忻州市静乐汾河川国家湿地公园保护条例

静乐县景点~

汾河川国家湿地公园、悬钟山、天柱山风景区、汾河、静乐文庙等。
1、山西静乐汾河川国家湿地公园位于山西省沂州市静乐县，总面积593.85公顷。汾河川湿地公园建设项目是静乐的省级重点建设工程之一，项目治理范围北起汾河宁武界，南至汾河娄烦界，总长40公里，项目总投资5.7亿元，主要工程内容有堤防修复改造、水源地保护治理等。
2、悬钟山：地处静乐东部康家会镇境内，其形似倒扣古钟，又名“馒头山”。高约150余米，四周560余米，顶部平坦，属天然花岗岩山体。留有古人类石坑、石井、石崖等遗址，是一处集自然、人文景观为一体的景点。
3、天柱山风景区：位于静乐县城南1公里处的米碾河与汾河交界处。据县志记载：“北魏都督尔朱荣自为天柱大将军，即此。”可见，北魏时此山即以天柱命名。山势俊秀、古木参天。山前碾河如带、汾水似锦，山间泉水清澈见底，相传泉0龙，故名“龙泉”。
4、汾河：是中国黄河第二大支流，在山西境内。源於山西宁武管涔山麓，贯穿山西省南北，流经静乐县、古交市、太原市、清徐县、祁县、介休市、霍州市、洪洞县、临汾市、侯马市，在河津附近汇入黄河。
5、静乐文庙：始建于宋大观年间，明洪武二年（1545年）迁建于此，万历十五年（1587年）重建，万历九年（1581年）增建岑山书院（即明伦堂）、文庙，后历代屡有维修、增建。文庙坐北朝南，为两座院落，文庙院内仅存大成殿、东西厢房。

第一章　总　则第一条　为了保护永久性生态公益林，改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称永久性生态公益林，是指生态区位重要或者生态状况脆弱，对国土生态安全、人类生存、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有特殊重要作用，以发挥森林生态服务功能为主要目的，依法划定需要长期保护的重点防护林和特种用途林。
　　永久性生态公益林由国家级公益林和省级公益林组成。第三条　在本省行政区域内从事永久性生态公益林的规划划定、保护补偿、培育利用和监督管理等活动，适用本条例。第四条　永久性生态公益林保护应当遵循政府主导、统一管理、严格保护的原则。第五条　永久性生态公益林保护工作由县级以上人民政府统一组织实施。
　　县级以上人民政府应当将永久性生态公益林保护纳入国民经济和社会发展规划，统筹协调永久性生态公益林保护工作中的重大事项。第六条　省人民政府林业主管部门负责全省永久性生态公益林保护的规划、管理、监督工作。
　　省人民政府林业主管部门所属的永久性生态公益林管理机构、设区的市人民政府林业主管部门，负责所辖区域内永久性生态公益林保护的业务指导和监督管理的具体工作。
　　县级人民政府林业主管部门和省、设区的市直属国有林管理机构，负责所辖区域内永久性生态公益林保护、培育、利用等实施工作。
　　县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责负责永久性生态公益林保护的相关工作。第七条　任何单位和个人不得破坏永久性生态公益林，并有权举报、制止破坏永久性生态公益林的违法行为。第八条　县级以上人民政府应当对在永久性生态公益林保护工作中作出显著成绩的单位或者个人给予表彰。第二章　规划和划定第九条　省人民政府根据生态建设和经济社会发展需要，确定永久性生态公益林的规模和布局。
　　省人民政府林业主管部门根据永久性生态公益林的规模和布局，编制全省永久性生态公益林保护总体规划，报省人民政府批准后公布实施。第十条　永久性生态公益林应当在下列林地范围内按照先后顺序划定，不得重复交叉：
　　（一）汾河、桑干河、滹沱河、浊漳河、沁河以及流域面积大于一千平方公里的河流源头、河道管理范围外两岸的林地；
　　（二）中型以上水库周围、主要岩溶泉重点保护区域的林地；
　　（三）荒漠化、沙化和水土流失严重地区集中连片的林地；
　　（四）省级以上森林、湿地和陆生野生动物自然保护区以及列入世界遗产保护范围的林地；
　　（五）省级以上森林公园、湿地公园、沙漠公园的林地；
　　（六）省、设区的市、县属国有林场范围内的生态公益林地；
　　（七）其他集中连片的天然林地。第十一条　永久性生态公益林的划定应当依据全省永久性生态公益林保护总体规划，坚持生态优先、统一规划、国有为主、集中连片的原则，与土地利用总体规划等其他相关规划相衔接。第十二条　在本条例第十条规定的林地范围内，集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，拟划为永久性生态公益林的，在坚持生态优先的前提下，依法保护林权权利人的合法利益，经征得林权权利人的同意后，由县级人民政府林业主管部门与其签订协议，协议应当包括管护、经营、收益分配等内容。第十三条　设区的市、县级人民政府和省直属国有林管理机构，按照国家级公益林和省级公益林区划界定的技术规定，提出永久性生态公益林划定意见，报省人民政府林业主管部门批准。第十四条　依法划定的永久性生态公益林，由县级以上人民政府予以公告。第三章　保护和补偿第十五条　依法划定的永久性生态公益林，由县级以上人民政府设立界桩和标牌，严格用途管制，保持面积长期稳定。第十六条　县级人民政府林业主管部门和省、设区的市直属国有林管理机构，应当依据全省永久性生态公益林保护总体规划和批准的划定意见，编制永久性生态公益林保护实施方案，报省人民政府林业主管部门批准后实施。
　　经批准的永久性生态公益林保护实施方案，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，应当经原批准机关批准。第十七条　任何单位和个人不得改变永久性生态公益林用途或者占用永久性生态公益林地，下列情形除外：
　　（一）国家重点建设项目和省重点基础设施建设项目选址无法避让，确需占用永久性生态公益林地的，应当依照有关法律法规规定办理林地使用手续；
　　（二）符合省级以上自然保护区、森林公园、湿地公园、沙漠公园总体规划的建设项目和保护永久性生态公益林的工程设施，依照有关法律法规的规定办理林地使用手续；
　　（三）其他法律法规规定确需占用永久性生态公益林地的，依法办理林地使用手续。

第一章　总 则第一条　为了加强对静乐汾河川国家湿地公园的保护，维护湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源可持续利用，根据有关法律法规的规定，制定本条例。第二条　本条例所称湿地公园，是指经国务院林业主管部门批准设立的山西静乐汾河川国家湿地公园（以下简称湿地公园）。

　　静乐县人民政府应当划定湿地公园及其外围保护地带、周边景观控制区（以下简称保护范围），并将保护范围向社会公布，在湿地公园规定的保护范围设立保护界标。第三条　湿地公园范围内的保护、修复、管理、利用等活动，应当遵循保护优先、系统治理、科学修复、合理利用的原则。第四条　静乐县人民政府应当将湿地公园保护纳入国民经济和社会发展规划，并将湿地公园保护管理资金纳入本级财政预算。第五条　静乐县人民政府应当建立湿地公园保护综合协调机制，统筹解决湿地公园保护工作中的重大问题。

　　静乐县人民政府林业草原主管部门为湿地公园行政主管部门，负责组织、协调、指导和监督湿地公园保护管理工作。

　　静乐县人民政府自然资源、生态环境、水利、农业农村等有关部门按照各自职责承担湿地公园保护、修复和管理等相关工作。

　　静乐县人民政府湿地公园管理服务机构（以下简称服务机构），负责湿地公园具体工作。

　　湿地公园所在地乡（镇）人民政府应当协助有关部门做好湿地公园保护管理工作。第六条　湿地公园所在地村民委员会应当配合做好湿地公园保护的相关工作。

　　鼓励将湿地公园保护纳入村规民约。第七条　任何组织和个人都有保护湿地的义务，对破坏湿地的行为有权举报或者控告。

　　接到举报或者控告的机关应当及时处理，并依法保护举报人合法权益。第八条　鼓励公民、法人和其他组织捐赠资金支持湿地公园保护。

　　对在湿地公园保护过程中，做出特殊贡献的组织或者个人，静乐县人民政府应当给予表彰或者奖励。第二章　规划与管理第九条　静乐县人民政府应当按照国家湿地公园总体规划编制湿地公园保护规划。第十条　湿地公园保护规划应当明确保护的目标任务、总体布局、保护重点和保护措施等内容。第十一条　经批准的湿地公园保护规划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当按照原批准程序进行。第十二条　在湿地公园内从事建设活动，应当符合保护规划的要求，不得破坏自然资源和生态环境。第十三条　静乐县人民政府及其有关部门应当采取措施，预防和控制人为活动对湿地及其生物多样性的不利影响，防止人为因素和自然因素导致的湿地退化，维护湿地生态功能稳定。第十四条　静乐县人民政府及其有关部门应当加强湿地水、土壤污染防治。

　　禁止向湿地公园排放不符合排放标准的工业废水、生活污水及其他污染湿地公园的废水、污水。

　　禁止向湿地公园倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。第十五条　服务机构根据湿地公园保护的需要，可以面向社会招聘湿地公园管护员，并提供管护员所需要的装备和设备，管护员的工资由县级财政给予保障。

　　服务机构对招聘的管护员应当建立和完善管护员管理制度，加强对管护员相关知识培训和业务指导。第十六条　静乐县人民政府有关湿地管理主管部门应当定期组织开展湿地资源调查和环境动态监测，建立湿地资源档案和环境监测数据库，加强生态风险预警。

　　野生动植物保护主管部门应当按照职责，开展湿地有害生物监测和防治。第三章　修复与利用第十七条　湿地修复应当实行“自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合”的原则，恢复湿地面积和湿地生态功能，提高湿地生态系统质量。第十八条　静乐县人民政府湿地管理主管部门应当编制湿地修复方案，修复方案应当依法报请有关部门批准，并按照湿地修复方案进行修复。第十九条　禁止在湿地公园范围内开垦种植农作物。
　　对于湿地公园内现有的耕地，静乐县人民政府应当采取措施鼓励逐步退出种植，实施生态修复。第二十条　利用湿地公园内的资源应当符合湿地公园保护规划，维护湿地资源可持续利用。第二十一条　开发利用湿地公园内生态资源，不得改变湿地生态系统的基本功能，不得超出资源的再生能力，不得给野生动植物物种造成损害，不得破坏野生动物的栖息环境。

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