国家建筑材料工业局直属单位中层行政干部聘任暂行规定

国家建筑材料工业局关于专业技术职务聘任工作的暂行规定~

第一章　总则第一条　为了坚持和完善国家建筑材料工业局（以下简称国家建材局）专业技术职务聘任工作，使之逐步形成制度，特制定本办法。第二条　实行专业技术职务聘任制，要根据工作需要设置岗位，引入竞争机制，按岗位择优聘任，最大限度地调动各类各级专业技术人员的积极性。第二章　专业技术职务的岗位设置第三条　各单位高、中、初级技术职务数额应根据国家下达的指标和在“八五”期间高、中、初级技术职务的平均结构比例由国家建材局核定。第四条　各单位高、中、初级专业技术岗位，应根据工作任务、工作性质、难易程度等确定。目前，各单位暂按首批下达的高、中级专业技术职务数设岗，并编写专业技术职务岗位说明书（式样附后）。今后根据国家批准增加给我局的高、中级技术职务数额和各单位的具体情况，随时调整。第三章　聘任第五条　聘任专业技术职务必须在下达的指标内根据岗位需要和个人的政治、业务考核结果，坚持德才兼备标准、贯彻优胜劣汰或优中选优的原则。第六条　企事业单位领导一般不再兼任技术职务，工作需要经批准兼任技术职务的，一律占用本单位技术职务岗位数。行政正职经国家建材局批准后由国家建材局领导聘任，颁发聘书；单位其他高级技术职务由基层领导在征求群众意见的基础上，提出聘任建议，经行政领导主持召开党政联席会议集体讨论后由行政正职聘任，并签订聘任合同，颁发聘书；中、初级专业技术职务可以分级聘任，由各单位自行确定。各级专业技术职务聘任表应及时归入受聘人的人事档案。
　　因减员空缺的高、中级专业技术职务岗位数，由各单位统筹使用。在“八五”或稍长一段时间内，由目前的因人设岗逐步过渡到按需设岗。第七条　技术职务一般聘期为二至四年，聘任终止时间与班子换届时间相同。聘任期满后经过严格的业务考核，称职者方可重新履行续聘手续。第八条　凡受聘后，工资低于所聘专业技术职务工资最低档者，其工资自聘任之下月起进入相应技术职务工资的最低档。第四章　考核第九条　各单位应严格按照（88）建材人字431号“国家建筑材料工业局科技干部管理办法”的规定，按照干部管理权限，每年或两年对所有专业技术人员进行一次全面的业务考核，业务考核必须实事求是，要有群众参与和监督，采取定性与定量相结合的考评方法，业务考核分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等级，考核结果作为下届聘任时的重要依据。业务考核表应及时归入本人的业务考绩档案。第十条　根据考核结果对成绩突出，作出重大贡献的技术人员，特别是中青年拔尖人才要优先聘任。第十一条　各单位要结合实际情况制定本单位的业务考核办法，报国家建材局人事改革司备案。第五章　辞聘第十二条　有下列情况之一者可以辞聘：
　　聘期内连续病假超过一年，不能坚持正常工作或因其他原因不能履行岗位职责者。
　　经组织安排，属正常工作调动者。第十三条　辞聘各级技术职务应由本人申请，基层领导提出意见，按照聘任权限进行审批，或经党政联席会议研究，劝其辞聘。为了控制工资总额，这部份辞聘高级技术职务的人数不得超过本单位高级职务聘任数的3％，若超过这个比例，必须报国家建材局人事改革司批准。第十四条　辞聘人员原则上保留原聘期工资待遇，并保留其相应技术职务任职资格。第六章　解聘或低聘第十五条　有下列情况之一者可以解聘或低聘：
　　犯严重错误受行政记大过或党内严重警告以上处分者解聘。
　　因工作失职，使本单位或国家利益遭受重大损失者解聘或低聘。
　　工作中弄虚作假、剽窃他人科技成果、泄露机密或未经同意私自转让单位科技成果、损害本单位利益者解聘或低聘。
　　聘期内两次业务考核结果为“基本称职”或有一次考核结果为“不称职”者低聘。
　　聘期内一般不予流动，聘期内要求自费出国留学、工作或个人要求调动工作者解聘。第十六条　解聘或低聘各级技术职务，应由基层单位提出意见，经人事部门核实后由行政领导主持召开党政联席会议研究决定，并通知本人，收回或换发聘书，解聘或低聘决定，归入人事档案。第十七条　解聘或低聘后，其原有的技术职务任职资格是否保留应视情节而定。对取消任职资格者，今后视其改正错误的具体表现，可按规定重新评聘。

第一章　总则第一条　为了加强对国家建筑材料工业局（以下简称“国家建材局”）直属单位领导干部的管理，根据党中央、国务院的干部政策和规定精神，结合国家建材局直属单位的实际情况，制定本办法。第二条　国家建材局直属单位领导干部由国家建材党组管理，管理内容主要包括：任免、调配、考核、奖惩、培训、退（离）休、工资待遇等。国家建材局直属单位党组织协助局党组管理。第三条　国家建材局党组领导干部范围：
　　国家建材局直属单位的行政领导正、副职、总工程师、总经济师、总会计师（以下通称“三总师”），调研员；
　　国家建材局直属单位党委书记、副书记、纪委书记；第四条　国家建材局人事改革司是国家建材局党组管理干部的办事机构。第二章　任职第五条　党政领导干部职数：
　　地师（司局）级事业单位、大型联合企业、大型企业行政领导（含三总师）职数一般为3－5人；县团级单位行政领导职数一般为3－4人；党委领导干部职数一般为1－2人。第六条　任职条件：
　　（一）拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，有较高的政策水平和思想素养；
　　（二）具有强烈的事业心和高度的责任感，全心全意为人民服务，勇于开拓，锐意改革；
　　（三）具有较强的组织领导能力、协调能力和决策水平，具备相应的现代管理知识和专业知识；
　　（四）具有较高的思想政治工作水平，作风民主、知人善任、廉洁奉公、公道正派、团结同志、身体健康；
　　（五）一般具有大专以上的文化程度或中级以上技术职务任职资格；
　　（六）在下一级任职时间一般满二年以上，且年富力强。第七条　行政领导干部一般通过素质考察、民主评议、组织任命的方式产生。实行行政领导班子任期目标责任制。第八条　行政领导班子换届，应按程序进行。
　　（一）实行党委领导下的行政领导负责制的单位换届程序是：
　　①组织考核，同时进行审计；
　　②国家建材局人事改革司提出班子配备意见；
　　③国家建材局党组会议讨论决定，行局文任命；京外单位班子配备在征求单位所在省、直辖市党委或地方上级党委意见后任命；
　　④递交任期目标责任书，由国家建材局批准后实施。
　　（二）实行行政领导负责制的单位换届程序是：
　　①组织考核，同时进行审计；
　　②国家建材局人事改革司提出行政正职人选；
　　③国家建材局党组会议讨论决定，征求单位所在地上级党委的意见，行局文任命；
　　④国家建材局人事改革司对行政正职提出的行政副职人选进行考核，提出人选意见；
　　⑤国家建材局党组会议讨论决定，征求单位所在地上级党委意见，行局文任命；
　　⑥递交任期目标责任书，由国家建材局批准后实施。第九条　在任期内调整行政正职由国家建材局人事改革司会同有关部门进行考察后，确定人选，征求单位所在地上级党委的意见，报国家建材局党组决定。
　　在任期内调整行政副职（含三总师）采取国家建材局党组直接任命或由单位提出任职建议报国家建材局党组任命两种方式。单位提出建议时，应根据班子成员职数和缺员的情况，由行政正职提名或党委推荐。经组织考察后，实行党委领导下的行政领导负责制的单位提交党委集体讨论；实行行政领导负责制的单位提交由党委书记主持党政领导联席会议（不设党委的由行政领导班子会议）集体讨论，均以党委（不设党委的由行政）名义向国家建材局党组提出任免建议。第十条　建材工业协会，硅酸盐学会的领导干部由国家建材局党组推荐人选，经理事会议选举通过后，行局文任命。第十一条　党委正副书记、纪委书记，按《中国共产党章程》规定，由党员大会或代表大会选举产生，报上级党组织批准，必要时由国家建材局党组指派。第十二条　不足二年到退（离）休年龄的党政正、副职，一般不再进入新一届领导班子，经考核称职者，可任调研员。第三章　免职、辞职第十三条　有下列情况之一者免去其领导职务：
　　（一）经组织考核确认不称职者；
　　（二）因健康原因不能坚持正常工作一年以上者；
　　（三）离职在国内、国外学习、进修期限超过一年者；
　　（四）已到退（离）休年龄，因工作需要，决定延长退（离）休时间，不再担任领导职务者；
　　（五）转任领导职务者；
　　（六）因其它原因需要免去领导职务者。

第一条　为了坚持和完善国家建筑材料工业局（以下简称“国家建材局”）直属单位中层行政干部的聘任制度，根据国家有关政策制定本规定。第二条　国家建材局直属单位的中层行政领导（含二级单位的行政领导干部），实行聘任制。聘任工作一般由各单位负责。第三条　聘任中层行政干部必须严格执行党的干部路线和政策，坚持德才兼备的标准，贯彻公开、民主、择优的原则。第四条　聘任中层行政领导干部必须在国家建材局下达的中层机构数、中层干部职数和《国家建材局党组管理的干部职务名称表》中所列备案干部职务名称范围内进行。第五条　国家建材局人事改革司有权对直属单位干部聘任的管理工作进行检查、指导和监督，有权纠正干部聘任工作中不符合政策、法律、法规的行为。第六条　聘任的中层行政干部应符合下列条件：
　　（一）坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策；
　　（二）思想品德端正，遵纪守法，廉洁奉公，事业心强；
　　（三）具有一定的组织领导能力和与拟聘职务相适应的专业、业务水平：
　　（四）一般应具备大专以上文化程度或中级以上技术职务任职资格；
　　（五）在下一级任职时间一般满三年以上；
　　（六）男58岁以下，女53岁以下；身体健康。第七条　聘任中层行政干部应按下列程序进行：
　　（一）党委会或党政领导联席会研究确定聘用岗位、人数；
　　（二）行政领导提名或党委推荐人选（提名推荐行政副职须征求正职的意见）；
　　（三）组织、人事部门共同考察，提出人选意见；
　　（四）党委或党政领导联席会集体讨论决定；
　　（五）征得本人同意后，办理聘任手续；
　　（六）签订聘任合同书。第八条　聘任合同书必须明确聘用单位与被聘人员必须签订明确双方权利与义务。合同书内容一般应包括：工作岗位、职责和任务；工资、福利待遇；聘任期限；变更合同的条件及双方违反合同应承担的现任责任；双方认为需要规定的其它事项。第九条　国家建材局直属单位二级单位领导班子的聘任程序参照《国家建材局直属单位领导干部管理办法》的有关规定执行。第十条　中层行政干部聘期（含二级单位）一般应与领导班子任期相一致，聘任期一般2－4年。聘任期满，经考核称职者可以连聘。第十一条　中层行政干部有下列情况之一者，聘用单位可以解除聘任：
　　（一）经年度考核不称职的；
　　（二）由于患病不能坚持正常工作一年以上的；
　　（三）违法乱纪和失职、渎职情节较重的；
　　（四）在国内外脱产学习、进修一年以上的；
　　（五）工作调动的；
　　（六）在聘期内达到退（离）休年龄的。第十二条　中层行政干部可以提出辞聘，但需经聘用单位批准。未批准之前，必须继续履行职责。辞聘者应承担合同中规定的有关责任。第十三条　中层行政干部在聘期内，享受所担任职务相应职级的政策、生活福利待遇。聘任职务解除后，一般不再保留任职期间的待遇，本单位比照其新安排工作岗位同等人员的待遇予以确定。第十四条　中层行政干部有下列情况之一者，解聘后可保留原职级待遇：
　　（一）聘期已满或聘期内到退（离）休年龄，及时办理退（离）休手续者；
　　（二）虽然解聘职务，但决定延长退（离）休时间者；
　　（三）虽然称职，但因年龄关系和有利于接班人成长，组织决定不再担任领导职务者；
　　（四）在任职期间因公致残或因病不能继续任职者。第十五条　实行党委领导下行政首长负责制的单位，中层行政干部的聘任由党委讨论决定后，行政行文聘任；实行行政首长负责制的单位，中层行政干部的聘任由党政领导联席会议集体讨论决定后，行政行文聘任；不设党委的单位，中层干部由领导班子集体讨论确定名单，报国家建材局人事改革司同意后聘任。第十六条　国家建材局直属单位领导干部的助理、人事、财务、监察、审计、质检中心等部门领导，应事先报国家建材局人事改革司和业务主管部门同意后，才能聘任。第十七条　国家建材局直属单位中层行政干部（含二级单位的领导干部）聘任，应向国家建材局人事改革司备案。备案材料一式二份，内容包括：备案报告、聘任通知、国家建材局统一印制的干部聘任审批表和考察材料。第十八条　中国建筑材料防水公司、中北玻璃公司、建北石材公司、珠江建材企业公司、茫崖石棉矿的行政领导干部不实行聘任制、实行任命制、领导班子实行任期目标责任制。对领导干部的任免，主管单位应事先报国家建材局人事改革司，并征得国家建材局分管局长同意后，才能进行。

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