的地类指数大于常德市，所以序次排前。永州市、益阳市、郴州市、娄底市土地资源质量较好，综合评价指数分别为37.27、36.89、35.83及35.29。湖南省土地资源质量最差的地区是湘西，怀化市、张家界市、湘西自治州的综合评价指数分别为28.93、27.43及24.65。

表4-4 湖南省地类指数计算表

表4-5 湖南省土地综合评价计算表

表4-6 湖南省市（州）土地资源综合评价表

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