简述计划工作的基本原则

简述计划工作的原则~

计划工作是全部管理职能中最基本的一个职能，它与其他四个职能有密切的联系。因为计划工作既包括选定组织和部门的目标，又包括确定实现这些目标的途径。主管人员围绕着计划规定的目标，去从事组织工作、人配备、指导与领导以及控制工作等活动，以达到预定的目标。为使组织中各种活动能够有节奏地进行，必须有严密的统一的计划。从提高组织的经效益来说，计划工作是十分重要的。

计划工作的基本要求和原则是：目的性，首位性，普遍性，效率性。
计划工作是全部管理职能中最基本最重要的一个职能，计划工作既包括选定组织和部门的目标，又包括确定实现这些目标的途径，为使组织中各种活动能够有节奏地进行，必须有严密的统一的计划。从提高组织的经济效益来说，计划工作是十分重要的。
计划工作有广义和狭义之分。广义：制定计划、执行计划、和检查计划执行情况这三个紧密 衔接的工作过程，就是制定计划，即根据实际情况，科学地预测，权衡客 观的需要与主观的可能，提出在未来一定时期的要达到 的目标，以及实现目标的途径。

扩展资料：
计划工作的任务，就是根据社会的需要以及组织的自身能力，确定出组织在一定时期内的奋斗目标；通过计划的编制、执行和检查，协调和合理安排组织中各方面的经营和管理活动，有效地利用组织的人力、物力和财力资源，取得最佳的经济效益和社会效益。
计划工作的第一步是确定目标，这是计划工作的基础。
目标的定义：就是组织和个人活动所指向的终点或一定时期内所寻求的最终成果。
参考资料：百度百科-计划工作

1、目的性

每一个计划及其派生计划都是旨在促使企业或各类组的总目标和一定时期目标的实现。计划工作是最明白地显示出管理的基本特征的主要职能活动。

2、首位性

计划工作相对于其他管理职能处于首位。把计划工作在首位的原因，不仅因为从管理过程的角度来看，计划工作先于其他管理能，而且因为在某些场合，计划工作是付诸实施的唯一管理职能。计划工的结果可能得出一个决策，即无需进行随后的组织工作、领导工作及控制作等。

扩展资料

计划工作的程序

（一）估量机会。对机会的估量，要在实际的计划工作开始之前就着进行，它虽然不是计划的一个组成部分，但却是计划工作的一个真正起点。

（二）确定目标。计划工作的第一步，是在估量机会的基础上，为组及其所属的下级单位确定计划工作的目标。在这一步上，要说明基本的方和要达到的目标，说明制定战略、政策、规则、程序、规划和预算的任务指出工作的重点。

（三）确定前提条件。计划工作的第二步是确定一些关键性的计划前条件，并使设计人员对此取得共识，所谓计划工作的前提条件就是计划工的假设条件，换言之，即计划实施时的预期环境。负责计划工作的人员对划前提了解得愈细愈透彻，并能始终如一地运用它，则计划工作也将做得协调。

参考资料来源：百度百科-计划工作

　　计划工作是全部管理职能中最基本的一个职能，它与其他四个职能有密切的联系。因为计划工作既包括选定组织和部门的目标，又包括确定实现这些目标的途径。主管人员围绕着计划规定的目标，去从事组织工作、人配备、指导与领导以及控制工作等活动，以达到预定的目标。为使组织中各种活动能够有节奏地进行，必须有严密的统一的计划。从提高组织的经效益来说，计划工作是十分重要的。
　　计划工作的原则可以概括为五个主要方面，即目的性、首位性、普遍性效率性和创新性。

　　目的性
　　每一个计划及其派生计划都是旨在促使企业或各类组的总目标和一定时期目标的实现。计划工作是最明白地显示出管理的基本特征的主要职能活动。

　　首位性
　　计划工作相对于其他管理职能处于首位。把计划工作在首位的原因，不仅因为从管理过程的角度来看，计划工作先于其他管理能，而且因为在某些场合，计划工作是付诸实施的唯一管理职能。计划工的结果可能得出一个决策，即无需进行随后的组织工作、领导工作及控制作等。例如，对于一个要否建立新工厂的计划研究工作，如果得出的结论新工厂在经济上是不合算的，那也就没有筹建、组织、领导和控制一个新的问题了。
　　计划工作具有首位性的原因，还在于计划工作影响和贯穿于组织工作人员配备、指导和领导工作和控制工作中。图1 概略地描述了这种相关系。
　　计划工作对组织工作的影响是，可能需要在局部或整体上改变一个组的结构，设立新的职能部门或改变原有的职权关系。例如一个企业要开发种重要的新产品，可能要为此专门成立一个项目小组，并实行一种矩阵式组织形式和职权关系。
　　请看词条图
　　计划工作对人员配备的影响可能是需要委任新的部门主管，调整和充关键部门的人员以及培训员工等。而组织结构和员工构成的变化，必然会响到领导方式和激励方式。
　　计划工作和控制工作尤其是分不开的——它们是管理的一双孪生子。经计划的活动是无法控制的，因为控制就是纠正脱离计划的偏差，以保持动的既定方向。没有计划指导的控制是毫无意义的，计划是为控制工作提标准的。此外，控制职能的有效行使，往往需要根据情况的变化拟定新的划或修改原订计划，而新的计划或修改过的计划又被作为连续进行的控制作的基础。计划工作与控制工作的这种继续不断的关系，通常被称为计划控制一计划循环。

　　普遍性
　　虽然计划工作的特点和范围随各级主管人员职权的不而不同，但它却是各级主管人员的一个共同职能。所有的主管人员，无论总经理还是班组长都要从事计划工作。人们常说，主管人员的主要任务是决策，而决策本身就是计划工作的核心。如果将主管人员的决策权限制过严那就会束缚他们的手脚，使他们无法自由地处置那些本应由他们处置的题。久而久之，他们就会失去计划工作的职能与职责，养成依赖上级的习惯。这样，他们也就丧失了主管人员的基本特征。

　　效率性
　　计划工作的任务，不仅是要确保实现目标，而且是要众多方案中选择最优的资源配置方案，以求得合理利用资源和提高效率。通俗的语言来表达，就是既要“做正确的事”又要“正确地做事”。显然计划工作的任务同经济学所追求的目标是一致的。计划工作的效率，是以现企业的总目标和一定时期的目标所得到的利益，扣除为制定和执行计划需要的费用和其他预计不到的损失之后的总额来测定的。效率这个概念的般含义是指投入和产出之间的比率，但在这个概念中，不仅包括人们通常解的按资金、工时或成本表示的投入产出比率，如企业资金利润率、劳动产生和成本得润率算，还包括组织成本个人和群体的动机和程度这一类主观的价标准。所以，只有能够实现收入大于支出，并且顾及到国家、集体和个三者利益的计划才是一个完美的计划，才能真正体现出计划的效率。

　　创造性
　　计划工作总是针对需要解决的新问题和可能发生的新化、新机会而作出的决定的，因而它是一个创造性的管理过程。计划有点似于一 项产品或一项工程的设计，它是对管理活动的设计。正如一种新产的成功在于创新一样，成功的计划也依赖于创新。
　　综上所述，计划工作是一个指导性、预测性、科学性和创造性很强的理活动，但同时又是一项复杂而又困难的工作。当前，我国正面临着实现会主义现代化的宏伟目标，我国企业在对外开放的方针下正面临世界市场激烈竞争环境，形势要求我们迅速地提高宏观的和微观的管理水平，而加计划工作，提高计划工作的科学性是全面提高管理水平的前提和关键。

（一）、监管的目标
1.保护金融秩序的安全。金融业的安全稳定对整个国民经济有重要影响而且一家银行或金融机构出现问题会引起连锁反应，导致一系银行和金融机构经营困难，所以中央银行金融监管的首要目标就是要维护国内金融体系的安全和稳定。
2．保护存款人和公众利益。银行是一种信用中介，它们一方面是借者的集中，另一方面是贷者的集合。集中了社会各阶层、各部门暂时闲置的货币和资本，与社会各方面联系十分广泛和密切
。银行在经营中如果出现问题
，会直接涉及千千万万存款任何社会各方面的利益，因此，中央银行要把保护他们的利益不受损害作为金融监管的一个重要目标。
3．维护银行业公平有效竞争。竞争是市场经济条件下的一条基本规律，也是保护先进、淘汰落后的一种有效机制。各国金融监管当局无不追求一个适度的竞争环境，这种适度的竞争环境既可以经常保持银行经营活力，从而使企业公众获取廉价货币和优质服务，同时又不至于致于引起银行业经常失败破产倒闭，导致经济震动，为此中央银行应创造一个公平、高校、有序竞争的环境。
4．保证中央银行货币政策的顺利实施。货币政策是当今各国调控的主要手段，而中央银行是利用货币政策实施的主体。货币政策的有效实施必须以银行金融业为中介。因此中央银行金融监管要有利于保证货币政策的顺利执行，有利于银行业对中央银行调节手段的及时准确传导和执行。
（二）、监管的原则
为了实现上述金融监管目标，中央银行在金融监管中坚持分类管理、公平对待、公开监管三条基本原则。所谓分类管理原则就是将银行等金融机构分门别类，突出重点，分别管理。世界各国金融机构在分类方法上不尽相同，但一般都是除中央银行之外，将金融机构分为商业银行、专业银行和其他
非银行金融机构等等，然后在分类前提下，根据各类银付在国民经济中的地位作用，采取不同的方法和措施进行监管。
所谓公平对待原则是指在进行金融监管过程中，不分监管对象，一视同仁适用统一监管标准。这一原则与分类管理原则并不矛盾，分类管理是为了突出重点，加强监测，但并不降低监管标准。过去这一原则只在国内受到重视，现在随着经济金融国际一体化的发展，为了贯彻自由贸易、平等竞争的经济准则，各国中央银行更加重视了这种公平对待监管原则的对外适用性。这也就是《关贸总协定》所倡导的国民待遇原则。
公开监管原则就是指加强金融监管的透明度。中央银行在实施金融监管时须明确适用的银行法规、政策和监管要求，并公布于众，使银讨和伞融机构在明确监管内容、目的和要求的前提下接受监管，同时也便于社会公众的监督

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