政协委员郑秉文:预计我国2035年将成为超老龄化社会
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政协委员郑秉文:预计我国2035年将成为超老龄化社会 1 4月17日,全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在2022清华五道口全球金融论坛发表以“老龄化、储蓄率、养老金”为主题的演讲。他认为,应该发挥人口老龄化的正面影响,要大力发展养老金,因为养老金对金融的影响、经济的影响是正向的。
郑秉文同时提到,人口老龄化的负面影响是其导致储蓄率下降,进而导致投资率下降、经济增长下降。
中国人口老龄化到了什么程度?
按照联合国对老龄化的划分标准,65岁人口达到7%是相对年轻的,从7%发展到14%是老龄化中(aging),14%到20%是老龄化(aged),超过20%是超级老龄化(super-aged)。郑秉文介绍,我国在2000年达到65岁的人口超过7%,去年超过14%,今年开始是老龄化(aged),预计到2035年是超级老龄化(super-aged)。
从老龄化中(aging)到老龄化(aged),中国用了22年。和其它国家相比,中国的老龄化非常快。法国用了115年,瑞典用了85年,澳大利亚用了73年,美国用了69年,加拿大用了65年,日本用了26年。
“去年净人口增长才42万,今年的死亡人数很可能超过出生人数。联合国原本预测的中国人口负增长是在2034年左右,现在提前了十几年,今年很可能是人口负增长,这也是一个重要指标。”郑秉文说道。
老年抚养比预计到2050年超过43%
从社保角度,退休人口比上工作人口,叫老年抚养比,2020年我国是17%。郑秉文认为,人口老龄化将导致老年抚养比进一步提升,预计2030年要提高到25%,2050年要超过43%,“这已经超过绝大多数发达国家了,到那个时候,在G7里面只有西班牙、德国、日本几个发达国家比中国老龄化严重。”
郑秉文补充道,中国的预期寿命增长非常快,预测“十四五”期间能长一岁,规律就是大约五年长一岁。
应该发挥养老金的双重优势
“现在建立养老金就在最有利的窗口期。我国的储蓄率虽然在下降,但是和发达国家比我们还是最高的国家之一。”郑秉文表拿旦冲示,首先要建立第三消歼支柱制度。考虑到我国灵活就业人员数量有2亿多,还有广大的自由职业者不可能加入第二支柱,所以理论上讲,第三支柱的覆盖一定要大于第二支柱。
郑秉文指出,养老金有助于繁荣资本市场,提供长期资本。“我们的股市有20多年,机构投资者有16、17岁了,但是很多机构投资者没有长期资金。养老金占中国股市的比例就这么点,而发达国家平均是20%左右。在长期资金方面,我们是需要做非常大的努力的。”
另外,郑秉文认为,养老金有助于经济发展,对冲老龄化影响。不仅可以稳定消费预期,撬动消费,也有助于技术创新,发展在岸的长期股权资本。
“养老金是长期资本,经济增长是土地、资本、劳动三要素都吸取。现在劳动力稀缺,土地稀缺,资金、资本稀缺,长期资本更稀缺。养老金既是民生制度的.安排,同时也是一个生产要素,是经济制度的一部分。我们应该发挥它的双重优势,而不应该只发挥它的单重优势,仅仅看成民生。”郑秉文表示。
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4月17日,2022清华五道口全球金融论坛在清华大学五道口隆重举办,全国政协委员,中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文出席会议并发言。郑秉文表示当前人口老龄化趋势严峻,再过十年我国将成为“超老龄化社会”。
“去年以前我国是老龄化中社会,今年开始正式进入老龄化社会,再过十年,大约2035年我国将成为超老龄化社会。”
郑秉文表示2021年全年出生人口1062万人,人迟胡口出生率为7.52%;死亡人口1014万人,人口死亡率为7.18%;人口自然增长率为0.34%,净增人口48万人,据此预计2022年我国人口将实现负增长。
“老龄化将导致家庭的毛储蓄率占可支配收入比例下降,家庭债务攀升,主要表现在房贷、车贷和信用卡三方面。”郑秉文表示,当前储蓄率正在下降,储蓄率的下降将导致投资率下降,最终导致经济减速。
“个人养老金的制度属性存在很多特殊性:一是去中心化;二是独立性;三是精算中性,所以理论上讲可覆盖所有人群,本质上讲是一种特殊的储蓄性质的制度安排。”
“我国目前第二、三支柱养老金在股市市值中只占1%,与世界平均水平和发达国家平均相去甚远。”郑秉文表示,养老金可提高机构投资者比重,有利于繁荣多层次资本市场,完善长期投资、价值投资。
“我国经济处于长期资本赤字状态,具体表现为我国金融体系每隔若干年就来一次系统性的债转股操作,其根本原因正是没有长期股本金的补充机制。”郑秉文认为,养老金有利于提高直接融资比重,降低“股本金赤字”,防止“泛债务化的经济循环”,增加“资本和股本”。
郑秉文最后指出,养老金有助于经济发展,对冲老龄化影响;能够稳定消费预期,撬动消费;“离岸”长期资本有助于市场潜力转化为新的业态;有助于技术创新;养老金作为一种生产要素能够反哺经济增长。
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4月17日上午,全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在2022清华五道口全球金融论坛发言表示,老龄化导致储蓄率下降,储蓄率下降导致投资率下降,投资下降在中国是一件大事,会引发经济增长下降,这就是它的负面影响。他认为,“人口老龄化要大力发展养老金,养老金对金融的影响、经济的影响是很正向的。”
郑秉文引用联合国对老龄化划分的依据,认为去年之前中国是老龄化中社会(aging),今年开始是老龄化社会(aged),到2035年是超级老龄化社会(super-aged)。从老龄化中到老龄化,中国用了22年,法国用了115年,瑞典用了85年,澳大利亚用了73年,美国69年,加拿大65年,日本用了26年。
“比我们老龄化进程更快的是新加坡、哥伦比亚、巴西,所以中国的老龄化从这些数据来看还是很严重的。”他表示。
从出生率来看,郑秉文认为,去年净人口增长才42万,今年的死亡人数很可能超过出生人数。联合国原本预测的中国人口负增长是在2034年左右,现在提前了十几年,今年很可能是人口负增长了,这也是一个重要指标。
从社保的角度来看老年抚养比数据,即退休的人口比上工作的人口,郑秉文预计,老年抚养比在2030年会提高到25%,到2050年要超过43%,这已经超过绝大多数发达国家了。同时,中国的预期寿命增长是非常快的,预测“十四五”期间能长一岁,具有大约五年长一岁的规律,。
老龄化对家庭储蓄率也会造成影响。郑秉文指出,老龄化将导致家庭的毛储蓄率占可支配收入比例是逐渐下降的,家庭债务是攀升的。
郑秉文认为,中国家庭的储蓄率虽然在下降,但是和发达国家比还是最高的国家之一。现在依然是建立养老金制度的最有利的窗口期。养老金有助于繁荣资本市场,提供长期资本。其一,可以增加长期资金的机构投资者。中国的很多机构投资者没有长期资金。俄乌和疫情冲击下,国外大量LP退出。
养老金占中国股市的比例还很低,而发达国家平均是20%左右,在长期资金方面,需要做非常大的努力的。第二点,可以提供长期股权资本。我们国家的股权资本只占社会融资总额的5.4%。尤其资管新规出台几年来,长期资本更少了,因为资管新规要求前台产品和后端的资产一一对应起来。
对于建立养老金的优势,郑秉文认为,一是可以稳定消费预期,撬动消费。二是发展长期资本股权,“离岸”长期资本有助于市场潜力转化为新的业态,BAT在20年以前创业的时候,风投都是来自于境外,这是一个重要的启发,应该发展在岸的长期股权资本。
第三,有助于技术创新。最后,养老金可以作为一种生产要素反哺经济。养老金是长期资本,经济增长是土地、资本、劳动三要素都吸取。现在劳动力稀缺、土地稀缺,资金、资本稀缺,长期资本更稀缺。养老金既是民生制度的安排,同时也是一个
养老金投资收益如何?
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