施工现场安全预防监管对策？

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施工现场安全预防监管对策是非常重要的，每个对策的制定是为了更好的保障安全，在实际实施的时候才能做好每个细节。中达咨询就施工现场安全预防监管对策和大家说明一下。
安全生产是事关人民群众生命安全健康的头等大事。搞好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各级政府和生产企业做好安全生产工作的基础。安全生产管理不仅具有一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴和方法。安全生产管理的目标是减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
1建筑施工现场安全现状
在科技发展日新月异的时代背景下，建筑业已在国民经济发展中占据了举足轻重的地位。据资料显示，2010年全国建筑业总产值占固定资产投资的34.2%，这几年全国建筑业总产值占固定资产投资总值的比重都在35%左右，这说明建筑业的发展极大地推动了国民经济的快速增长。近年来，全国建筑施工重大伤亡事故类居前3位主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击。这些安全事故率居高不下的根本原因在于我国建筑施工人员文化程度偏低且施工现场操作人员安全知识缺乏、自我保护能力意识差等；同时在安全管理上也存在安全生产管理机构不完善、安全生产管理人员不足、安全教育培训不到位、安全保障方案的设计不周全及安全投入不足等问题，因此总结施工现场安全管理经验，对今后的安全监管工作具有很好的警示与教育作用。
1.1建筑施工行业安全生产特点（1）高处作业和立体交叉作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，目前建筑施工中有90%以上是高处作业。建筑产品的固定性和建筑结构的复杂性导致在有限的空间和时间内集中了大量的人力、材料和机械共同施工生产，上下左右多层次的立体交叉作业，造成不安全因素多。（2）施工设施和安全防护设施的变化大。建筑施工行业的每一项工程都有一定的工期，从几个月到几年不等，但这个时间及每一部位的作业也是短暂的，这就容易使管理人员和施工人员产生临时观念，对施工中出现的防护设施落实不到位等安全隐患麻痹大意，认为凑合凑合就能过去了。而每栋建筑物从地基打桩、主体工程到屋面装修，不同时段的不安全因素要随工程的进度而变化，针对这些变化，施工安全防护设施要不断地改变、补充和完善，才能保证安全生产。（3）人员流动性和施工季节性明显。施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，高空作业多，劳动对象的规模大以及工人须经常露天作业，决定了建筑工程施工企业中临时工和农民工所占的比例大，人员流动性强；据统计，目前施工工地中农民工约占70%～95%比例。同时，高温和严寒等施工环境使得工人体力和注意力下降，雨雪天气还会导致工作面湿滑，夜间照明不够，都容易导致安全事故。
1.2建筑施工行业安全事故多发的原因建筑施工行业的“产品固定、人员流动，露天、高处作业，手工操作、繁重体力劳动，工艺变化大、规则性差，不安全因素变化多端”等特点，决定了安全生产事故的高发。分析事故发生的原因，主要有：（1）施工单位的各项安全生产规章制度不健全。制定的制度内容不能切合实际，无法贯彻执行下去。我们在调查中，发现有的施工单位的员工教育培训造假，使安全教育工作形同虚设；在日常管理中也未按要求开展安全检查，存在检查前无计划，检查时无具体依据，检查出的问题不能整改到位等，特别是对存在重大隐患或由于条件所限安全措施不能防护到位的分部工程未给予重视。（2）安全隐患的整改和落实不到位是发生事故的主要原因。据事故调查，施工单位从上到下各级人员往往存在着侥幸心理，在检查安全隐患时走过场，不能真正做到检查到位、整改到位；对安全检查不重视，甚至存在项目经理不组织安全检查，只口头上强调安全，但落实到工作上却应付了事，有的对安全管理人员的意见不予重视，认为是小题大做。（3）从业人员整体素质不高。随着我国经济结构的调整，大量农村剩余劳动力进入建筑施工行业成为该行业的主要力量，给建筑业带来新活力。因受到农民工文化素质偏低的影响，安全意识不强，缺乏自我保护能力，对建筑施工的了解甚少；对大规模工业化生产中严格执行规章制度的重要性认识不足；在违章作业时，并不清楚会带来怎样的后果；所以，在生产安全事故中往往他们既是受害者，又是肇事者。（4）管理缺陷。一些管理者总是错误地把一切伤亡事故归咎于操作人员“违章作业”。实际上，人的不安全行为也是由于教育培训不足等管理欠缺造成的；管理的重点应放在控制物的不安全状态上，即消除“起因物”这样就不会出现”施害物”，”砍断”物的因素运动轨迹，使人与物的轨迹不相交叉，事故即可避免。实践证明消除生产作业中物的不安全状态，可以大幅度地减少伤亡事故的发生。例如，美国铁路列车在安装自动连接器之前，每年都有数百名铁路工人死于车辆连接作业事故中，铁路部门的负责人把事故的责任归咎于工人的错误或不注意，后来铁路部门根据政府法令的要求，把所有铁路车辆都装上自动连接器，车辆连接作业中的死亡事故也因此大大地减少。
2施工现场进行事故预防的管理对策
2.1构建安全管理机构，落实安全责任制度。（1）建立项目部的安全管理机构。对施工现场来说，项目部是施工一线的安全管理机构，项目经理为安全管理的一把手和第一责任人，要依据现场的特点建立以项目经理为主的安全管理小组，小组成员由项目经理、项目技术负责人、专兼职安全员、施工员以及各工种班组的领班组成，并可根据施工规模的大小，配备一定数量的专兼职安全员；项目经理要亲自主持每周一次的安全生产例会制度，解决安全生产过程中存在的问题。（2）加强班组安全管理。班组是施工现场安全管理的基础。每个班组都要设立兼职的安全员，协助班组长做好安全生产管理，树立全员参与、全员管理的安全意识。（3）落实安全生产责任制度。只有从主要负责人到项目部、班组及每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。
2.2加强安全教育培训安全教育是面向施工现场的所有人员，它是一个长期的过程，贯穿于施工整个过程。通过安全教育使所有人员树立安全意识，掌握本岗位的技术技能，知晓与本岗位有关的重大安全风险，了解违章操作的后果。安全教育可分为2方面：①安全思想教育，即对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育，并结合本企业的经验教训及类似案例进行分析讲解；②安全技术教育，即对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。项目经理、安全管理员、工长、班长都是施工现场一线安全管理的关键性人物，要反复对他们进行安全教育的培训，详细传授安全教育的要领，由他们通过各种机会对施工人员进行安全教育指导。
2.3加强重大危险源的动态辨识项目经理是制定控制重大危险源风险的第一责任人。项目经理在工程开工前要依据现场的特点、各方面的资料及人、机、料、工艺、环境等各种因素中存在的重大危险源进行辨识和评价，制定积极有效的风险防患管理措施，可以最大限度地消除现场事故的“隐患”，保障施工安全。特别在施工过程中，针对不同工序、不同阶段中可能出现新的重大危险源风险必须及时进行辨识和评价，制定切实有效的危险源防患控制措施，对关键的部位、关键的环节进行重点控制，实施定人定期跟踪监督检查，实行安全岗位制，逐级签订安全管理责任状，层层分解，责任到人，避免重大事故的发生，实现安全施工。
2.4建立施工现场班前交底制度建筑施工不同于其它行业，具有“深基、高空、负重、临边”作业等特点，每天开工前班组长要履行交底制度，要针对不同情况，实行普遍交底和个别交底相结合，做好交底记录，交底双方都应履行签名手续，以提高全员的安全防范意识。
2.5建立日常安全检查制度安全检查要结合施工现场的情况和季节的特点查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全培训教育、查操作行为、查劳保用品的使用、事故隐患的整改和事故伤亡的处理等，并要做好安全检查记录。特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。重点检查用电、塔吊、物料提升机等的违章指挥和违章操作；检查“三宝、四口、五临边”中的楼梯口、进出口、洞口、井口和预留管道口等安全防护工作安全。检查的具体项目可根据《建筑施工安全检查标准》（建设部标准JGJ59-99）里规定的具体项目进行，对检查中发现的问题和隐患，要定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进行全部整改；对整改不到位或不整改的相关责任人要严厉处罚。
2.6保证安全劳动防护用品投入在劳动条件不能从设备上加以改善时，劳动防护用品在预防职业性有害因素的综合措施中，仍然是主要的防护措施。个人防护用品从用途上划分为16类，主要包括防尘、防毒、防噪音、防高温热辐射、防机械外伤、防坠落、防寒、防电等。对劳动防护用品的发放应由专人管理，及时向施工人员发放性能符合要求的、清洁有效的防护用品；在施工现场不仅要求施工人员拥有安全防护用品，还要求他们坚持正确地使用这些用品，同时要在事故的易发、多发地点布设安全防护、安全警示牌等设施。
2.7规范现场管理施工现场范围存在着诸多的安全隐患，为了防止无关人员进入现场，引发事故，需使用连续围墙将现场围起实施封闭管理。现场材料的堆放要按照总平面布局图进行，保证材料堆放整齐，对材料的名称、品种规格进行分类堆放并挂牌标示，要做到工完场清；对易燃易爆的物品分类存放。施工现场要设立临时消防通道，配备消防器材，并做到布局合理；对有可能造成火灾隐患的工种进行作业时要严把用火证发放关，在用火前，清除易燃易爆物品，并配备看火人员和灭火器具；施工材料的存放使用要符合防火要求等。施工现场进行防火的重点是对料具仓库、焊接明火作业、食堂宿舍和电气机械设备等，同时要注意季节的特点，有针对性的采取预防措施。施工现场要加强治安保卫工作，对财务、库房等重点区域实施严格管理；明确保卫工作责任人，制定防范措施，预防各种治安案件的发生；严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴；加强要害部门和要害部位的管理，由专人具体负责；做好成品保卫工作，严防盗窃、破坏事件的发生。
2.8建立安全生产奖罚机制建立安全生产奖罚机制目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。对哪些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的项目部和个人按规章制度给予处罚，后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚；同时对那些认真贯彻执行国家和企业有关安全生产法律法规和规章制度、在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩、消除事故隐患避免重大事故发生、发生事故时积极抢救并采取有效措施防止事故扩大、以及提出重要建议等，取得安全管理成果成绩显著的按相关规定给予奖励，以调动全体管理者和员工的积极性。
3结语
建筑业的安全生产已成为全社会普遍关注的热点问题，是施工企业管理的重要组成部分。安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。建筑施工属于高危行业，需要认真研究，积极探索采取相关有效措施，把危险尽量降低到最小，做好安全生产管理工作，不但可以降低企业所面临的风险，避免企业的损失，有效地提高企业经济效益和社会效益，增强企业的竞争力。
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