元朝为何三次设立尚书省?又因何被废除?
宋朝制度,财赋官与行政官分立。元朝的财赋官与行政官则时合时分。中间经过多次变动,中统三年(公元1262年),在中书省之外,另设领中书左右部,总管财赋,由阿合马统领。中统五年(公元1264年)罢废领中书左右部,并入中书省,阿合马为平章尚书省事。至元三年(公元1266年),又立制国用使司,管理财富,阿合马为制国用使。至元七年(公元1270年)罢制国用使司,立尚书省,这段史实,《元史·世祖纪》记载甚详,兹引如下:
至元七年春正月,立尚书省,罢制国用使司,以平章政事忽都答儿为中书左丞相,国子祭酒许衡为中书左丞,制国用使阿合马平章尚书省事,同知制国用使司事张易同平章尚书省事,制国用使司副使张惠、佥制国用使司事李尧咨、麦术丁K参知尚书省事……。二月甲申,置尚书省署。
从这段记载可知,尚书省只置平章政事、同平章政事、参知政事等官,而无左右丞相。可见尚书省乃制国用使司罢废之后为代行其职而建立起来的官署:制国用使司为掌管财赋的机构,代行而置的尚书省,自然也是掌管财赋的官署。尚书省在有元一代时置时废,与中书并立前后共三次,其变动情况大致如下:
当阿合马领中书左右部,总理财政事务时,凡事不关白中书省而直奏皇帝,独揽财权,中书省诸官无可奈何。不久,阿合马又设制国用使司,自任该司之长官,成为一个相对独立的财政机构,以便于更自由行权。但是,这个机构的地位毕竟是在中书省之下,行动尚诸多不便。所以,就在至元七年(公元1270年)升制国用使司为一省,名为尚书省,想以此脱离中书省的控制而独立。在两省并立之后,世祖定制:凡铨选名官,吏部拟定资品,呈尚书省,由尚书咨中书闻奏。这个规定虽然把权力的重心移到尚书省,但是仍不能排脱中书省的制约。当时阿合马任平章尚书省事之职,以一省长官自居而渺视中书省,选官任人,既不经吏部也不咨中书。中书右丞相安童多次在世祖面前责备他。但阿合马固争不已,安童只好让步。於是,中书之权完全移到尚书省了。至元九年(公元1272年),世祖发现中书、尚书并立,弊端百出,便合两省为一,废尚书省,恢复中书一省之旧制。以阿合马与张易为中书平章政事,以张惠为左丞,李尧咨、麦术丁为参知政事。这样一来,机构虽然复旧,但掌握实权的仍然是原尚书省的一帮官员。加以至元十三年(公元1276年)以后,不置右丞相,十五年(公元1278年)以后,左丞相也成虚位。事实上,阿合马成为中书省的长官,更加专横跋扈。因而至元十九年(公元1282年)便被杀掉。
至元二十四年(公元1287年),诸大臣中多主张恢复尚书省,世祖许之,就于是年闰二月再置尚书省,并改天下之行中书省为行尚书省,改中书六部为尚书六部。中书省仍存在,以安童为中书右丞相,平章政事以下设官如旧,但只占虚位,并无实际职掌。十月,任命尚书平章政事桑哥为尚书右丞相。桑哥刚愎自用,任右丞相以后,更加专断,至元二十八年(公元1291年)正月被罢,同年五月废尚书省,再次恢复中书省总揽政柄的旧制。
元武宗之世,因滥赐诸王大臣,大兴土木而造成财政贫乏,钞法紊乱。为救财政困难之计,便於至大二年(公元1309年)八月特立尚书省,以皇太子为尚书令,发行至大银钞,并铸造铜钱,但终未能挽救经济穷困之僵局。至大四年(公元1311年)武宗死,仁宗立,又再废尚书省。
总之,元代三次设立尚书省,与中书并立,皆因互相争权,弊害百出,终被废除,而恢复中书一省之旧制。
“中书省“与”行中书省“的区别
3、职责不同 行中书省::行省掌管辖境内的钱粮、兵甲、屯种、漕运及其他军国重事,统领路、府、州、县;距离省治远的地方,另设宣慰司统之,作为行省的派出机构。中书省:总理全国政务﹐领辖六部﹐职权甚重。参考资料来源:百度百科-行中书省 参考资料来源:百度百科-中书省 ...
元朝在历史上有哪些事件对后世有深远影响
1、推行行省制:元朝地方最高行政机构,并为一级政区名称。简称行省,或只称省。元置中书省总理全国政务,也称都省;因大元幅员辽阔,除腹里地区直隶于中书省、西藏地区由宣政院管辖外,又于诸路重要都会设立十个行中书省,以分管各地区。在世祖、武宗朝三次短期设立尚书省主管政务期间,行中书省也...
元朝在地方实行行省制度,他是如何受中央节制的?
行中书省是元朝地方最高行政机构,并为一级政区名称.简称行省,或只称省.元置中书省总理全国政务,也称都省;因幅员辽阔,除腹里地区(京畿、河北、山东、山西)直隶于中书省、吐蕃地区由宣政院管辖外,又于诸路重要都会设立十个行中书省,以分管各地区.在世祖、武宗朝三次短期设立尚书省主管政务期间,行...
元朝在地方管理上实行了什么制度?
元朝地方最高行政机构,并为一级政区名称。简称行省,或只称省。元置中书省总理全国政务,也称都省;因大元幅员辽阔,除腹里地区直隶于中书省、西藏地区由宣政院管辖外,又于诸路重要都会设立十个行中书省。以分管各地区。在世祖、武宗朝三次短期设立尚书省主管政务期间,行中书省也相应改称行尚书省。
《尚书》为什么被奉为古代社会的政治哲学经典?
内容主要是君王任命官员或赏赐诸侯时发布的政令。古人一直推崇上古贤人,又把孔子称为“圣人”,因此,《尚书》一直以来被古代社会奉为经典,在历史上具有重要影响。相传《尚书》有三次劫难。秦始皇统一中国后,颁布《焚书令》,禁止民间收藏图书,凡是民间收藏的《诗》《书》及诸子百家的著作,全都要送交...
行中书省是什么机构?
元朝地方最高行政机构,并为一级政区名称。简称行省,或只称省。元置中书省总理全国政务,也称都省;因幅员辽阔,除腹里地区直隶于中书省、吐蕃地区由宣政院管辖外,又于诸路重要都会设立十个行中书省,以分管各地区。在世祖、武宗朝三次短期设立尚书省主管政务期间,行中书省也相应改称行尚书省。元...
为何明朝时期的六部和尚书和其他朝代不一样明朝时期六部尚书和其他朝代...
2、六部是吏、户、礼、兵、刑、工各部的总称。明首创的内阁则成为六部之上的中央最高行政机构。明朝胡惟庸案后,朱元璋下令“废除丞相,由六部分朝政”。其废除丞相制度,是为了让六部直接按照自己的旨意办事,从而完全实现君主专制稳固地位。使中央行政机构中直接对皇帝负责!3、六部各部置尚书一人,总管本...
古代礼部尚书是几品官?礼部尚书主要负责朝中哪些事情?
礼部尚书最早是从北周开始设立,到了隋唐属于六部之一,此后一直延续到清朝。其实从官名就能大概猜到,礼部尚书主要是负责朝中礼仪这块内容的,还包括祭祀、科举、外事活动等工作,其官品也是很高。虽然礼部尚书的工作性质偏文,但在六部中的话语权很大,下面就来介绍下礼部尚书,想了解的朋友就来看看吧。礼...
元朝的行省制度
元朝的行省制度主要是:其最高一级的行政区划单位为行省。元朝的行省制度时期从13世纪后期至20世纪初,历经元、明、清三代。在行省制下,行中书省虽然最初具有中央中书省派出机构的性质,但后来实际上成为了地方最高官府,其权力为历代最大。行省除了有地方行政权外,还兼有军政权与财政权,即行省可...
隋文帝设立的三个机构
隋初,杨坚在确立了三省六部制的中央机构后,又对地方机构进行了改革。南北朝以来,由于郡县设置过漤,形成了「民少官多,十羊九牧」的局面。隋初沿北齐、北周制设州、郡、县三级地方机构,开皇三年,杨坚从河南道行台兵尚书杨尚希的建议,废郡,改为州、县二级制。州设刺史,县设县令。(三)修订...
秦侦丹瑞:[答案] 元代以中书省总领百官,与枢密院,御史台分掌政、军、监察三权.门下、尚书两省皆废,故中书省尤为重要.地方行政一部分亦由中书省掌握.边远地区,设十一个行中书省分区统辖. 行中书省是元朝地方最高行政机构,并为一级政区名称.简称行省,...
单县19373011766: 元朝的行省制内容?要概况, - ?
秦侦丹瑞:[答案] 行中书省 元朝地方最高行政机构,并为一级政区名称.简称行省,或只称省.元置中书省总理全国政务,也称都省;因元朝幅员辽阔,除腹里地区直隶于中书省、西藏地区由宣政院管辖外,又于诸路重要都会设立十个行中书省,以分管各地区.在世祖、...
单县19373011766: 元朝行省制度四级机构 - ?
秦侦丹瑞: 中央机构 中书省:上承天子,下总百司,领六部,为最高行政机关,行使宰相职权.中书省下有六部:吏、户、礼、兵、刑、工. 尚书省,主要负责财政事务,不过时置时废. 枢密院:中央最高军事管理机关. 御史台:最高监察机关. ...
单县19373011766: 元朝的中书省和行中书省的概念区别 - ?
秦侦丹瑞: 元朝地方最高行政机构,并为一级政区名称.简称行省,或只称省.元置中书省总理全国政务,也称都省;因幅员辽阔,除腹里地区直隶于中书省、吐蕃地区由宣政院管辖外,又于诸路重要都会设立十个行中书省,以分管各地区.在世祖、武宗...
单县19373011766: 概括元朝疆域的特点 为此 统治者实行了怎样的地方管理制度 - ?
秦侦丹瑞: 特点:元朝实现前所未有的统一,疆域面积广大,且还有不少附属国 制度:行中书省 元帝国地方最高行政机构,并为一级政区名称.简称行省,或只称省.元置中书省总理全国政务,也称都省;因大元幅员辽阔,除腹里地区直隶于中书省、西藏地区由宣政院管辖外,又于诸路重要都会设立十个行中书省,以分管各地区.在世祖、武宗朝三次短期设立尚书省主管政务期间,行中书省也相应改称行尚书省.元人称其制为:“都省握天下之机,十省分天下之治.”
单县19373011766: 元朝为维护国家统一做出了什么创新 - ?
秦侦丹瑞: 设立行省制度.行中书省:元朝地方最高行政机构,并为一级政区名称.简称行省,或只称省.元置中书省总理全国政务,也称都省;因大元幅员辽阔,除腹里地区直隶于中书省、西藏地区由宣政院管辖外,又于诸路重要都会设立十个行中书省...
单县19373011766: “中书省”“行中书省”是什么机构? - ?
秦侦丹瑞: 中书省 古代官署名. 行中书省是元朝地方最高行政机构,并为一级政区名称.一、中书省 古代官署名.魏曹丕始设,为秉承君主意旨,掌管机要、发布政令的机构.沿至隋唐,遂成为全国政务中枢.隋代因避讳改为“内史省”或“内书省”,...
单县19373011766: 元朝曾经长时间有中书省和尚书省并存,而且尚书省也曾凌驾于中书省之上,但为什么教科书都是说元朝实行一省制,从不提及尚书省呢? - ?
秦侦丹瑞: 元代的尚书省时置时废,基本上没有发挥过作用,所以不怎么受重视
单县19373011766: 元朝设置的中书省与唐朝的中书省有何不同?元朝为什么实行行省制度? - ?
秦侦丹瑞: 在中央,元朝实行一省制——中书省制,唐朝实行三省制——中书省、门下省、尚书省,同为中书省,名同实不同.唐朝的中书省是决策机构,负责撰拟诏旨敕令,而审议、执行则由门下、尚书两省分别执行,这叫分权制衡.分权往往带来行政效率的降低,所以唐朝以后就逐渐过渡为一省制.当然,无论是三省,还是一省,其长官都是宰相.直到明初中书省和宰相才被朱元璋废除. 元代在中央设立中书省,在地方设立十个左右的行中书省,职官设置同中央,以总揽地方庶政.元代的行省制很好地解决了古代经济文化落后条件下庞大帝国内中央和地方的权力分配问题,所以后来被长期沿袭.直至今天.
单县19373011766: 元朝为什么设反而使皇权受削弱的中书省代替前朝的三省?
秦侦丹瑞: 高中历史书上说:元世祖本拟采用三省制.侍御史高鸣进谏,认为三省行政效率不如一省.他说:“方今天下大于古,而事益繁,取决一省,犹曰有壅,况三省乎!” 虽然加强皇权是中国古代行政发展的整体趋势,但这次是个例外,元版图史无前例的辽阔,所以元世祖更看重的是效率.