农民为什么在自己宅基地上建房，手续很难办？

去村里申请自己宅基地上建房不批怎么办~

农村居民申请宅基地必须符合下列条件：一是农村居民年龄必须年满十八周岁且符合分家条件；二是农村居民建房必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划及村镇建设规划；三是农村居民建房限额标准，使用原有宅基地和村内空闲地的限额面积为180平方米，使用农用地的限额面积为140平方米；四是农村居民建房必须“一户一基”；五是农村村民在出租，出卖原有的宅基地再申请宅基地的不予批准；六是严禁非农户和其他人员在本村购买宅基地。只要符合这些条件村里不肯批那就是有问题了
农村宅基地的基本释义和申请条件：
1、基本释义：农村宅基地是仅限本集体经济组织内部符合规定的成员，按照法律法规规定标准享受使用，用于建造自己居住房屋的农村土地。
2、申请条件：（1）因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；
（2）外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的；
（3）因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。
农村宅基地一般以户为单位申请，《土地管理法》第六十二条第一款规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准，即“一户一宅”。各地都有相关的宅基地批准和管理文件，内容大体相同，申请批准的面积当然有标准。比如我这边规定：6人以上为大户，使用耕地的，不得超过125平方米；使用其它土地的，不得超过140平方米；使用荒地荒坡的，不得超过160平方米。4至5人为中户，使用耕地的，不得超过80平方米……。
在以上内容的同时，我还是其他方面给你说几点。
1、首先农村村民宅基地，是指农村村民个人经依法批准，用于建造住宅（包括住房、附属用房和庭院）的集体所有土地。这里提到的“批准”，是指经土地管理部门（及规划部门）批准，而不是你所的村里，如果只经村里批准，那就是违法违规，越权审批。
2、《土地管理法》第六十二条第二款、第三款规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
从上述规定，可以看出，宅基地审批绝不是某一级组织机构说了算，它是经层层级级审批的，而且要符合规划和规定。上述提及的县级人民政府，在现实中，它的权利已全权授托给土地管理部门。
3、农村宅基地的管理现状，不是很乐观，确实有很多地方，比较混乱。有些地方有你说的这种现象（村里越权审批、中饱私囊或是乱收费和乱摊派）；有些地方的政府职能部门管理缺位，基层管理部门（土地所、规划所）行政不作为，不制止未批先建的行为；有些地方法律意识淡薄，审批不到位，农用地未经转为建设用地，就给批准批准建房手续……
4、但有几个事实也要考虑，我不知道我理解的对不对，你自己综合分析。
（1）村里划块地，就当批准给村民，如果当地政府部门或上级机关，短期内或没有决心制止这种歪风，你只能接受这种事实，再次通过这种方式努力获得一块地去建房；
（2）从你几经努力都没有结果，你们家族在村里并不强势，那些村干部没把你当回事，你一旦没十足把握“咬死”他们，就别咬，到时反被咬，自己痛先不说，地基还继续更批不了；
（3）别人可以，你不可以，你们是不是跟那班村里的人原来就有些过节，你还是仔细问下，他们为什么不给你盖的理由，对症下药；
（4）我刚才说的几小点，有点助长他们威风的意思，不过没办法，哪怕通过县里职能部门走正常手续批，还是要在村里盖好几次村里的公章，他不给盖还是没办法取得审批。比如《**县农村私人建房呈报表》上村里委员签字，村长签字村委会盖章；
（5）你如果想反抗，要做好不想得到审批的心理准备，还有做好在村里是否能立足的准备，告死那班“坏人”，待国家机关严肃查处这班孙子，老账新账一起算，另一届村委会上台后，也许你就取得了审批。
农村宅基地申请不予批准的几种情形：
1、年龄未满十八周岁的;
2、原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的;
3、出卖或者出租村内住房的。
4、户口以迁移到城市。
由于各省的规定有些出入，具体还要到当地的土地部门进行咨询后才能确定

土地法 第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
宅基地是政府批给群众的，群众只有使用权，所有权是村集体的，在特殊情况下讲群众自己的没什么大碍，没有上下文对照直接这么说容易产生歧义、误会。应该问问村里为什么不能盖房

俗话说“德润身、富润屋”，随着农民日子逐步富裕和生活居住的品质需求不断提高，建新房、造新居已经成了很多农民的追求目标，也被很多农民列入到了计划之中。但前段时间，在农村建房也没有以前那么容易，除了奋斗打拼积攒资金、准备建房材料外，还有一项让很多农民头痛的事，那就是建房要经过层层的严格审批，否则就有可能列为非法建设。

自家宅基地建房还这么难？新规权力下放、简化程序，审批容易了
关键是申请审批也不是那么简单，有些地方村委会、乡镇政府审核过关后，还要经过县级住建部门、规划部门、土地管理部门等多个部门的审核把关，农民想建个房子要跑前跑后，有的部门没有专门的审批窗口，想要审批还要多方打探甚至需要找门路托关系；还有一些地方借口纳入城市规划区、很快就要统一规划新农村等理由，对农民的建房申请一律不予批准。

自家宅基地建房还这么难？新规权力下放、简化程序，审批容易了
在自家宅基地上建房一定有经过审批吗？按照城乡规划和住房建设管理的相关规定，农民建房是需要经过审核批准的。这一方面是因为当前不管是城市还是农村，各类建设都有着严格的规划，在自家宅基地上建房，不见得符合新的城乡规划；另一方面，农民建房也有着很多技术要求，比如说一般农村建设房屋不得超过3层，层高不得超过3.3米等等。

自家宅基地建房还这么难？新规权力下放、简化程序，审批容易了
在建房面积上也有着严格的标准，《土地管理法》明确，一户农村家庭只能拥有一处宅基地，且面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。住房面积标准各个省份结合农村实际制定，是平原还是山地，耕地是紧张还是宽松，在制定宅基地面积标准时都有考虑。比如有的省份规定宅基地标准为山区每户150平方米以下，丘陵地区每户120平方米以下，平原地区或城市郊区每户80平方米以下。

自家宅基地建房还这么难？新规权力下放、简化程序，审批容易了
宅基地建房需要审批，但审批程序复杂，有的地方农民想申请建房找不到相关部门。出于这种原因，有些农民干脆不申请、不报批，因为是自家的宅基地，同左邻右舍商量一下就开始建设，这也造成了很多农村建设不符合规划、不符合相关技术标准问题的出现，农民建了房子之后，也没法进行确权登记，没法拿到《不动产登记证书》。

自家宅基地建房还这么难？新规权力下放、简化程序，审批容易了
农民建房申请批准难，私自建设办证难。对此，在农业农村部、自然资源部新近印发的《关于规范农村宅基地审批管理的通知》中，提出要将农村宅基地和建房审批权下放到乡镇，并明确申请审查的程序，对农户如何向村里提出申请、村里如何公示、重点审查内容等方面作了规定，这就为农民建房申请指明了路子，以后农民申请建房将不再难了。

自家宅基地建房还这么难？新规权力下放、简化程序，审批容易了
在乡镇宅基地和建房审批上，提出要完善审核批准机制，探索建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行的农村宅基地用地建房联审联办制度，并公布办理流程和要件，明确农业农村、自然资源等有关部门在材料审核、现场勘查等各环节的工作职责和办理期限。新规权力下放、简化程序，审批容易了。这样一来，农民建房就不用来回去跑多个部门了，也不会被无故推脱和拖延时间了。

农民建房，有两种途径。第一种是，在自己原先老的宅基地上，推倒旧房建新房。这种情况下，审批是很快的，杭州周边的农村大概在2-3个月。
第二种，是有建房指标，但是没有建房的土地，这个时候就要去新批一块宅基地出来，就是把一块耕地变为你家的宅基地，这因为涉及到”农转用“，所以手续很复杂，要经过地级市这一级，流程也就非常长了。
而农村宅基地上建房办理手续一般需要七大步骤，所以为难：
1、农村村民建住宅，首先向集体经济组织提出申请；
2、村集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示(15个工作日以上)；
3、国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地对申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审；
4、公布期满无异议后，将符合“一户一基”条件的用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报县人民政府审批(占用农用地的按规定报市政府办理农用地转用审批手续)。
5、宅基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证，施工许可证(“一书两证”)。
6、村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书。
7、村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。

现在农村宅基地建房限制很多，农民要想建房子，要做的第1件事就是向村委会报备，然后等待上级的审批，等允许建房的审批下来之后，农民才可以雇佣工程队，开始自己新房子的修建工作。而且审批主要审的就是两方面：一方面考察农民盖的房子是否在原住址，而不是另选的其他位置；另一方面考察农民提出的建房申请，有没有超过当地对于面积和高度的规定。一般情况下，只要这两个方面满足了政策的要求，审批很快就会下来。

农村宅基地面积有限，这些问题加起来，让真正需要宅基地建房的人却批不下来宅基地。为了解决这种情况，特进行了宅基地改革试点。首先，将对村里这些违法的现象进行统一清理，违规建房的，乱占地的，还有非法一户多宅的，这些都要严重清理，尤其是要坚决打击非法一户多宅现象，原则上是落实一处解决一处，坚决减持“一户一宅”原则。

解决完这些问题后，将根据实际情况，在征得村民同意后，将进行统一规划和设计安排，尽量引导农民建房集中，这样既节约面积，同时也显得更整齐。市里面也会给予一定的政策支持和资金补贴支持，比如审批地块给予一定的方便和支持，规划村子的时候给予一定的资金等等。

为了更加合理的利用农村土地，各地也加大了农村宅基地的申请难度，对于大部分已经有居住房屋的人，已经无法申请到宅基地的审批，自然就不能盖房子了。而且同时，对于许多违建的房屋，国家也推出了相应的三拆政策，坚决拆除那些占地面积过大、占用农业用地、私自改变土地使用性质的违规建筑，但是很多人却把这误以为是国家禁止新房屋的修建，并且以讹传讹，造成许多人的恐慌和怨言。

就根据《农业部关于规范农村宅基地审批管理的通知》而言，并不是所有的农民都具备在家园上建造新房子的要求。只有满足以下四点，才能顺利的盖好房子：

1，必须是农村村集体组织成员

　　简而言之，必须是农村户口。但目前，农村发展迅速，许多农民在城市有稳定的工作和收入，为了让他们的孩子享受更好的教育和医疗条件，已经把户口搬到了城市里。因此，在这种情况下，不允许申请一个新的宅基地来盖房子，或者不允许在原来的宅基地上翻盖房屋。

2，符合“一户一宅”政策

　　“一户一宅”政策是农村宅基地的基本要求，因此已经拥有宅基地的农民不能申请建设新的宅基地。但是，如果现有的宅基地面积太小，达不到相关的面积标准，或者根据村庄规划可以搬迁更换地方的，按照面积可以申请宅基地新建房屋，原有的宅基地归村集体。

3，符合村庄整体规划

　　过去，许多村庄不重视规划设计，违章建筑现象普遍存在，留下了许多参差不齐情况。因此，目前各级都强调了这一点，在宅基地申请新建的房屋，如果不符合规划，将不予批准。

4，征得四邻的意见

　　近年来，关于农村因宅基地问题的矛盾和纠纷较多，因此，新的宅基地审批管理办法申请要求必须征求邻居的意见，其目的是在宅基地建房审批之前将矛盾纠纷的解决。

1、防止用地纠纷

宅基地翻建，必然涉及到四周土地。在农村，因为宅基地界限问题，发生很多纠纷矛盾，甚至大打出手。所以，在进行翻建的时候，经过村集体批准后，动工实施，可避免矛盾纠纷。另外，对于宅基地权限不明确情况，不得随意翻建。

2、超出规定的宅基地使用范围

在农村，这种情况时有发生。比如当初集体分配的宅基地面积就那么大， 但是在翻建时超出宅基地面积，甚至占用公共土地。宅基地使用肯定有标准，所以咱农民在翻建的时候，要按照规定，要得到批准。

3、避免安全隐患的发生

现在不少农村都建起了楼房，农村施工队伍，无论技术上还是土地承受能力计算方面，并不是很专业。甚至有的地方出现很多高层楼房，在农村高层施工技术以及经验不足，存在极大的安全隐患。

4、已非农业户口或者不属于该集体成员

伴随着户口变动，有的变成城市户口或者已不属于该集体成员，不能在原有的宅基地上翻建房屋。其实，宅基地本就是为农业户口的农民进行建房使用的，非农业户口没有权限。

5、防止私自选址、使用耕地建房

农村土地都有相应的使用性质，宅基地是作为建房居住用的，耕地是种植农作物的，但在不少地方出现乱用耕地建房，触碰了农村基本农田保护规定，，，

---

大连市17538982231： 在自家宅基地上建房是否违建 ？
雀栋冬凌： 1、在自家宅基地上建房是否属于违建要看是否经过乡镇政府审核,办理了相应手续的是合法的.农村居民建造住宅的,要经乡镇政府审核,并经县级政府批准后,方可以实施.未经批准的,即为违法建筑.2、法律依据:《中华人民共和国土地管理法》第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准.农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地.农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续.农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准.

大连市17538982231： 在自家的宅基地上建房需要什么手续 - ？
雀栋冬凌： 农民建房申请宅基地的审批程序,当事人可以参照如下办理: 1、农村村民建住宅,首先向集体经济组织提出申请; 2、村集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示(15个工作日以上); 3、国土资源管理所及镇社...

大连市17538982231： 自家宅基地盖房为啥不让盖 ？
雀栋冬凌： 村民建房用地必须经过审批不管是新址新建房屋还是原址重建房屋,都必须先申请宅基地,办理用地审批手续,等宅基地批下来了,才能建房.而且,在申请农村宅基地时...

大连市17538982231： 在自己宅基地建房需不需要什么审批手续 - ？
雀栋冬凌： 正常情况是要再次批准的,因为村委会需要让群众的宅基地符合规定以及规划

大连市17538982231： 在农村宅基地什么证件都没有,可以建房吗?都需要什么手续? - ？
雀栋冬凌： 1、身份---本村村民2、当地政策----允许翻建3、合法审批(自己申请---村---镇---国土分局---国土局---市政府,完成审批),过程中可能需要公示.4、建管所开准建证,国土分局开许可证5、国土、建设、村委现场放线,按批准位置和面积建房6、竣工验收,建房户申请土地证7、闲置两年以上宅基地,村委会可经合法程序后收回.

大连市17538982231： 农民在自己的自留地上建房要办哪些手续? ？
雀栋冬凌： 自留地 中国农业集体经济组织按政策规定分配给成员长期使用的土地.农户经营自留... 属于农村集体所有,宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有.个人只有耕种权(...

大连市17538982231： 农村宅基地可以自己建房吗 - ？
雀栋冬凌： 农村是可以在自己家宅基地上盖房子的.以下是国家新推出“农村宅基地新政策”试点方案”:1.农村宅基地有偿转让.2.《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》由中共中央办公厅和国务院办公厅联合...

大连市17538982231： 为什么农民不能随意翻建宅基地上的房屋? - ？
雀栋冬凌： 在以前,农村建房没有那么多条条框框的约束,都是哪儿合适就建了,建得也比较粗糙,现在生活条件不一样了,农民们手里有了余钱,就想着把自家的老房子翻建,这也是情理之中.但是现在有许多人突然被告知,自己不能随意翻建自家宅基...

大连市17538982231： 在自家承包山地建房违法吗? ？
雀栋冬凌： 一、在自家承包山地建房违法吗您好,关于在自家承包山地建房违法吗?这个问题,我的解答如下,在自家承包的山地上建房需要向当地土地管理部门申请宅基地审批,...

大连市17538982231： 在自己的宅基地上盖房子犯法吗 - ？
雀栋冬凌： 在合法获得的宅基地上建房,不属于违章建筑.农村居民建造住宅的,要经乡镇政府审核,并经县级政府批准后,方可以实施.未经批准的,即为违法建筑.土地管理法第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超...