农村的基础设施建设还不完善，怎么加快农村基础设施建设？

怎样加强农村基础设施建设~

加快农村基础建设和社会事业发展涉及到很多方面，概括起来主要包括三个方面：一是根据统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的方针，不断增加国家对农业和农村的投入，完善农村金融服务体系，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制；二是各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育卫生文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让金用于农村的比重；三是逐步建立农村最低生活保障制度，有条件的地方探索建立多种形式的农村养老保险制度。
具体来讲，加强农村基础建设，就是要：加大以小型水利设施为重点的农田基本建设力度；加大农村公路建设力度；加大农村饮水安全工程建设力度；加大农村能源建设力度；加大农村电网建设力度；加大农村信息化建设力度；加大农村人居环境建设力度；加大农村教育文化卫生基础设施建设力度。

　　农村公路：新农村建设的坚实基础

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　　作者: 来源:中国交通报 时间:2006-07-07 08:24:23 点击:519


　　什么是社会主义新农村？如何建设社会主义新农村？上至中央领导、下至平民百姓，举国关注，共谋大计。来自方方面面的讨论与争鸣，可谓如火如荼。但是，眼下至少有两个不争的共识：一是坚定的建设社会主义新农村的决心；二是加强农村基础设施建设，尤其是公路建设。这是社会主义新农村建设的坚实基础。

　　农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施，是农村地区最主要的甚至是一些地区唯一的运输通道。加快农村公路建设，改善农村生产、生活条件，是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前提。改革开放以来，陕西省农村公路建设快速发展，取得了显著成绩，在消除贫困、促进农村经济发展等方面发挥了重要作用。面对陕西省农村公路的现状，仍然可以概括为“欠账甚多、任重道远”。

　　目前，我国仍有4万个建制村尚待通公路，近1万个乡镇30多万个建制村还没有通沥青（水泥）路。陕西所占比例大大高于全国平均水平。可喜的是，发展农村公路的有利因素，大于历史上任何时候，其突出特点是政策好、人气旺。今年5月24日，陕西省与交通部共同签署了《陕西省人民政府—交通部关于落实中央1号文件农村公路建设任务的意见》。李盛霖部长高度评价：陕西省政府和交通部联手共建农村公路，是贯彻中央建设社会主义新农村战略，落实今年中央1号文件的重大举措，对于推进农村公路建设以及建设社会主义新农村具有重要意义。陕西省代省长袁纯清强调：农村公路建设是社会主义新农村建设的第一基础工程、第一民心工程、第一富民工程。

　　在“十一五”的开局之年，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》揭开了新时期划时代的一页。《意见》深刻阐述了建设社会主义新农村的重大意义，明确提出了推进社会主义新农村建设的总体需求和重大方针政策。正像《人民日报》社论所述：是当前和今后一个时期我们党加强“三农”工作，指导社会主义新农村建设的纲领性文件。

　　党的十六届五中全会用5句话20个字为我们概括了建设社会主义新农村的内涵和要求，勾勒了一幅令人向往的现代化乡村社会的美丽图景：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。我认为，农村公路建设就像这幅美丽图景的画布一样，是十分重要的基础和载体。

　　公路是农村脱贫的必要基础设施

　　长期以来，贫困与农村孪生，弱势与农村齐名。加快农村公路建设，可为扶贫开发事业、农业长效发展机制以及建设社会主义新农村等“三农事业”奠定物质载体，增强造血功能。

　　2004年3月，国际农村公路焦点组织(IFG)第四次技术交流会议在我国的昆明召开，会议主题是“农村公路改善与扶贫”。大会有一个可喜的研究共识：农村公路建设是脱贫的必要因素之一，农村公路在通达、教育和医疗设施、增强农业收入、刺激商业活动、加强联系与沟通、提高旅行速度、提高生活质量等方面有着非常积极的作用。

　　这里应当特别指出的是：扶贫与公路改善之间应当如何保持平衡、达到可持续发展的目的，这是各国政府和咨询公司考虑的首要问题之一。来自亚洲的研究表明，如果有较好的农村公路，化肥成本会降低14％，农民收入增长12％，而农业产品产值则上升32％，而且方便的运输条件可促进农副产品的精加工、附加值。来自非洲的研究表明，在目前非洲的公路条件下，只有5％的肉类通过卡车运输，多数运输活动靠步行，有时耗时数周，导致食品重量丢失、质量下降。研究表明，400公斤食品在12、24、48和96小时的运输途中所丢失的重量分别为6％、8％、12％和14％。有专家指出，美国农产品全国的差价只有5美分，关键是公路的发达与运输的快捷。由于交通不便引起的价格差异十分突出，在发达地区只卖几元钱的半导体，在农村却要数十元甚至上百元。市场上热卖的一种土豆片，英文称“PRINGLES”，中文名叫“品客”，190克卖价12元，在西安卖13元。美国人制造了“品客”，分厂却设在交通发达的广州，而其原料不外乎是陕西盛产的土豆，价格翻了100多倍，若按当地市值计算，剩余价值高达千倍。

　　“要想富，先修路”的意义就在于，农业结构的调整、农副产品的深加工，都离不开公路交通提供的基础保障。我们对未来的憧憬是，便捷的农村公路会吸引类似“品客”等诸多的外企，像建设“坑口电站”一样，把厂子搬到农民的田间地头，那时候我们的一颗土豆也会变成“天价”。

　　有研究认为，农村道路在综合扶贫与经济发展战略中的作用主要包括以下几个方面：贫困地区落后的基础建设导致其与其他地区的贫富差距拉大；公路改善增加了村民收入，使他们容易获得教育与医疗；促进了人口、货物和服务的流动；加强了农村地区之间的交流。

　　世界上多数发达国家在全面提升综合国力的过程中，对改变相对薄弱的农村面貌都有一段集中并快速的发展阶段。韩国在“二元经济”转型中，政府斥资重点支持农村基础设施建设。1970年11月，韩国政府首先拨款20亿美元启动“新村运动”，主要用于修建乡村道路等。该国中央政府免费向全国3万余个村庄发放水泥，平均每村335袋，每户4袋，每袋50公斤，并明确规定这些水泥只能用于村里的公共事业。地方政府则提出了修建桥梁和村级道路等20种乡村基础建设项目，交给农民自己开发。为了鼓励、激发农民建设新农村的热情，政府还确定了“先动先扶，不动不扶”的扶持政策。对那些达到政府要求的村庄，第二年每村加拨500袋水泥和1吨钢筋。如果基础工作面貌发生了改变，政府第三年再为该村再追加1000袋水泥用于鼓励等。

　　综上所述，农村公路的发展，无疑可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农村收入，扩大农民就业，促进“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产、生活方式和思想观念，激发农村自力更生、奋发图强的进取精神；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”；可以提高农民自身素质，从而向新型农民的时代过渡，提高参政的意识，促进“管理民主”。

　　陕西省委书记李建国最近指出：“建设社会主义新农村，要从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，在发展农村经济，增加农民收入，加强农村基础设施建设，发展教育、医疗、文化等社会事业诸多方面取得成果，使建设新农村的过程真正成为不断带给农村群众实实在在好处的过程。”

　　努力实现农村公路发展的历史跨越

　　“十一五”时期是农村公路建设的新时期，中央明确要求把加快农村公路建设作为改善农村基础设施的一项重大任务，这是新时期加快农村公路建设必须遵循的重要指导思想。交通部部长李盛霖在最近召开的全国农村公路建设电视电话会议上提出，要按照党中央、国务院的要求，在新的历史起点上，总结以往的经验，认真审视和准确把握新时期我国农村公路建设的新变化。我们可喜地看到，农村公路建设成为建设社会主义新农村的重要组成部分，为此，党中央、国务院明确提出了农村公路建设的目标任务和要求，这是一个历史性的转变。

　　今年，全国交通工作会议把农村公路建设摆到“十一五”交通工作的突出战略地位，提出了具体目标和要求。近期，陕西省委书记李建国对全省农村公路建设作出重要指示：“要抓住我省列入全国农村公路建设试点先行省的机遇，把全省农村公路建设切实加强起来，作为建设社会主义新农村的重大基础工程。要科学规划，坚持质量第一，确保‘十一五’时期实现陕西省高速公路建设和农村公路建设的双胜利、双丰收。”

　　“十一五”陕西省农村公路发展的目标是：县乡公路里程达到4．6万公里，其中沥青(水泥)路里程达到3．5万公里，等级公路3万公里，村公路达到6.9万公里，每年安排不少于1万公里的通村沥青(水泥)路建设。同时，大力发展农村客运，力争乡镇、建制村通班车率分别达到100％和95％。

　　为实现上述目标，目前我们主要做的五项工作是：第一，大力建设通村公路。按照“县组织验收、市审查上报，省公路局核准、交通厅拨款”的程序以及“据实补助、先干后补”的办法实施。凡达到交通厅颁布标准的通村沥青路，关中地区每公里补助10万元，陕南、陕北地区每公里补助12万元；凡达到交通厅颁布标准的通村水泥路，全省统一按每公里15万元给予补助。在整个建设中，要严格执行项目管理“四项制定”，完善质量保证体系，加强质量控制，确保建设质量。严格资金管理，公示资金使用，保证国家补助资金真正用到农村公路上，防止截留、挤占和挪用。

　　第二，动员各方积极力量。充分发挥政府主导和政策引导作用，紧紧依靠地方政府、农村群众及社会力量，坚持“国家投一点、地方筹一点、群众自愿出一点”的多元化筹资机制，各地交通部门要积极主动加强与相关部门沟通协调和密切合作，形成多方支持、建设农村公路的合力。要认真总结延安市修建农村公路经验，坚持以往“乡村群众打底子，交通部门铺面子”等做法，依法用好“一事一议”政策，引导农村自愿出工投劳，合法筹集建设资金。要尊重农民的选择，不修农村不需要和不愿意建的路，不搞强行摊派和集资，决不能增加农民的负担。

　　第三，坚持经济节约的原则。农村公路的设计、建设、养护和管理，要按照量力而行、实事求是、注重实效的原则进行，修实用之路、安全之路、资源节约之路。要合理把握标准，适当简化程序，标准规范以及线型选择等要因地制宜、因路制宜，推广就地取材、经济耐用、易于养护的路面结构。不搞大改线、大拆迁，保护沿线农村利益。注重环境保护和节约用地，最大限度地保护耕地资源，合理利用土源和料场，不得乱采滥挖，防止水土流失和环境污染。

　　第四，加强改善养护管理。认真实施《农村公路管理养护体制改革方案》，建立、完善以县为主、乡村配合的管理体制，统一规范管理机构，市设农村公路管理处，县设农村公路管理站。逐步建立以政府投入为主的稳定资金渠道，特别是要落实地方政府责任和地方财政预算资金投入。健全养护机构，完善养护模式，推行专业养护与群众养护、常年养护与季节养护相结合的养护方式。加强对农村公路的技术指导，做好全省农村公路通达以及技术状况普查工作。

　　第五，积极发展农村客运。把农村客运网络作为支农、惠农、兴农的实质性举措加快发展，充分发挥农村公路效益。按照“路、站、运”一体化发展原则，修建简便、经济、实用的停靠点或招呼站；积极进行农村客运公交化试点，推进城乡客运一体化进程，让广大农民群众得到更多的方便和实惠。

您好，看完您这个关于如何加快农村基础设施建设的问题。如果想要加快农村基础设施建设，那么就一定要加大投资，也需要一些有资本的企业家大力的支持。众所周知，农村基础建设是我国最重要的一项政策。可想而知农村基础建设的完善对我国农村是多么的重要。我们今天就在这里讨论一下如何去加快农村基础设施建设。并且能够让农村的所有农户都能够满意。也让国家觉得自己辛苦所做的一切是值得的。

1.加大对农村的投资力度

首先我能想到的第一点就是加大对农村的投资力度。就比如像王健林旗下的万达企业，每年也会对农村建设奉献自己一定的力量。所以我们应该让所有的企业都像王健林这样学习。那么我们中国农村基础设施的完善指日可待。让一部分人先富起来，带动这些穷人再富起来。这样做是一定能够加快农村基础设施建设的。

2.其次就是一定要落实到位

其次我能想到的就是这种农村基础建设一定要落实到位。千万不能有任何环节出差错。一旦有其中任意一个环节出现了贪官污吏，那么一定不会有什么好结果的。这件事情需要大家都警醒起来。希望负责这方面的官员一定能够互相监督。随时到基层去检查。一定要督促基层的官员们认真严格地完成任务。

总而言之，我个人能想到的就只有这两点。我希望我们国家对于农村基础建设越来越顺利。能够越来越成功。相信这一切都离不开所有人的努力。所以我们应该从个人做起，从身边的每一件小事做起。自觉做到对于农村基础建设的奉献。希望我的回答能够帮助到你。

加快基础设施建设就要政府和老百姓一起努力，人人都为自己的家乡贡献一份力量，也可以提提建议，只有都重视起来，才会加快速度。

国家重视，地方政府和农民共同努力，为加快农村基础设施建设多出力，多提好的建议，做有利的决策，才会加快建设的步伐。

这个，主要还是看落实的力度。
近些年，国家对农村基础建设的投资还是很大的。除了一些偏远地区，其它的地方基本上都能得到国家政策的扶持。
首先，执行层面必须没有问题。上面下拨的资金，能不能如数到位、是否有人在中间挪用；
其次，就是纪律层面的问题。是否有合理的价格进行招标，是否按时保质地完成。高速完成的豆腐渣工程，远远不如原地不动，因为前者就像是在燃烧的火焰上浇了一池水，前期所有的热情全毁了。

农村基础设施不完善，最主要的是差在交通上下水等市政设施上，由于经济发展所限，要集中国家，各级政府，村委会，农户等多方面力量，逐渐解决。

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骆亨博维： 基本上包括以下几个方面:1、土地平整,将原有的耕地进行平整、改良、分类,实现集约化生产;2、农田水利设施建设,通过建设暗排暗灌,实现有效的灌溉和排涝及土地资源的最大化利用;3、机耕道路建设,建设机耕道是实现机械化耕作的基础,只有实现了机械化才能推进产业化;4、水电管网建设,没水没电什么都是白扯;5、农机化建设;6、如果发展设施农业,还有建设温室大棚;7、农业物联网等现代智能化生产设备等.

介休市18653345553： 如何改善农业农村基础设施条件? ？
骆亨博维： 统筹实施全国高标准农田建设总体规划,继续加强农村土地整治和农田水利基础设施建设,改造提升中低产田.加快完善农村 水、电、路、通信等基础设施.加强农村环境整治和生态保护,建 设持续健康和环境友好的新农村.统筹规划建设农村物流设施,逐 步健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系.完 善休闲农业和乡村旅游道路、供电、供水、停车场、观景台、游客 接待中心等配套设施.(发展改革委、财政部、国土资源部、水利 部、交通运输部、工业和信息化部、农业部、商务部、旅游局、能 源局等负责)

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骆亨博维： 建设社会主义新农村是中央贯彻落实科学发展观、构建社 会主义和谐社会的全局做出的一项重大战略部署,是解决好“三农”问题的一个重大战略举措.农村基础设施和公...

介休市18653345553： 怎样加强贫困地区基础设施建设? ？
骆亨博维： 加快破除发展瓶颈制约 (十四)加快交通、水利、电力建设 推动国家铁路网、国家高速公路网连接贫困地区的重大交 通项目建设,提高国道省道技术标准,构建贫困地区...

介休市18653345553： 如何搞好农村基础设施建设 - ？
骆亨博维： 加强农业农村基础设施建设,这几年,GOV对农业农村基础设施建设的投入持续加大、工作不断加强.按照统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础的要求,从远景设计研究院来看加强农业农村基础设施建设可以从以下几方面进行: 第一,以农...

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骆亨博维： 根据当地实际情况适当增加基础设施投入!

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