恳求下述文件 国务院办公厅转发交通运输部关于成品油价格和税费改革人员安置工作指导意见的通知
河南：二级公路收费站及早撤销
河南省副省长张大卫指出，2008河南省公路通车总里程、高速公路通车里程、农村公路总里程均居全国第一。借贷修路让政府承担了很多的债务。
关于政府还贷二级公路收费站取消的问题，河南省已经向国务院正式提出，尽量早撤销。这样河南省面临两个问题，一个是债务的分担，另一个是人员的安置，省委、省政府对此做了慎重研究部署：在债务方面，除了积极争取中央资金支持外，省里也将积极筹措资金来减轻债务压力；在人员安置方面，包括养路费征稽人员、收费站职工、运管人员的安置等，政府都已作出周密安排。
河南省根据方案明确的中央支持补助政策，统筹研究我省二级公路的还贷、撤站、人员安置及建设发展等问题。人员安置原则是：原有编制、人事的省、市、县三级隶属关系不变，保持原有的经费供给关系和各级承担比例不变，改革后征稽人员经费从中央转移支付资金中列支。另外，这些人员的身份性质不变，征稽人员转岗安置工作，政府按机构、人员隶属关系分别由所在省辖市和县(市、区)政府安排。
●收费站2万工作人员转岗不下岗
今年全省交通工作会议，大家关注的一个焦点问题就是二级公路收费站何时撤、相关人员该怎么安置。
对此，董永安在报告中指出，我省已被列为全国14个取消政府还贷二级公路收费的试点省份之一，目前正在做撤站的前期准备工作，研究制订具体的工作方案。一旦前期准备工作完成、省政府相关方案出台，会及时向社会公布。
据了解，二级收费站撤销以及取消公路养路费等6项收费外，我省有9300多名征稽人员和1万多名收费人员需要转岗、分流安置工作。
董永安表示，我省将按照交通运输部《关于实施成品油价格和税费改革人员安置工作指导意见》，在政府的统一领导下，按照转岗不下岗、待安置期间级别不变、合规合理的待遇不变的总体要求，认真研究制订人员安置具体方案。
取消二级公路收费涉及7万多人 人员安置有3去向2009年05月05日13:50 [我来说两句] [字号：大 中 小] 来源：中国新闻网
资料图：2009年4月30日，在S216线河南新蔡黄楼收费站，驻马店市取消政府还贷性二级公路收费工作仪式举行。据悉，自中午12时起，河南省境内158个政府还贷二级公路收费站全部停止收取车辆通行费，任何单位和个人不得继续收取或采取其他方式变相收取政府还贷二级公路车辆通行费。 中新社发 赵学风 摄
取消二级公路收费涉及7万多人 人员安置有3去向
中新网5月5日电 交通运输部今天举行新闻发布会，通报取消政府还贷二级公路收费进展情况。交通运输部公路局局长李华在回答记者关于人员安置的提问时表示，从目前12个省区目前情况来看，各省都做了很具体的人员的安置方案。
中国已有12个省已全都取消了政府还贷二级公路收费。包括黑龙江、辽宁、湖北、湖南、吉林、河北、河南、山东、江苏、安徽、福建、江西，共撤消站点1263个，占全国政府还贷二级公路收费站总量的65%。
李华说，这一次取消政府还贷二级公路收费涉及的人员有七万多，核心的问题是人员的安置问题。所以在《取消政府还贷二级公路收费方案》里，各个省份如何做好债务的锁定，里程的肯定，还有还贷协议的签署，重点就是人员的安置。应该说，从目前12个省区目前情况来看，各省都做了很具体的人员的安置方案。
李华介绍，从目前了解的情况看，安排人员大体上分为三个去向：一个就是一部分取消政府还贷二级公路收费以后，普通国省干线的超限、超载压力越来越大，好多车取消收费以后，大部分都转到了国省干线，就有一部分人员要转到超限超载上来。
第二，还有一部分人员转岗到马上要建成收费的高速公路收费站。
第三，有一部分人员可以转到农村公路上，现在农村公路管养也需要一部分人员，为此我们转了一部分。还有一部分当然按照签订的合同，有些人员可能不愿意再做这个事情，可以按照《劳动合同法》的规定做好相关的工作。
李华表示，从目前了解的情况看，各地在前期都做了大量的工作，三部委专门组织了几个组奔赴各个省对这项工作进行了检查指导，这次去检查的重点还是人员安置。
所以从目前了解的情况看，现在都做了大量的工作，还有政策上的一些问题，最近正在陆续的出台文件，安置这方面的工作，从了解的情况看问题不大。政府都做了大量的工作，要按照国务院的方案要求，要做到人员有去向。
成品油价格和税费改革后，征费人员转岗安置工作成为社会关注的热点。”山西省交通厅厅长段建国表示，我省交通内部成立新机构和增编、扩编新进人，要首先考虑交通收费与征稽人员的转岗安置，确保我省3万多征费人员无一下岗。
省交通厅数据显示，此次改革涉及人员达36585人，其中，汽车征费人员3684人(在岗2012人，离岗392人，合同工1271人)；各市县收取拖拉机养路费人员10696人(在岗8078人，离岗614人，合同工2004人)，涉及到政府还贷二级公路的有9395人(在岗3783人，离岗85人，合同工5527人)，涉及到运管收费人员有12810人(在岗9803人，离岗1469人，合同工1543人)。
段建国说，交通运输部已会同国家发改委等部门拟定了《关于实施成品油价格和税费改革人员安置工作指导意见》，已报国务院审批，省交通厅也在组织制定实施方案。
省交通厅要求，各级交通部门要在地方政府的领导下，按照国务院提出的“转岗不下岗、待安置期间级别不变、合规合理的待遇不变”的总体要求，与有关部门密切协作，统筹安排，用好国务院和省政府的转岗安置政策，积极开辟新的渠道，妥善安置工作。
（四）妥善解决改革的相关问题。 1．妥善安置交通收费征稽人员。妥善做好改革涉及人员的安置工作，是成品油税费改革顺利推进的重要保证。要按照转岗不下岗、待安置期间级别不变、合规合理的待遇不变的总体要求，由省、自治区、直辖市人民政府负总责，多渠道安置，有关部门给予指导、协调和支持，确保改革稳妥有序推进。各地要锁定改革涉及的征稽收费人员数量，严格把关，防止突击进人。 对公路养路费征稽人员的安置措施：一是交通运输行业内部转岗；二是税务部门接收；三是地方人民政府统筹协调，多种渠道安置改革涉及人员。 人员安置工作指导意见由交通运输部会同中央编办、财政部、人力资源社会保障部、税务总局制订，报国务院批准后实施。
1．妥善安置交通收费征稽人员。妥善做好改革涉及人员的安置工作，是成品油税费改革顺利推进的重要保证。要按照转岗不下岗、待安置期间级别不变、合规合理的待遇不变的总体要求，由省、自治区、直辖市人民政府负总责，多渠道安置，有关部门给予指导、协调和支持，确保改革稳妥有序推进。各地要锁定改革涉及的征稽收费人员数量，严格把关，防止突击进人。 对公路养路费征稽人员的安置措施：一是交通运输行业内部转岗；二是税务部门接收；三是地方人民政府统筹协调，多种渠道安置改革涉及人员。 人员安置工作指导意见由交通运输部会同中央编办、财政部、人力资源社会保障部、税务总局制订，报国务院批准后实施。
