河南警务改革后，新成立的派出所的“勤务综合室”是干什么的？

河南警务机制改革中 民警待遇确实提高了吗~

对河南警务改革的疑问 垭口听风 发帖于：警察之家

河南公安机关警务机制改革已从前期的个别城市试点，转入到全省推广阶段。目前，省会郑州也改革完毕，在推动这项改革的领导心中的结论为已经成功了，河南省内的各大媒体及各级官员对此举大加赞扬，媒体也刊有以群众的口气进行称赞的，然而运行一段时间后显现出的问题是不能回避的：

1、警力是否真正充实到一线了？改革后的派出所警力从数量上相对改革前的派出所大大增加了，目前看来只是增加了社区民警，现在保证了一个社区、村庄都有一名民警，大所社区甚至达到2名民警，同时把原先巡警、城管、部分交警的职能划给了派出所，这些警种还是干他们原来的活，只是增加了派出所警力基数而已。改革取消了分局大机关，增设了派出所小机关，原分局机关各科室人员为15至25人，而现在每个派出所勤务综合室人员为6至10人，也就是机关人员在派出所成立后由15至25人变成了20至40人，人员大辐增加。


2、职位是否正真向基层倾斜？改革后增加了大量的职位，一个行政区划内的公安分局两名副处级干部变成现在的6至8名副处级干部，原分局领导班子成员7至10名变成现在18至20名，正科级干部由原来7至10名变成现在42至46名，副科级也相应增加了。从目前看还是原先是官的现在还是官，原先是干活的现在还是干活的，新设职位都由上级下派人员充实了。长年积习的官本位思想不改，结果只能是官多了干活的人就少了。当然，和政府其它局委相比，公安机关的职位算是少的可怜。某地公安领导对媒体称：改革后的职位空缺很多，民警看到了希望就有了干劲。现在好多大队长、教导员都是代理的，给人待价而沽的感觉，其实基层民警也不是都想当官，只要把工资待遇提高了一样可以调动积极性，可以多安排些虚职，而不是大量设置实职，增加干部比例。

3、警力是否真正向需要增加的警种倾斜了？原来派出所是最苦最累最不好干的警种，改革后，将原派出所的主要职能划分为社区警和治安警了，社区警务得到高度重视，充实人员、配电脑、接外线、提高职级待遇、不用值班，下步考虑配汽车，而治安警已不再是分局时代的治安大队那个治安警了，变成治安管理服务大队，任务是接处警、接受群众求助、处理治安案件和部分刑事案件，人员没有增加，而工作量增加了，由分局时代一个派出所辖区的接处警量增加为两个派出所辖区接处警量了，既要值班出警，还要处理案件，人手根本不够用，还好现在领导已经在关注这个问题了。

4、派出所内警种待遇差是否得到纠正？政策规定社区民警干够5、10年后，可以享受科级、处级待遇，还不用参加派出所值班备勤，可谓是休息、待遇双丰收，其他警种则没有这种待遇，故能干上社区民警那是相当的牛X。其次，能在所机关谋上一位置也是相当不错的，如能跳到巡防上也算可以，最起码值班后的休息有保障。而案件大队、治安大队比较忙，特别是治安大队24小时值班，接受指挥中心指令，处理楼院、村庄的警情，接受交通管理与巡防大队移交的案件，每天的出警量要比交通管理与巡防大队多上近1/3，在值班后要调查处理案件，休息得不到保障，所以也民警最不想去的大队。现在一些派出所把巡警和治安警合在一起接警处理案件，激起了巡警兄弟们的不满。

5、资源配置利用是否科学？原分局设有情报信息中心、刑事技术等专业机构，撤销分局后，这些人员都分散到了各个派出所，但公安工作显然是离不开这些机构，派出所要成立上述机构困难较大，如：根据基本的规律，一个分局技术队需要6至8人才可满足整个辖区案件现场勘察工作，同样，一个派出所也要6至8人才能满足值班出警要求，那么现在再设技术队，三个派出所最少要12到24人才能够用，各种设备也要相应增加，关键是现在一个派出所的发案数和原先分局发案数相差太多，每个派出所都成立技术队势必造成人力物力浪费。同时和区政府、区检察院在工作配合、协调上也有很大的障碍，一个简单的例子：原来区里开会，局长政委可以在主席台就坐，现在难度就大了，如要坐主席台，一排坐不下了，区里还得在主席台上准备第二排座位。好像有的市局设立了“中心所”，来代替原来分局的某些职能，会不会又回到从前的分局时代？

当然，警务机制改革后的好处也是能看到的，如：见警率高了、反应迅速了，诸多好处详见河南省内各大媒体和舆论，这里就不讲了。一项政策出台、改革成功与否，是要经过实践的检验，希望有决策权的领导们能在运行中发现问题并及时解决问题，别急着下结论。但愿不要像有的弟兄断言的：某某一走，立马回头。

一句话，其实所谓改革，真正需要改掉的问题早就洞晓：减少机构和人员雍肿。我也赞同某权威评论的结论，只要把现有市局、分局的富余人员分流到基层，真正人尽其用，就是最好、最高新效的改革。

河南警务机制改革真是：胡球折腾。

11月7日，河南省郑州市公安局警务机制改革办公室对外发布消息，该市124个公安分局、派出所整合为29个派出所，目前已运行了28个派出所。据了解，此举使公安指挥层级由过去的“市公安局-公安分局-派出所”减少为“市公安局-派出所”，提高了快速反应能力。新组建的派出所内设“四队一室”，其中组建的交管巡防大队，打破了该市公安局交巡警支队负责全市交通勤务的格局，由各个派出所负责本辖区的交通秩序，交巡警支队负责业务指导。据介绍，公安分局撤销后，该市警力下沉基层，基层一线警力占市区总警力的比例由改革前的23%提高到66%。其中社区民警增加到900多人。这些民警今后常态工作时间在社区，不参加派出所的日常值班，真正提高便民服务水平。同时，派出所90%以上的警力直接上一线执法执勤，增强对社会治安的动态管控能力。现在，郑州市已经将市区巡逻范围由三环以内扩展到四环以内，同时赋予110指挥中心对街面警力的最高指挥权，实现扁平化指挥。据大河报统计，超过九成网友对郑州警务机制改革持赞同态度，认为新机制将给老百姓带来实实在在的好处。9日，新华社记者从河南省公安厅获悉，本月15日前，河南全省18个省辖市将全部撤销公安分局。新华社：机构改革需要更多警力下沉河南公安机关的改革措施增强了公安机关面向基层、服务群众的能力。“有困难找民警”，一直是公安机关为民服务的工作目标和响亮口号。但长期以来，由于受一线警力不足困扰，在维持治安、保护群众、服务百姓等客观需求日益增长的情况下，一些地方确实存在基层警力单薄的问题。相反，处于指挥位置的上级公安分局、局机关里的干部配备却相对较为充足，形成机关人多事少、基层人少事多的格局。这样的机构设置增加了指挥层级和运行成本，降低了工作效率，危害不可小觑。裁减机关、下沉警力，建立反应灵敏、工作高效的警务新体制，这样的改革符合社会发展实际，践行执法为民理念，值得肯定。而更值得借鉴的是，以社会、群众的实际需求为出发点，敢于突破沿袭已久的旧框框，勇于触动自己部门的小利益，真正为了提高工作效率，更好地为群众利益而改革。顺利推进机构改革，实现人员配置尽量向基层倾斜，既需要提高干部的宗旨意识、服务意识，也需要改善基层工作环境，完善相应的激励、晋升机制，使扎根基层、安心工作的干部干劲足、有奔头，让基层同样能成为那些愿意干出一番事业的干部实现自身价值的大舞台。长江日报：改革成功否实践判成效尽管河南的此项改革被当地警务人员称为“天翻地覆”，但其最终意义和影响，还需要以实践证明。社会和公众判断这项改革，要看社会安全度是否能够增强，人民生命财产是否得到更好的保护和捍卫。对公安系统内部而言，此项改革是警务机制的变动和人员的重新安排，对社会管理模式而言，最大的变化则是打破了治安区域和行政区划的对应模式。这种打破，对于警察权的相对规范是有益的，至少可以减少区一级政府对警察权的滥用。当然，不对应可能产生的行政管理矛盾，以及向基层放权与限权之间的矛盾，都需要在实践中进行适应和调整。作为一项内部改革，会在从业人员内引发高度关注。但对社会来讲，人们只需要知道社会要警察来做什么，这种权力是否规范产生，能否规范运用，警察能否尽其本职。这是我们思考河南警务改革的基本视角，也是今后判断这项改革成效的唯一标准。媒体视角警力下沉是百姓的期待，也是基层警察的期待。《信息时报》刊发评论，期待警力下沉改变过去“机关警察动动嘴，基层警察跑断腿”的状况。“机构改革改不下去”只是借口。《华西都市报》刊发评论认为，机构改革的成败，不在于精减了多少人，而在于它在多大程度上提升了效率。警力下沉，必须先转变观念。大众网发表评论认为，促使“白领警察”们适应新的变化，变“围着领导转”为“围着群众转”，需要考核制度跟进。

派出所内设机构统一为“四队一室”，即案件侦办大队，主要负责辖区刑事案件（含经济犯罪、毒品犯罪案件）侦查工作及相关刑事侦查基础工作。治安管理大队，主要负责辖区治安部门管辖的101种刑事案件和治安、行政案件的侦办、查处。交管巡防大队，主要负责辖区交通管理、巡逻防范和城市管理工作。社区警务大队，主要负责辖区内人口管理、治安管理、安全防范、情报信息、消防管理和服务群众等基础工作。勤务综合室，主要负责本单位的综合协调、绩效考评、队伍建设、警务保障等工作。此外，由市局派驻执法执纪监督室，主要负责对派出所执法执纪工作进行监督。

---

望江县15687918373： 安阳文明大道派出所改名为什么了 - ？
弋崔辛可： 显然不是简单的更名.河南各地公安系统(不含县及县级市公安局)进行改革,撤销原来的派出所和分局,成立新型派出所(和原来分局同级别).也就是说文明大道派出所已经被撤销,现在在原文明大道派出所办公的是新成立的龙祥派出所.龙祥派出所和原来的文明大道派出所无论是级别、职权、责任、管辖区域都发生了重大改变.

望江县15687918373： 河南警务机制改革多数民警的反应是好是坏? - ？
弋崔辛可： 有利有弊,把交警也合并,是不明智的,这交通比较混乱.成立社区警务大队,是好的,就应该让社区民警到社区开展工作.实所谓改革,真正需要改掉的问题早就洞晓:减少机构和人员雍肿.只要把现有市局、分局的富余人员分流到基层,真正人尽其用,就是最好、最高新效的改革.

望江县15687918373： 四警要求的内容是什么? - ？
弋崔辛可： 河南省将推行警务体制改革,撤并城区内的公安分局,形成市局直接指挥派出所的快速反应体系,交警、巡特警、治安警、刑警“四警合一”,一警多能综合执法 可以参考一下

望江县15687918373： 河南省漯河市源汇区大刘镇殿后曹村派出所或居委会的电话号码 - ？
弋崔辛可： 漯河市源汇区大刘镇殿后曹村,原来属于大刘派出所管辖,随着警务工作的改革,现已整合到漯河市公安局阴阳赵派出所. 漯河市阴阳赵派出所,电话: (0395)6811110 .

望江县15687918373： 想知道: 新乡市 红旗渠派出所 在哪 - ？
弋崔辛可： 你好,在线为王为你答题: 准确的告诉你,新乡市没有红旗渠派出所,相似的可能会有,新乡市红旗公安分局和新乡市红旗区渠东派出所.你最好了解清楚,不过红旗区公安分局警务改革后,渠东派出所可能合并了,成立了新的向阳派出所了.

望江县15687918373： 在中国历史上,从建城初始至今,不仅城址从未发生大的变迁,且城名也为...？
弋崔辛可： 根据新的警务机制,实行“市公安局——派出所”两级管理制度,新华公安分局现已撤销,新华区分为“中兴路派出所、光明路派出所、矿工路派出所、青石山派出所”.1.中兴路派出所:办公地点设置在原新华公安分局中兴路派出所院内,辖...

望江县15687918373： 三警合一 - 为什么要警务改革?为什么要警务改革,把交警、巡警和派出所治安民警 ？
弋崔辛可： 原来交警的职能主要是交通管理,巡警的职能是路面治安巡逻管控,而派出所民警的职能则是辖区社会治安防控等.合并之后,一个民警就要身兼多职,同时担负起交通管理、路面巡逻及社会治安防控等,因此简称“三警合一”.