公务员与参公的区别？

公务员和参公有什么区别啊？~

公务员和参公的区别一个是行政编制，一个是事业编制。参公全称是参照公务员管理法管理，是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属于公务员系列的人员，参照公务员法进行管理，严格意义上这些人不是公务员，但在录用晋升考核离退等方面参照公务员法进行管理。除了编制不同，参公人员和公务员法规定的公务员的条件，义务与权利，职务与级别，录用考核，职务任免，职务升降，奖励惩戒，培训交流与回避，工资福利保险，辞职辞退退休等等，包括交流调动等待遇都是一样的。

什么是“参公”？

参公，即参照公务员管理法管理。参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述，全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。

参公单位人员要具体分析，通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。

公务员与参公的区别与联系

一句话来讲，公务员和参公，可以理解为只是编制不同，一个是行政编制，一个是事业编制。

公务员全部使用行政编制(政法专项编制)，但绝大部分参公(另有极少部分参照公务员管理的群众团体如总工会、共青团、妇联等使用行政编制)和普通事业单位是事业编制，普通事业编制与行政编制(政法专项编制)在编人员身份与性质有着本质的区别，普通事业编制在编人员需经过考试才能调入参公单位和党政机关，而公务员和通过考录的参公人员是可以相互调动的。

除了编制不同，参公人员和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任，附则等等，包括退休，包括交流调动等待遇是一样的。

参公和公务员之间可以互相流动吗

只要有接收单位和你现在单位双方的同意放人和接收，参照公务员管理工作人员和党政机关的工作人员可以互相调动，但是从党政机关调到参公单位，编制就由行政编制(政法专项编制)变成了事业编制(但公务员身份保留)，而从参公单位调到党政机关的人员，其编制自然就由事业编制变成了行政编制(政法专项编制)。

一、判定公务员身份的依据和条件是什么？

　　《公务员法》规定：公务员具有行政编制、有国家财政供养、行使管理国家职能，三者缺一不可。因此，毫无疑问，不具有行政编制的，都不是公务员。

　　二、参照公务员法管理的事业单位工作人员的编制性质是什么？

　　关于参公人员身份，《公务员法》提及，事业单位依据国家法律法规授权行使管理国家职能的依必要参照公务员法管理。

　　因此，参公身份，是事业编制，不是行政编制。

　　三、参公身份与公务员和普通事业单位人员的主要区别是什么？

　　与公务员的主要区别：不是行政编制不是公务员，到了退休后按事业退休人员处理。

　　与普通事业编制人员的主要区别：可以参加公务员交流、有非领导职务、和公务员一样仅扣两金。

　　可见，参公身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。

　　四、通过国家公务员（机关工作人员）、省市公务员（机关工作人员）统一考试进入国家机关事业单位工作的一定是公务员吗？

　　不是。这两种考试兼招公务员和事业编制，前者称之为公务员，后者称之为机关工作人员。

　　国考招的事业编制有：国务院各监管委员会、专利局、统计系统各城调大队、海事局系统、各所、各监管站、各协会等社团组织，在国考上现在做的比较规范，大家在近年的国考职位表上都可以清楚的看到职位性质的分类，“中央部委”、“党的机构”、“各垂直系统”这些都是公务员，“社会团体”（各协会）、“国务院系统参照公务员法管理的事业单位”（各监管委员会）、“其他单位”（海事系统及机关辅助职位）都是事业单位事业编制。

　　同样，在省级招考中，各中心、站、协会、省垂管基层分局、大队等都是事业单位，不同是有些是参公事业，有些是普通事业。

　　可见，参加公务员（机关工作人员）统一招考进入机关或事业单位工作的，不一定都是公务员。

五、关于参加了公务员登记，就一定是公务员吗？

　　不一定。一些参照公务员法管理的工作人员参加了公务员登记，就认为他们是公务员了。同志，形式这种东西你在机关工作那么多年了，难道还不知道吗？

　　有些地区的做法是，参公人员参加登记，但只到地一级或者副省级，而不到省里去备案，这是为什么？因为参公人员是事业编制不是行政编制，省编办不承认他们的公务员身份啊，没有行政编制，那还怎么备案？谁担得起责任啊！但人心需要安抚，工作需要开展，形式一下，大家能瞒则瞒。

1 公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员有区别么？
公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的，公务员是行政编，参公和事业单位是事业编，但公务员与参公待遇是一样的，事业编与前两者在身份与性质有着本质的区别。
2 参照公务员管理机关事业单位工作人员是如何产生的？他们是行政编么？
原本只有公务员和事业编两种编制，但由于一些事业单位具有行使政府相关权力的职能，但是其单位的职工却没有公务员身份，而编委会又不可能审批通过扩大行政编的编制，于是参照公务员管理机关事业单位这一具有中国特色的中间衍生产物就产生了，参照公务员管理机关事业单位职工的编制是事业编，这点毋庸置疑，我手里有编办的批文，清楚的写着所有职工都是事业编，但参照公务员法管理。
3 参公单位与公务员单位一样么？是不是比公务员差？
其实很难回答的，参公单位一般是公务员单位的下级单位或者执法机构，待遇与公务员一样的，但是有时还是会被其他单位看成是事业编或者不是公务员，被人低看，这点大家自己理解，自己也有自己的看法，有什么看法可以回复我讨论。
4 参公单位与公务员单位人员可以互调么？
可以，只要有接收单位和你现在单位双方的同意，一个愿意放人一个愿意接收就可以，我们单位就有例子，从公务员单位调到我们单位，编制就由行政编变成了事业编，还有一位同志从我们单位调走了，去了机关，他的身份很自然就由事业编变成了行政编，这也就解释了我上面说的为什么事业编与公务员和参公在身份与性质有着本质的区别，因为事业编不经过考试是不可能调入这两种单位的，而公务员和参公是可以互通的。一句话，公务员是行政编制度。参照公务员是跟公务员待遇接近的事业编。

判定公务员身份的依据和条件是什么？

《公务员法》规定：公务员具有行政编制、有国家财政供养、行使管理国家职能，三者缺一不可。因此，毫无疑问，不具有行政编制的，都不是公务员。

二、参照公务员法管理的事业单位工作人员的编制性质是什么？

关于参公人员身份，《公务员法》提及，事业单位依据国家法律法规授权行使管理国家职能的依必要参照公务员法管理。

因此，参公身份，是事业编制，不是行政编制。

三、参公身份与公务员和普通事业单位人员的主要区别是什么？

与公务员的主要区别：不是行政编制不是公务员，到了退休后按事业退休人员处理。

与普通事业编制人员的主要区别：可以参加公务员交流、有非领导职务、和公务员一样仅扣两金。

可见，参公身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。

四、通过国家公务员（机关工作人员）、省市公务员（机关工作人员）统一考试进入国家机关事业单位工作的一定是公务员吗？

不是。这两种考试兼招公务员和事业编制，前者称之为公务员，后者称之为机关工作人员。

国考招的事业编制有：国务院各监管委员会、专利局、统计系统各城调大队、海事局系统、各所、各监管站、各协会等社团组织，在国考上现在做的比较规范，大家在近年的国考职位表上都可以清楚的看到职位性质的分类，“中央部委”、“党的机构”、“各垂直系统”这些都是公务员，“社会团体”（各协会）、“国务院系统参照公务员法管理的事业单位”（各监管委员会）、“其他单位”（海事系统及机关辅助职位）都是事业单位事业编制。

同样，在省级招考中，各中心、站、协会、省垂管基层分局、大队等都是事业单位，不同是有些是参公事业，有些是普通事业。

可见，参加公务员（机关工作人员）统一招考进入机关或事业单位工作的，不一定都是公务员。

五、关于参加了公务员登记，就一定是公务员吗？

不一定。一些参照公务员法管理的工作人员参加了公务员登记，就认为他们是公务员了。同志，形式这种东西你在机关工作那么多年了，难道还不知道吗？

有些地区的做法是，参公人员参加登记，但只到地一级或者副省级，而不到省里去备案，这是为什么？因为参公人员是事业编制不是行政编制，省编办不承认他们的公务员身份啊，没有行政编制，那还怎么备案？谁担得起责任啊！但人心需要安抚，工作需要开展，形式一下，大家能瞒则瞒。

【释义】
参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述，全称是
参照公务员法管理。是指对政府委托或受权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。参公单位人员要具体分析，通过国家正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，但在录用、晋升、考核、离退等方面完全按照公务员进行管理。
【与公务员的区别】
公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的，公务员是行政编，参公和事业单位是事业编，事业编与行政编在身份与性质有着本质的区别，事业编需经过考试才能调入参公单位和公务员单位，而公务员和参公是可以互通的。
【编制性质】
原本只有公务员和事业编两种编制，但由于一些事业单位具有行使政府相关权力的职能，但是其单位的职工却没有公务员身份，而编委会又不可能审批通过扩大行政编的编制，于是参照公务员管理机关事业单位这一具有中国特色的中间衍生产物就产生了，参照公务员管理机关事业单位职工的编制是事业编。
【待遇区别】
参公单位一般是公务员单位的下级单位或者执法机构，工资待遇和公务员一样,都是财政全额拨款,事业单位分财政全额拨款单位和差额拨款单位,各政府委办局都是财政全额拨款,像医院等收入比较多的就属于差额拨款单位,财政负担一定比例的人员经费、离退休经费等。
【人员调动】
只要有接收单位和你现在单位双方的同意放人和接收，参公单位和公务员单位人员可以互相调动，但是从公务员单位调到参公单位，编制就由行政编变成了事业编，而从参公单位调到公务员单位的人员，其身份自然就由事业编变成了行政编。

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咸丰县17316254297： 公务员与参公到底有什么区别? - ？
汪官硫软： 参公只是享受公务员待遇,但没有公务员编制,在很多方面都要比公务员低一级,比如公务员有的一些待遇,参公也许就会拖着你,虽然说要给你,但又可能就是很久都不给,反正就没正式的公务员那么正式.

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咸丰县17316254297： 参公人员与公务员到底有何不同? - ？
汪官硫软： 待遇上基本是相同的,但也有区别,比如有些公务员特殊岗位补贴,参公人员就不能享受.而且政策一改,例如只给公务员加的福利,参公人员可能就不能享受到,这都要看政策具体是怎样的,不过大多数时候两者都是一样的.而且公务员的提升依然是公务员,有些公务员的管理职位,参公人员是不能提拔的,所以说在晋升方面,参公人员始终是不如公务员.参公人员只能在本单位本岗位同样参照执行的岗位上晋升和任职,而无权涉及公务员的一些职位.参照公务员法的单位正式职工,是不能参加公务员考试的,这一点与公务员一样,要想参加考试,必须辞职后才行.想转公务员,只能看政策导向,也许有一天能改成公务员单位.再有就是你家有那个能力能把你转到公务员岗位上去.

咸丰县17316254297： 参公和公务员有什么区别?？
汪官硫软： 公务员和参公,可以理解为只是编制不同,一个是行政编制,一个是事业编制. 参公,即参照公务员管理法管理.参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述,全称是参照公务员管理法管理.是指对政府委托或授权具有行...

咸丰县17316254297： 参公管理人员和公务员有什么区别 - ？
汪官硫软： 公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的,公务员是行政编,参公和事业单位是事业编,但公务员与参公待遇是一样的,事业编与前两者在身份与性质有着本质的区别.

咸丰县17316254297： 请问参公和公务员有什么区别啊 - ？
汪官硫软： 您好,中公教育为您服务. 全国范围内,参公和公务员,从享受待遇来说,是完全一样的,包括退休.区别只是身份不同.参公的是事业编制.如有疑问,欢迎向中公教育企业知道提问.

咸丰县17316254297： 公务员和参公人员有什么区别 - ？
汪官硫软： 您好,中公教育为您服务.公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员.公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别.国务院根据中华人民共和国公务员法,对于具职位特殊性,需单独管理的,可增设其他职位类别.参公人员是参照公务员法管理的工作人员的简称. 一般代表着享受公务员的待遇,编制一般属于事业编身份的人员,有些党群团体本身是参公单位,但是编制是行政编制.如有疑问,欢迎向中公教育企业知道提问.

咸丰县17316254297： 参照公务员法管理机关工作人员和公务员的区别?? - ？
汪官硫软： 两者的区别:一、参公人员1、参公,即参照公务员管理法管理.是事业编制人员,非行政人员.2、参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述.3、是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人...