机关内部经常被借调,可关系又不能调入怎么办

作者&投稿:氐歪 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
公务员调动和借调问题~

您好,中公教育为您服务。
这个是可以的。但是掌握下面几个点:
(1)掌握好时机是关键,平时没事说我想调你单位去,没合理理由,谁都不好办;看好了哪个单位,想去哪个岗位,都要事先调研一番,摸清情况:哪个自己关注的位置有人快退休了?什么时候搞领导岗位公开竞争上岗?专业技术岗位招聘?机构调整?都是调入的好机会,这个时候你和一群人混在一起,起码在表面上是公平竞争,领导才好操作,调入理由很充分:工作需要。
  记住:没有哪个当领导的愿意在没有充分理由的情况下,为你破例单独办调动,私交再好也不行。时机掌握好了,不需要太深的交情也能办:反正进谁也是进,何不卖个人情?
  (2)操作层面上的关键,人事部门主要领导,要保证你能入围,除非你自身条件非常过硬,有舍我其谁的把握,在程序进行中还是要和人事部门密切沟通,自己出面不行,找和人事部门领导关系不错的人,了解每个环节的进展情况,保证不要被剔除出局。这个时候送礼没有用,人家见过的多了,不会为这点小利败坏自己名声,弄不好还对你产生反感。
  记住:这些人虽然没有决策权,但影响决策的能量很大,搞个小动作即使不能把你踢出局,也让你提心吊胆折腾半个月。不能动之以利的时候,只能动之以情。
  (3)决策层面上的关键,当然是一把手,还有你想要去的哪个部门的分管领导,这个要事先搞清楚,班子内部都有分工,不是分管领导,说话没有什么分量。你前面所有环节都通过以后,算入闱了,最后一步就是把你和竞争对手的情况一起摆到最上层会议桌面上,讨论敲定,这个会议是决定性的,会前领导们一定要进行沟通,你在这个会议之前就要发动你所有的关系进行游说和打招呼,特别是头天晚上效果最佳。

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按照党章有关规定,借调到新单位,为方便在新单位参加党的组织生活,可以在原单位办理党员组织关系转移到借调单位,但具体情况要视原单位而定。

党员流动符合有关政策规定,党组织应及时为他们转移组织关系。其中外出时间较长(六个月以上)、地点比较固定的,应转移党员正式组织关系,即开具党员组织关系介绍信,转入流动党员所去地区、单位的党组织。党员外出时间较短(六个月以内)或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的,使用《流动党员活动证》。党员短期(六个月以内)外出参加会议、学习进修、借调工作、办理公务等,应开具党员证明信,交党员所去地区、单位的党组织。流动性较大,无固定地点,但可以经常返回原单位的党员,仍在原单位参加党的组织生活,不转移组织关系。
流动党员转移组织关系的基本要求是:
(1)、党员所去单位党组织健全的,应将党员组织关系转到其所去单位的党组织。
(2)、党员所去单位党组织不健全的,应将党员组织关系转到其所去单位上级主管部门的党组织,或转到其所去单位所在地的街道、乡镇党组织。

汪玉凯称官员借调是体制"怪胎" 被借调者成"长工

“漂在机关”的借调群体

借调的单位人手不够用,就从下面单位借调人员。借入随意,退回也随意,有时候甚至只要领导一句话就行,这个被称为“漂在机关”的群体依然在上演着自己的故事

在乡镇乃至中央的许多机关里,生存着一个特殊的群体——借调干部。他们是从各个单位被“借”到上级机关工作的。“借调”,顾名思义,就是:你还是原单位的人,你的行政关系还在原单位,你还得到原单位领工资。机关先把你借来使用,有了机会再正式把你调过来,但这种机会往往少得可怜。借调作为一种特殊形式的机关工作人员流动方式,颇具中国特色。

如果从时间上进行追溯,中国古代官场上就存在借调现象。在1949年新中国成立之前,党中央就从各个解放区借调干部到延安工作。比如八年抗战时期的1944年,为了迎接中外记者延安访问团,周恩来与负责具体接待领导工作的杨尚昆,就从各个机关借调了一批优秀干部和翻译人员。新中国成立后到“文革”,中国迎来了社会主义改造与社会主义大建设,借调干部在各个地方都普遍存在,后来关于借调的一些规则也在这一时期开始形成,不过,都没有具体的文件,只是一些约定俗成的规定。

在1980年代,借调成为向上级机关流动的一种重要方式,能够被借调是一件很光荣的事,许多企业事业单位的工作人员,正是通过借调从而使命运发生根本转折,走上从政之路,比如王岐山。1980年代,“借调干部”作为一个专门的名称,流行一时,在很多的文学作品中都有反映。进入1990年代,特别是1993年10月,中国开始推行公务员制度以来,借调又进入到一个新阶段。人们对借调这个群体的关注也在发生着细微的变化。而制度变迁背后借调人员的命运流转,也随之发生变化。

借调是人浮于事的表现,是干部管理体制中的一个“怪胎”。为什么这么说呢?借调的单位有事情,人手不够用,就从下面单位借调人员,不管人家下面单位的工作怎么开展,人手是不是够用。下面的单位只好也采用借调的方式来填补空缺,或者招聘临时工。一层一层如此循环下去,借调现象就会变得无穷无尽,真是“天长地久有时尽,‘借调’绵绵无绝期”。

在编制面前,可以说被借调者与原单位都是“弱势者”:借调人占有编制但不干活,新人就进不来,原单位还要给不干活的人发工资。同样,被借调人员累死累活,不仅在借调单位没有工资,也不能得到编制。在中国的组织人事制度中,编制是一个带有多重涵义的词语,其背后不仅有利益,更意味着某种合法性。借调者称为“被剥削的长工”,本质上是干部管理制度不完备的必然后果。据我了解,在国外是根本不存在干部借调这种现象的,所以干部借调现象带有极强的中国特色。

虽然《公务员法》已经正式实施,组织人事部门也出台了一整套关于党政机关工作人员的法律法规。但对于借调来说,依然是没有统一规则的“自选动作”在发挥作用。虽然各地出台了一些相关举措,加强对借调人员的管理,比如今年以来,广西贺州市八步区针对该区借调人员过多、借调程序不规范等问题,通过“管、治、建、疏、训”五招,严格控制机关事业单位随意借调工作人员,进一步规范了干部借调管理工作。但是借调随意性仍然较大,借入的随意,退回也随意,有时候甚至只要领导一句话就行,这个被称为“漂在机关”的群体依然在上演着自己的故事。

相对来说,挂职、轮岗、交流这几种干部任用方式都比借调规范,在《公务员法》中,规定的公务员交流方式只有三种:调任、转任和挂职锻炼,借调只字未提。在我看来,借调也不可能像挂职、轮岗、交流一样合法化,因为借调现象本身就是一个“怪胎”。

(作者汪玉凯为国家行政学院公共管理教研部教授)

作为一种非正式的人才交流和公务协助方式,借调在发挥其积极作用的同时,往往也难免诸多尴尬。这种尴尬不仅因为借调本身在具体运作层面的诸多不确定性,而且还因为借调的非正式性,因为借调不具有法律规范的支撑,属于体制外、制度外的一种“非正式”的人才流动和公务协助方式

机关里的借调干部是一个特殊群体。不过,我对这个特殊群体之特殊性的认知,并不是基于其处于如何弱势的地位或者强势地位,而是指其存在自有合理性,其所处的地位与非借调群体不一样,尤其是现行制度中很少有借调的专门规定,从公务员制度来看,借调处于正规的交流制度之外,属于一种特殊的交流形式。


同一系统单位内部借用怎么处理
严格审批程序,确保机关事业单位人员借用工作规范有序。2、要征求个人意见,这样也利于调动人员的工作积极性。3、由借调部门(单位)征得拟借调人员所在单位及本人同意后,提出借调申请。4、借调部门(单位)在领取《借调人员审批表》,填写有关内容,被借调人员本人签字同意后,经借调部门(单位)及拟借调...

大型国企借调问题有哪些?
但一旦调整了职位,牵涉到每个人的私利的时候,单位只会看你是不是当了下层单位,看下层单位如何看待你。而且你被借调到了更高级别的部门工作,更低级别的部门对你的印象很模糊,也没有在这里工作多久,在分配利益时自然不会考虑你。第三个理由:不会有有实力的积累 进了国有企业,就要努力适应内部...

报考事业单位财务相关岗位被借调到机关做党务工作怎么办?
既然是借调,那个人就要服从分配,还是要放平心态,机关党务工作也很好,在什么岗位干好了都会有发展和有机会的,只要干好本职工作,在什么岗位都会发光,都会有发展的。而且就我个人的经历而言。在机关组中工作。能够做党务工作,跑跑腿什么的是特别容易。在领导面前混个眼熟。这是你在财务岗位工作,所...

借调和出差的本质区别
借调和出差都是指员工离开原本的工作地点、任务范围前往其他地方进行工作。它们之间的本质区别在于:1. 工作性质不同:借调通常指员工从一个部门或公司内部转移至另一个部门或公司,以履行特定的工作职责,并在整个过程中享有与本地员工相同的待遇和相关权利;而出差则是指员工暂时性地离开工作地点,前往...

挂职和借调的区别
借调是单位之间由于工作需要而借调人员。2、工作的形式不同。挂职在干部行政关系不改变的情况下,唯一具体的职务到其他单位培养锻炼。借调是单位之间签合同,明确待遇后进行工作。3、工作完成后的归属不同。挂职一段时间后要回到原单位。借调一段时间后不一定回到原单位。一般来说,被借调者在有关工资、...

不得转任交流可以借调工作吗
不得转任交流可以借调工作。单位协商同意借调,签订合同会有利于以后权力的行使。通常由借调单位和被借调单位之间签订借调合同。合同中一般应明确规定被借调者的人数,借调事由,借调期限,借调期间的工资待遇、劳动保险和生活福利待遇。国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员队伍内部交流,也可以与国有企业...

银行内部借调?
多见于国家机关、事业单位或社会团体为解决编制不足,从下属单位或其他单位借用人员,或者存在于企业间的经营指导、技术指导交流以及企业集团内人员交流。人员借调是人员流动的形式之一。其行为通常是短期的、暂时的、不具有经常性,且“借调”单位以及被“借调”者不以此作为营业目的。

公安内部抽调去帮忙是换单位吗
不是换单位抽调一般是因为临时的工作安排,或者说是重要的工作,要从相关部门借用一些人员来临时组建成有关的机构和工作组来开展工作。抽调一般在工作完成之后,人员就会自动的解散。其他借用方式1、借调通常情况下,在借调期间,被借调员工通薪资福利仍属原任机构体制内的人员,并享有原任单位提供的员工应...

借调能把编制转过去么
尤其多见于国家机关、大型国有企业、事业单位或社会团体为解决编制不足,从下属单位或其他单位借用人员的情况下。除上述主体外,一些大型的民营企业集团内部,在同一控制人下的私营企业之间,也经常出现借调行为。5、借调在我们国家是属于一种临时性的借调的关系,这主要还是因为公务员或者是事业单位内部,由于...

我是事业单位的人员,纪委借调我,去吗?
先给出答案:如果只是借调最好别去;如果领导承诺先借调之后正式调进去,不论本人是事业人员身份,还是转换为公务员身份,就完全可以去,也应该去。从总体上来说,纪委工作的职业前景还是相当不错的。为什么呢?纪委的性质、特点以及职业前景的理性分析 按现行政策,纪委是我国共专门纪律检查机关。同时,自...

邳州市13620525514: 目前形势下,基层公务员被借调到上级机关希望的吗?没有任何社会关系的话有希望借调上去吗?谢谢 -
虿珊瑞力: 1、目前的情况看来,基本很难,没啥希望了,除非政策有变.2、借调上去的概率很小,但也是有的,比如你找个对象是有背景的就行了.

邳州市13620525514: 被反复借调,我该怎么办? -
虿珊瑞力: 哥们,你有机会进局单位的.我有一兄弟以前在市分行工作. 后来省行借调过去几个月. 回来后,分行的工作都被人占了.现在人家被安顿在省行做副处,日子比以前滋润多了.祝你好运,现在的苦也不就是为了将来的甜?

邳州市13620525514: 公务员借调问题 -
虿珊瑞力: 借调其实不难,因为借调属于临时帮助工作,人事关系不动还正在原来单位.手续上,只要借调单位给你现在单位发函、你单位同意即可.但是,你要清楚,借调不是调动,借调后人事关系还在原来单位.只有调动后关系才变.所以,借调容易,关键是得争取表现不错正式调动.

邳州市13620525514: 我是一名医生,现在借调到卫生局工作,如果想把关系正式调入局机关需要哪些步骤(人事),有没有可行性? -
虿珊瑞力: 因为是借调,所以是不能把关系调入局机关的. 一般说来,借调的话,只是暂时在新单位上班,以后还是要回原单位的.所以在新单位上班也只是一段时间,等借调期结束以后,还是需要回到原单位,也就是医院继续工作.并且在借调期间的...

邳州市13620525514: 公务员 借调 -
虿珊瑞力: 呵呵,我来回答你吧. 首先,在市局显然比在县局好的多,无论是前途还是生活方面. 其次,你要有关系能将你借调上来,哪怕是帮助工作也好. 第三,也是最重要的一点是,你要确定市局是不是有空着的编制,比如你是事业编还是公务员?...

邳州市13620525514: 借调到上级单位的利弊?借调人员回原单位难吗? -
虿珊瑞力: 借调到上级单位,好处是可以有更多的升迁机会,弊端就是原有的工作岗位已经被人替代.借调人员回原单位一般是比较难的,因为原有的工作单位已经被人替代.

邳州市13620525514: 请问资深HR我怎么老被好单位点名借调,但是从来留不下? -
虿珊瑞力: 做为一个资HR,我来回答你这个问题,第一首先你要知道,能借调的公司合作关系一般都还可以,一般不会去挖人,第二,就算想调也不应该自己去提,你真的优秀到人家想挖你,自然会找你聊,不过合作关系摆在那里,是不大可能去挖人,所以你有两个选择,1.留在原先公司,好好发展,职位高了,工资自然高2离职换家公司,这样工资会高点(有一定的工作经验,能给你工资待遇加分)

邳州市13620525514: 为什么事业单位和政府机关之间的人事那么多借调 -
虿珊瑞力: 所谓的借调大部分都是找了关系变职或提拔, 一般多是提拔, 多数是找关系提拔到一个比较好的岗位, 借调容易办理, 等借调一段时间后在把档案转过来就变成当前的职位了,

邳州市13620525514: 现在乡镇公务员是不是没法借调了 -
虿珊瑞力: 可以借调的,借调其实不难,因为借调属于临时帮助工作,人事关系不动还正在原来单位.手续上,只要借调单位给你现在单位发函、你单位同意即可.但是,你要清楚,借调不是调动,借调后人事关系还在原来单位.只有调动后关系才变.所以,借调容易,关键是得争取表现不错正式调动.

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