山西推动“转型发展、安全发展、和谐发展”发展的主要内容是什么？求准确答案，最好是小册子上的。

山西省提出的三个发展是什么?~

山西要实现科学发展，最关键的是要做到转型发展、安全发展、和谐发展。实现转型发展，就是要以企业、产业、矿城转型为重点，优化产业结构、推进节能减排、提高经济效益，推进经济社会协调发展和能源基地全面转型。实现安全发展，就是要以坚强决心和过硬举措，全面加强安全生产工作，尽快扭转安全生产被动局面，建立安全生产长效机制，走出一条符合科学发展、切合山西实际的安全生产、安全发展的路子。实现和谐发展，就是要把握好科学发展与社会和谐的内在统一性，正确处理各种社会矛盾，及时协调各方面利益关系，理顺群众思想情绪，积极为群众排忧解难，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和谐。实现转型发展、安全发展、和谐发展，事关科学发展观在山西的贯彻落实，事关全省人民的福祉，是对全省各级党委和政府执政能力与领导水平的重大考验，是对全省广大党员干部保持先进性、发挥先锋模范作用的重大考验

一要用科学发展观武装头脑，在深化走科学发展之路具体途径和战略重点的认识上有新境界。组织广大党员干部搞好学习调研，坚持理论联系实际，开展解放思想讨论，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，深刻认识“三个发展”的内在要求和相互关系，增强推进“三个发展”的责任感和紧迫感。二要积极应对复杂多变的经济环境，在保持经济平稳较快发展上有新作为。把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和保持社会稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，坚定信心、迎难而上，以抓好重点工程、民生工程建设为重点，扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，努力把国际金融危机的不利影响降到最低程度，在应对复杂严峻形势的过程中增强推动科学发展的本领。三要注重解决突出矛盾和问题，在推进“三个发展”上迈出新步伐。在转型发展上，推动产业格局向支柱产业多元化转变，发展方式向节约、集约、绿色转变，发展动力向创新驱动型转变。在安全发展上，坚持把人民生命安全放在至高无上的位置，着眼全面安全、稳定安全、持久安全和本质安全，全面落实安全生产制度，扎实开展安全生产专项整治，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。在和谐发展上，加快新农村建设步伐，加快形成城乡一体化发展新格局，推进依法治政，实施文化惠民工程，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。市县两级党委、政府要着力提升促经济发展、保社会和谐、增百姓福祉的能力；国有企业党组织要着力增强企业核心竞争力，在优化产业结构、增强全省经济实力、带动群众就业等方面发挥更大作用；高等学校党组织要着力提高办学质量、提升发展后劲，下功夫培养创新型人才和实用人才。四要努力改善民生，在维护群众根本利益上取得新进展。把群众的冷暖安危挂在心上，满腔热情地解决困难群众特别是因为经济下滑陷入困境的群众的生产生活问题，深入实施“五大惠民工程”，认真解决大学毕业生和返乡农民工的就业问题，做好“零就业家庭”的消零解困工作，深入开展“进万户门、解万家难、暖万人心”活动，使实现科学发展观具有更广泛更深厚的群众基础。五要加强党性修养和作风养成，在保持领导干部的良好形象上有新突破。要把加强党性修养和作风养成贯穿于学习实践活动全过程，教育引导广大党员干部特别是领导干部坚持正确的事业观、工作观、政绩观，着力解决一些党员干部信念不坚、党性不纯、党风不正、党纪不严的问题。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，认真贯彻落实中办、国办《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于坚决禁止公款出国（境）旅游的通知》，勤俭办一切事业，以坚强党性和良好作风为各项事业发展提供保证。

　　一、深刻认识学习实践科学发展观，开展解放思想大讨论的重要性与紧迫性
　　解放思想是引领社会发展的伟大旗帜，是我们党保持先进性的不竭源泉，也是我们正确应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创新局面的重要法宝。站在新的历史起点上，我们要按照中央和省委学习实践科学发展观活动的部署，在全省人事系统组织开展解放思想大讨论，确立新理念，谋划新思路，实现新突破。
　　（一）解放思想是贯彻落实科学发展观的必然要求。 科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观形成和落实的过程，就是我们党和政府不断解放思想、深化改革的过程。具体到人事工作来讲， 从 改革开放初期坚持“实践是检验真理的唯一标准”，主动适应现代化建设需要，改革高度集中单一的干部人事管理体制， 到 邓小平南巡讲话和党的十四大后冲破“姓资姓社”的思想束缚，按照建立社会主义市场经济体制的要求，推动人事人才工作“两个调整”（把适应计划经济的人事管理体制，调整到与社会主义市场经济相配套的人事管理体制上来；把传统的人事管理调整到整体性人才资源开发上来）， 再到 党的十六大以来，按照科学发展观要求，树立科学人才观，坚持“人才资源是第一资源”，大力实施人才强省战略，我省人事人才工作在解放思想、改革创新中不断焕发出新的生机和活力。解放思想使我们对人事人才工作特点和发展规律的认识不断深化，思路不断清晰，工作逐步走上了科学发展的轨道，走出了一条具有山西特色的人事人才改革发展新路。
　　（二）解放思想是人事部门服务山西科学发展的必然要求。 当前，国内外宏观环境发生了重大变化，世界经济进入新一轮调整期，全球经济增长放缓，金融市场急剧动荡，通货膨胀压力加大，外部需求继续减弱。山西的经济发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。一方面，党中央、国务院采取灵活审慎的宏观经济政策，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了更加有力的扩大内需措施，为我省转变发展方式，调整产业结构提供了宽松的政策环境和难得的发展机遇。另一方面，我省正处于资源性整体转型的关键时期，国内外没有先例，没有现成经验可供借鉴，转型发展、安全发展、和谐发展的任务很重。面对这样一个发展阶段，人事部门要更好地发挥职能作用，在新一轮发展中做出更大贡献，就必须在准确把握影响和制约人事人才工作科学发展的矛盾和问题的基础上，继续解放思想，着力改变不符合科学发展的陈旧观念，找准人事人才工作服务“三个发展”的切入点，更好的把握大局，服务中心。
　　（三）解放思想是人事人才工作创新发展的必然要求。 党的十七大第一次将人才强国战略作为贯彻落实科学发展观、发展中国特色社会主义的基础战略，写入报告载入党章，第一次提出了注重培养一线创新人才，首次从统筹人才发展的高度，强调抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。省九次党代会把实现人才强省战略新突破作为加快建设新基地新山西的一个重要抓手，年初省政府工作报告又把“大力推进人才强省”列入推动全省经济社会又好又快发展的“四大支撑”之一，等等。这为我们人事人才工作提出了难得的发展机遇。而随着人事人才工作宏观背景的变化，影响人事人才工作科学发展的深层次矛盾和问题逐渐凸显（后面我们还要具体分析），又使我们面临严峻的挑战。机遇与挑战并存，机遇大于挑战。这就要求我们必须有危机意识、忧患意识、责任意识，必须继续解放思想，抢抓机遇，改革创新，做到在与时俱进中确立新观念、在创新变革中提高新境界、在理清思路上实现新突破，在新的起点上开创新局面。
　　二、准确把握当前人事人才工作存在的问题和矛盾，在继续解放思想上迈出新步伐
　　解放思想，实事求是，是我们党的思想路线。解放思想，实事求是就是强调一切从实际出发，使思想认识符合客观实际。 11 月上旬，由厅领导带队，我们组织开展了七个方面的领题调研，集中查找了一批制约人事人才工作科学发展的突出矛盾和关键问题，综合归纳一下，我感到就是“四个不相适应”：
　　一是人才资源开发的层次和水平与促进经济又好又快发展不相适应。 突出表现在 : 人才总量不足，高层次创新型人才缺乏；人才分布不合理，专业技术人才主要集中在事业单位非物质生产部门，企业拥有专业技术人才比例偏低；人才结构性矛盾突出，高层次创新型人才比例低、高学历人才比例低、科技人才比例低、青年高级人才比例低，人才结构调整步伐滞后于经济社会发展速度；人才资源利用效率不高，人才的闲置、浪费，甚至流失的现象还比较严重。
　　二是作为上层建筑的干部人事制度与社会主义市场经济发展不相适应。 突出表现在：符合科学发展观要求的政府绩效评估体系和公务员分级分类考核机制还没有建立起来；事业单位人事制度改革进展缓慢，新进人员公开招聘工作急需全面实施；受事业单位人员编制管理滞后的影响，专业技术人员聘任难的问题非常突出；受现行户籍、保险和人事档案等制度的影响，人才流动的体制性壁垒仍然需要在工作中有针对性地加以突破和规避。
　　三是人事人才工作体制机制与人才资源开发上层次、上水平不相适应。 突出表现在：在人才培养选拔方面， 对人才价值认识不够，对人才的 培养内容、方式方法在一定程度上滞后于经济发展；在人才集聚方面，一些过去制定的优惠政策随时代发展，以及周边地区人才政策的相继出台，对高层次人才的吸引力持续减弱。招才引智的针对性还不强。我省发展重点行业、优势产业以及留学人员创业园、博士后工作站等人才载体对高层次人才的集聚程度还比较低。海外人才智力集聚工作需要探索创新；在人才考核评价方面，重学历、职称和身份，轻能力、业绩和贡献的状况急需改变，农村人才评价政策还需要进一步完善；在人才分配激励方面 , 事业单位收入分配制度改革滞后，一流人才、一流贡献、一流待遇还没有充分体现出来。在人才资助和投入方面，人才资金投入总量不足，使用效率不高，管理还有待于加强，政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会资助为补充的人才投入机制需进一步完善。
　　四是人事人才公共服务体系与人民群众日益增长的人事人才服务需求不相适应。 主要表现在：市场配置人才资源的基础性作用发挥不够，人才供求信息不对称的问题仍然突出；人才市场及人才中介服务机构制度化、法制化建设相对滞后，人事人才公共服务标准体系有待建立；人事人才工作在经济社会发展中的参与度、服务企业的融入度还不高，服务意识、服务职能、服务方式亟待转型；社会人才队伍开发在我省还是空白，人事人才服务的范围和空间还需要拓宽。
　　上述这些矛盾和问题的产生，有的是由于观念认识不深刻、政策落实不到位造成的，有的是发展进程中刚刚显现或必然要面对的问题，还有的是长期以来形成的历史问题，不可一概而论，要有针对性的加以分析解决。当前，重点是要针对调研中发现的这些问题，在以下四个方面上解放思想、深化认识、求得共识。
　　要进一步在树立科学的人才资源开发理念上解放思想。 我省是自然人文资源大省，发展条件得天独厚，但这种优势很容易导致过度依赖物质资源消耗，轻视人才资源开发的发展模式，也导致我们在人才资源开发方面存在许多不符合科学发展的思想观念，在一定程度成为制约山西科学发展的瓶颈。 第一，资源观念狭隘 。对矿产资源比较重视，对人才价值认识不充分，对人才重视不够，人才工作投入不足，人才政策落实不到位，人才资源开发处于低水平、低起点、被动式状态，在一定程度上抑制了创新和创造，也影响了经济社会的发展。 第二，重人才使用，轻人才培养 。随着我省资源环境矛盾日益凸显，自然资源的可持续发展越来越受到人们关注，但人才的可持续发展仍未纳入人们的视野，具体到人才开发上就是“重使用轻培养”的问题，任由发展，必然会导致人才知识逐渐老化，创新能力持续减弱，进而影响事业的发展； 第三，重引进优秀人才，轻盘活现有人才 。不可否认，引进高层次优秀人才对提高企业的创新能力和竞争力起到了积极作用，但部分单位和部门在分配报酬时没能做到唯能力、业绩、贡献是举，实行双重标准，厚此薄彼， 产生 “引进一个、打击一窝”、“招来女婿气走儿”等问题。 第四，体制外人才尚未纳入整体性人才资源开发视野。 我省最近的一次非公经济组织人才数据统计还是 2004 年多部门联合收集的，现在发展如何，我们心里没有底数。由于缺乏统一、规范的管理，这些体制外人才无序流动、无序竞争的现象比较普遍，有时候甚至侵犯用人单位的权益，影响到社会和谐稳定。
　　21 世纪是知识经济时代， 知识经济的一个十分突出的特征，就是经济发展由主要依托物质资源消耗向主要依托科技进步和管理创新转变，而实现这个转变要依靠人，关键是依靠人才。李援朝部长最近强调 ，人才是支撑科学发展的第一要素。科学发展最根本的还是要靠人才，资源、劳动力、资本这些要素的发挥已经受到了限制，人才将成为下一步拉动发展最有效的可持续要素。要在全社会发展的布局中优先发展人才。 我们必须要从推进山西资源型经济整体转型，促进人与自然、人与经济社会协调发展的战略高度， 从山西人才队伍建设的现状和需求出发， 把对“人才”这个概念提高到作为“人力资源中的先进部分”，作为“先进生产力”，作为“人力资本的核心价值”的这样一个高度来认识。我来人事厅工作后，一直在思考什么是山西的人才战略，如何推进人才战略在我省的实施，经过半年来的学习、调研、思考，并在前几任班子工作的基础上，提出了 “涵养人才”这一概念，最近在有关会议发言、基层调研等不同的场合也多次提到过，我认为“涵养人才”就是坚持育才、用才、聚才并用，调整政策、优化机制、改善环境并举，像涵养水土那样涵养人才，有效降低人才的流失率、浪费率，进一步提高人才的利用率、贡献率，建立具有山西特色的“人才生态涵养区”。抓好涵养人才工作， 一要 把人才培养使用作为基础。以能力建设为核心，大规模扩张人才队伍总量，提高人才队伍整体素质。培养人才是为了更好地使用人才，李援朝部长提出推动科学发展以人才为本，人才工作以用为本，指出现在人才工作存在的主要问题是在“用”上，叫做总体人才“不够用”，部分人才“不适用”，许多人才“没充分用”，无论是建设创新型国家，还是实现全面建设小康社会目标，主要都得靠现有的人才，建设人才资源强国也要靠发挥现有人才的作用。因此，人才工作的核心是要把人才用好，最大程度地发挥人才的作用。这对我们做好人才涵养工作具有很现实的指导意义，要围绕人才培养使用研究制定、改进完善我们的政策措施。 二要 研究实施人才强省战略的具体抓手。以前瞻性的眼光，认真研究把握我省转型发展的需求，紧紧围绕全省经济发展的主导产业和发展重点，研究确定我省培养、吸引、使用人才需要实施的工程。这也是李援朝部长强调的，人才发展要有人才建设工程，没有工程就没有抓手。这些工程要能够引领整个人才队伍建设，推动人才队伍建设上水平；能够对经济社会发展全局产生重大影响，有力地拉动科学发展；能够对人才本身的发展产生重大价值。 三要 抓好人才结构调整，引导人才在城乡间合理分布，保证农村义务教育、公共卫生等对人才的需要，促进各类人才充分就业。 四要 充分发挥政策的导向作用，有效发挥企业、社会组织和市场在涵养人才中的作用， 努力创造一个吸引并鼓励人才创新、创业、创优的政策和生活环境，进一步激发人才活力。
　　（二）要进一步在转变人事部门职能，强化服务意识上解放思想。
　　经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。随着社会主义市场经济条件体制的发展完善，作为上层建筑，人事工作也要作相应的调整，否则就会制约和影响、甚至阻碍社会主义市场经济的发展。党的十七大提出加快行政管理体制改革，建设服务型政府，很关键的一个问题就是转变职能，理顺关系。就是要减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预，切实加强社会管理和公共服务职能。也就是说，传统意义上的政府计划管理的职能在逐渐缩小，社会管理和公共服务的职能在不断扩大。但是，由于受传统思维和利益驱动的影响，客观上有些部门，少数同志还存在着对有利可图的职能争着要，对无利可谋的职能相互推，该管的不管，不该管的乱管等现象，重管理轻服务、重审批轻指导、重部门利益轻社会效益的现象还是我们急需面对和解决的问题。同时，随着市场经济的发展，利益主体多元化，企事业单位、人才对人事人才公共服务的需求日益增长，而人事人才公共服务体系还没有真正建立起来，公共服务供给不及时、不同步、不充分、不均衡问题较为普遍存在。面对这样一种改革发展的趋势，我们必须解放思想，要用发展的眼光看待职能转变，主动融入经济社会建设的主战场，进一步淡化部门审批职能、强化公共服务职能，不断满足人民群众日益增长的公共服务需求。具体讲，就是要树立“三种意识”： 一是要树 立服务大局的意识。 在新的历史时期，人才强国战略已经上升为国家基本战略，人事工作的内涵和外延已经发生了很大变化，人事人才工作在经济社会发展中的作用日益突出。在这种情况下，如果仍然把人事职能简单地看成是招聘录用、人员调动、工资审批、职称评定、表彰先进，那无异于是固步自封、画地为牢。但如果从为经济社会发展提供人事人才支撑这样的战略高度来看待人事职能的转变，那么就会发现，人事的工作任务不是轻了而是重了，人事工作的作用不是小了而是大了，人事工作的范围不是窄了而是宽了。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者 不足以谋一域”。我们要跳出人事看人事，用战略思维定位发展坐标，树立大局意识和全局观念，自觉把促进全省经济社会发展作为人事人才工作的出发点和落脚点， 找准人事人才工作服务“三个发展”的结合点，创新思路，主动服务，切实提高人事部门服务经济社会发展的贡献率； 二是要树立服务用人主体的意识。 要拓展服务范围，下移工作重心，贴近用人主体，贴近市场主体，改进服务方式，提高服务质量，主动与各企事业单位沟通联系，特别要认识到企业是经济增长的最基本要素，深入了解他们的服务需求，建立人事人才工作联系点制度，直接服务于一线，积极推动企业成为人才开发的投入主体、组织主体、利益主体和风险承担主体。同时，加强与组织、劳动、科技、教育等部门沟通协作，形成人事公共服务的工作合力，着力解决当前人事人才公共服务发展相对滞后、总量供应不足、分配不够均衡的现状； 三是要树立服务人才的意识。 要落实以人为本的理念，把实现人才的愿望、满足人才的需要、维护人才的利益作为人事部门的根本职能和内在需求，不断提升人事公共服务的品质，优化人才发展环境，激发人才创新创造活力，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会氛围，不断提升我省人才吸引力、凝聚力和竞争力。
　　（三）要在统筹改革发展稳定，促进社会和谐上解放思想。 人事人才工作，处理的是人的关系，调整的是人的利益，体现的是人的价值，解决的是人的矛盾，促进的是人的发展。我们的每一个政策、每一项措施和每一个举动，都有可能影响人才的切身利益，成为社会关注的焦点。当前，我们正处在各项人事制度改革的攻坚期，虽然近年来改革工作持续深化，不断取得新的突破，但面临的体制机制性障碍和深层次矛盾仍然比较突出，全面深化改革的任务仍然十分艰巨。这就要求我们必须在充分认识人事工作在激发社会创造活力、体现公平正义、促进人际关系协调、维护社会和谐稳定中的重要作用的基础上，牢固树立和谐的理念，在运用好统筹兼顾这个科学发展观的根本方法上解放思想，着力处理好“四种关系”： 一是处理好政策制定科学性和可行性之间的关系。 在制定政策的过程中，不仅要考虑政策的历史延续性和横向之间的平衡性，还要找准最大多数人共同利益与不同群体具体利益的结合点，确保政策周全严密，具有较强的针对性和协调性，确保不引发新的社会矛盾。 二是处理好政策执行中原则性和灵活性之间的关系。 在政策执行过程中，既要严肃人事政策，按原则办事；又要一切从实际出发，以发展的眼光看问题，讲求灵活性，想方设法破解难题，推进改革，推动政策的健全完善。 三是处理好提高效率和维护公平之间的关系。 既要讲效率，激发人才创造活力，让优秀人才的才华得到充分展示，真正体现一流人才、一流业绩、一流报酬；同时又要讲公平，更加关注公共服务，实行基本公共服务均等化，使不同阶层均衡受益。 四是处理好改革、发展和稳定的关系 。在推进人事制度改革的过程中，既要以改革为动力，勇于攻坚克难，深入推进各项改革；又要把握好改革的时机和步骤，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来考量，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
　　（四）要进一步在强化改革意识，创新体制机制上解放思想。 改革是解决前进中一切矛盾和问题的根本动力，创新是发展的本质要求，有创新的思路才有创新的作为。要解决当前制约和影响人事人才科学发展的突出矛盾和体制机制问题，必须依靠改革创新。要下大力气克服各种因循守旧观念的影响和束缚，消除不求有功，但求无过的保守心态，坚决摒弃敷衍了事，得过且过的麻痹思想，着力培养对新生事物的敏锐性，培养思想的开放性和创新性。通过改革创新来完善机制，健全体制， 激发人才的创造活力和创业激情，开创人才辈出、人尽其才的新局面。具体讲，就是要围绕“涵养人才”这一主题 ， 创新“五个机制”。 一是创新人才培养机制 。积极培养本地人才，促进现有人才资本不断增值，是实现地区经济社会可持续发展的永续动力。要研究我省人才培养中的短板问题，针对性地制定人才培养规划，突出培养重点，开辟人才成长“快车道”；要以能力建设为核心，注重对人才学习能力、实践能力和创新能力的培养；要转变培养方式， 建立人才与产业互动的机制，推动产学研结合，实现由知识型、书本型培养向应用型、实用型培养转变；要拓宽培养渠道，充分利用社会教育培训资源，建立多种形式的合作培养机制，实现由一元化、自主化培养向多元化、社会化培养转变。 二是创新人才集聚机制 。当前吸引人才不是简单地提供就业岗位，而是能够成就事业的创业平台、能够发挥专长的技术项目、能够脱颖而出的创业机会，要在 搞好人才需求预测，进行积极的宣传发动，结合项目、创业环境等多方位多手段引进人才，提高人才智力引进的针对性和实效性上下功夫，要依托市场引人才，避免出现政府积极、企业消极的尴尬局面 。同时，也避免一味以政策倾斜、重金揽才导致人才无序开发、恶性竞争等现象。 三 是创新人才考核评价机制。 科学评价人才的目的是科学使用人才。要以能力和业绩为导向、针对不同行业特点，不同职位和职业的要求，制定分类分层的考核评价指标体系。 继续深化职称制度改革，打破专业技术职务终身制，建立适应市场经济的评聘分离的聘任制度，逐步把申报权交给本人，把评审权赋予社会，把聘任权还给单位，充分体现优胜劣汰。 四是创新人才激励保障机制 。激励保障是调动人才积极性的重要手段。要进一步 深化机关事业单位工资收入分配制度改革，建立科学完善、注重公平、调控有力的工资收入分配制度。鼓励知识、技术、管理和资本等生产要素参与收益分配，建立符合市场经济法则的人才分配激励机制。 对重大科技成果的杰出人才，对重才爱才的先进单位和个人进行评选表彰，通过多形式、多层次的表彰活动，形成各类人才勇于创新、你追我赶的生动局面。 五是创新人事公共服务机制 。加强人事公共服务是新形势下人事人才工作创新发展的客观需要。要研究制定人事公共服务的指导意见， 构建人事公共服务平台和载体 ，大力发展人才服务业。 推行人事部门信息公开和电子政务，制定并实施统一的服务内容、服务规范和服务标准，构建信息共享机制，实现人才服务的人性化、网络化和现代化。
　　三、充分发挥党员领导干部在学习实践活动中的引导和示范作用，带动全省人事系统的思想大解放
　　这次 解放思想能否取得实效、取得成功，关键在党员领导干部。可以说， 领导干部思想解放的程度，直接影响一个单位、一个部门、一个地方事业的创新发展。希望全厅各级党员领导干部，从自身做起，把解放思想之贯穿于实际工作中的各个环节，体现在工作的各个方面，实现思想和实际相符合，主观和客观相符合，着力在“六个方面”下功夫，真正成为推动科学发展的表率。
　　第一，要在转变观念、理清思路上下功夫。 要结合前一阶段学习调研掌握的情况，不断解放思想，研究新情况，解决新问题，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，真正树立以人为本、“涵养人才”的理念，积极推进权力变革，推动人事人才工作由“微观管理” 向“宏观管理”转变，由“以事为主”向“以人为主”转变，由“重管理”向“重服务”转变，更好地加强全局问题谋划、加强政策制度研究、搞好各项工作统筹。
　　第二，要在加强学习，提高能力上下功夫。 “不审天下之势，难应天下之务”。知识广、眼界宽，才能看得远、想得深；才能懂大局、顾大局；才能思路宽、胸襟宽。要坚持理论和实际相结合的方法，跳出山西看山西，跳出人事看人事，坚持把学习新知识作为一种政治责任和人生追求，作为一种生活习惯和人生素质，深刻领会中国特色社会主义理论体系的精神实质和基本要求，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践、推动工作的本领。要 善于接受新思想， 多点书卷气 ；勇于创造新经验，少点书生气 ，始终保持事业的激情和旺盛的工作热情，努力开创工作新局面。
　　第三，要在深入基层，问计于民上下功夫。 我们党执政历史上，每一次思想解放的深入推进，每一个重大理论创新观点的提出，每一项关系全局的政策措施的出台，都体现着人民群众的愿望和要求，凝聚着人民群众的首创精神。思想源于实践，用于实践。要继续发扬调研阶段培养形成的好的经验和做法，建立调查研究制度，带头深入基层，深入实际，深入群众，以民为师，问计于民，集中群众的智慧推动工作的开展。
　　第四，要在开拓创新，勇于攻坚上下功夫。 解放思想是为了改革创新，而改革创新的过程充满了挑战、风险和艰辛。我们要深入研究探索新形势下人事人才工作的发展规律，从经济和社会发展的高度，清醒认识人民群众对人事人才工作的新期待、新要求，继续发扬开拓创新精神，克服畏难情绪，坚决破除一切陈旧观念和主观偏见的束缚，坚持按照科学理性的精神来观察、思考和解决各种人事制度改革问题，积极探索、大胆实践，不断提高改革决策的科学性。
　　第五，要在着眼实际，解决问题上下功夫。 解放思想不仅是理论问题，更是实践问题，必须落实到行动上，落实到具体问题的解决上。要树立抓落实就是抓发展的理念，通过解放思想解决一到几个影响人事人才工作科学发展的最突出、最紧迫、最棘手的问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，特别是有效解决我们长期以来工作中难以突破的瓶颈问题，不断探索完善人事人才工作改革发展的思路、方法和措施，真正把解放思想的成效体现到为服务经济社会又好又快发展上来。
　　第六，要在转变作风，强化责任上下功夫。 要牢固树立宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，努力拓展人事人才工作为民谋利、为民解忧、为民维权的服务功能，善于 与群众交朋友，为群众办实事，给群众解忧虑，使人事部门成为服务人才、服务群众、服务社会最好的部门之一。要强化责任意识，充分认识到权力的边界也是责任的边界，缺位者、越位者、乱位者、不到位者都将受到问责，从而从部门权力、局部利益的羁绊中解放出来， 坚持公开公平公正，凭制度用权，靠制度办事，减少自由裁量空间，让权力在监督下实施，在阳光下运作。
　　实践没有止境，解放思想未有穷期。我们正站在一个新的起点上，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，充分运用好解放思想这一法宝，不断创新符合科学发展的人事人才工作体制机制，凝聚和激发各类人才的创造活力，为服务“三个发展”提供坚强的人事人才支撑。

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