上海市建设工程设计招标投标管理暂行办法

作者&投稿:仲孙缪 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
上海市建设工程设计招标投标管理暂行办法(1997修正)~

第一章 总则第一条 为了深化工程设计改革,引进竞争机制,促进技术进步,提高勘察设计水平,缩短设计周期,提高投资效益,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。第二条 下列建设工程项目,均应按本办法进行设计招标:

  (一)总投资额在一千万元以上的居住小区、高层住宅、公共建筑工程以及市区广场、主要道路两旁和重要风景区的建筑物;

  (二)总投资额在三千万元以上的新建、扩建、技术改造的工业、市政工程等项目。

  有保密或其他特殊要求的项目,由主管局提出申请,经上海市建设委员会(以下简称市建委)批准后,可由建设单位自行委托设计。第三条 建设工程设计招标投标是法人之间的经济活动,受国家的法律保护和监督。第四条 上海市建设委员会(以下简称市建委)是本市建设工程设计招标投标活动的主管部门,上海市建筑业管理办公室(以下简称市建管办)负责本市建设工程设计招标投标活动的管理工作,上海市建设工程招标投标管理办公室(以下简称市招投标办)具体负责设计招标投标日常工作。第五条 市招投标办有关建设工程设计招标投标方面的主要任务是:

  (一)贯彻实施国家和本市有关建设工程设计招标投标的法律、法规和规章;

  (二)进行招标项目的登记;

  (三)审核招标投标咨询服务单位、招标工作小组和评标小组的资格;

  (四)核准招标单位的招标文件;

  (五)协助建设单位聘请有关专家;

  (六)仲裁决标中的分岐;

  (七)处理招标投标中的违法行为。第六条 建设工程设计的招标投标,招标单位可申请公证机关公证。第二章 招标第七条 招标投标工作程序:

  (一)招标单位组织招标工作小组;

  (二)招标单位向市招投标办办理招标登记;

  (三)招标单位编制招标文件,并经市招投标办核准后,自行发布招标信息;

  (四)投标单位向招标单位提出参加投标的书面申请;

  (五)招标单位对投标单位进行资格审查;

  (六)投标单位向招标单位领取招标文件;

  (七)招标单位组织投标单位踏勘工程现场和招标文件答疑;

  (八)投标单位编制投标标书;

  (九)投标单位将投标标书在规定时间内密封送达招标单位;

  (十)招标单位组织评标小组,制定评标、决标办法;

  (十一)开标、确定中标单位;

  (十二)招标单位发中标通知书,与中标单位签订建设工程设计合同。第八条 招标单位必须是具有法人资格的建设单位或项目总承包单位。第九条 招标单位组织的招标工作小组应具备下列条件:

  (一)有建设单位法人代表或法人代表委托的代理人参加;

  (二)有与工程规模相适应的技术、预算、财务和基建管理人员参加;

  (三)有对投标单位进行资格评审的能力。

  不具备上述条件的建设单位,可由其上级主管部门帮助组织招标工作小组;也可委托具有法人资格的咨询服务单位代理招标工作。第十条 实行设计招标的建设工程项目应具备下列条件:

  (一)具有经过有权审批机关批准的项目建议书或设计任务书;

  (二)具有规划建筑管理部门划定的工程建设地点、平面位置和用地红线图;

  (三)有符合要求的市区(1∶500)或郊区(1∶1000)地形图,建设场地的水文地质初勘资料或有参考价值的建设场地附近水文地质详勘资料,原料、燃料、水电、通讯、市政道路等方面的基础资料;

  (四)有设计要求说明书;

  (五)招标工作小组已成立。第十一条 设计招标按建设工程项目的不同性质,可采取一次性总招标、分单项招标、分专业招标等形式。

  设计招标一般应采用设计方案招标,其中有条件的工业、市政工程建设项目,也可采用可行性研究方案招标。实行可行性研究方案招标后,可不再实行设计方案招标。第十二条 招标单位的招标文件经市招投标办核准后,应按下列方式进行设计招标:

  (一)公开招标:招标单位通过新闻媒介或其他形式发布招标信息后,投标单位在规定时间内向招标单位申请设计投标,经招标单位资格审查后,领取招标文件参加设计投标;

  (二)邀请招标:由招标单位直接向三个以上有资格的设计单位发出招标邀请书,邀请参加设计投标;

  (三)指定招标:由市建委指定若干个设计单位参加设计投标。

第一章 总则第一条 为了推进建设工程施工招标投标工作,保护和促进建筑企业的正当竞争,达到缩短建设工期、确保工程质量、提高投资效益的目的,根据《中华人民共和国招标投标法》,结合本市实际情况,制定本办法。第二条 凡列入本市(包括各委、办、局、区、县)年度固定资产投资计划的建设项目,均应按本办法进行施工招标。特殊情况由主管局提出申请,经市建设委员会(以下简称市建委)批准后,可由建设单位自行委托施工。第三条 凡持有本市营业执照的建筑安装企业、工程承包公司和领有上海市外省市建筑企业管理部门核发的施工许可证或同意投标通知书的外省市建筑安装企业,均可参加本市建设工程施工投标。第四条 建设工程施工招标投标是法人之间的经济活动,受国家的法律保护和监督。第五条 上海市建设委员会是本市建设工程施工招标投标活动的主管部门,上海市建筑业管理办公室(以下简称市建管办)负责本市建设工程施工招标投标活动的管理工作,上海市建设工程招标投标管理办公室(以下简称市招投标办)具体负责施工招标投标日常工作。

  区、县建设行政管理部门在其职权范围内,负责所辖区域内的建设工程施工招标投标活动的管理工作。第六条 市招投标办或区、县建设行政管理部门的主要任务是:

  (一)贯彻实施国家和本市有关建设工程招标投标的法律、法规和规章;

  (二)进行招标项目的登记;

  (三)负责招标投标信息的发布;

  (四)审核招标投标咨询服务单位、招标工作小组和评标小组的资格;

  (五)备案建设单位的招标文件(不包括施工图)及标底;

  (六)仲裁决标中的分岐;

  (七)处理招标投标中的违法行为。第七条 市招投标办负责建筑面积在三千平方米以上、或批准投资额在一百万元以上的建设工程,以及居住小区建设工程的施工招标投标管理。

  区、县建设行政管理部门负责所辖范围内建筑面积不满三千平方米、或批准投资额不满一百万元的建设工程的施工招标投标管理。

  属市招投标办管理的部分建设工程的施工招标投标工作,市招投标办可授权有能力管理的区、县建设行政管理部门管理。

  区、县所辖范围内建筑面积不满一千平方米、或批准投资额不满三十万元的建设工程,建设单位可按本办法进行招标,也可自行委托施工。第八条 建设工程施工的招标投标,招标单位可申请公证机关公证;但造价在一千万元以上的建设工程施工的招标投标,招标单位应申请公证机关公证。第二章 招标第九条 招标单位招标工作程序:

  (一)组织招标工作小组;

  (二)填写建设工程施工招标登记表并报市招投标办或区、县建设行政管理部门备案;

  (三)组织编制招标文件和标底,并报市招投标办或区、县建设行政管理部门备案;

  (四)组织评标小组,制定评标、决标办法;

  (五)对投标单位进行资格审查(考察工程质量应在本市内进行);

  (六)分发招标文件及有关设计图纸、技术资料等,并收取投标保证金;

  (七)组织投标单位现场踏勘和招标文件答疑;

  (八)开标和审查投标标书;

  (九)评标、确定中标单位;

  (十)发中标通知书,与中标单位签订建设工程施工承包合同。第十条 招标单位必须是具有法人资格的建设单位或项目总承包单位。第十一条 招标单位组织的招标工作小组应具备下列条件:

  (一)有建设单位法人代表或法人代表委托的代理人参加;

  (二)有与工程规模相适应的技术、预算、财务和基建管理人员;

  (三)有对投标企业进行资格评审的能力。

  不具备上述条件的建设单位,可由其上级主管部门帮助组织招标工作小组;也可委托具有法人资格的咨询服务单位代理招标工作。第十二条 实施施工招标的建设工程应具备下列条件:

  (一)建设工程已经列入上级主管部门年度固定资产投资计划;

  (二)拆迁工作基本完成,建设工程施工范围内的三通一平(水通、电通、路通、场地平整)和障碍物清除已经完成或一并列入施工招标范围;

  (三)有持证设计单位设计的施工图纸和有关设计文件;

  (四)建设资金、主要材料和设备协作配套条件已经落实;

  (五)标底编制已经完成。

第一章 总则第一条 为了深化工程设计改革,引进竞争机制,促进技术进步,提高勘察设计水
平,缩短设计周期,提高投资效益,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本办
法.第二条 下列建设工程项目,均应按本办法进行设计招标:
  (一)总投资额在一千万元以上的居住小区、高层住宅、公共建筑工程以及市区广场、主要道路两旁和重要风景区的建筑物;
  (二)总投资额在三千万元以上的新建、扩建、技术改造的工业、市政工程等项目。
  有保密或其他特殊要求的项目,由主管局提出申请,经上海市建设委员会(以下简称市建委)批准后,可由建设单位自行委托设计。第三条 建设工程设计招标投标是法人之间的经济活动,受国家的法律保护和监督。第四条 本市建设工程设计招标投标工作,由市建委领导,由上海市建设工程招标投标管理办公室(以下简称市招投标办)具体组织实施和监督管理。第五条 市招投标办有关建设工程设计招标投标方面的主要任务是:
  (一)贯彻实施国家和本市有关建设工程设计招标投标的法律、法规和规章;
  (二)进行招标项目的登记;
  (三)审核招标投标咨询服务单位、招标工作小组和评标小组的资格;
  (四)核准招标单位的招标文件;
  (五)协助建设单位聘请有关专家;
  (六)仲裁决标中的分岐;
  (七)处理招标投标中的违法行为。第六条 建设工程设计的招标投标,招标单位可申请公证机关公证。第二章 招标第七条 招标投标工作程序:
  (一)招标单位组织招标工作小组;
  (二)招标单位向市招投标办办理招标登记;
  (三)招标单位编制招标文件,并经市招投标办核准后,自行发布招标信息;
  (四)投标单位向招标单位提出参加投标的书面申请;
  (五)招标单位对投标单位进行资格审查;
  (六)投标单位向招标单位领取招标文件;
  (七)招标单位组织投标单位踏勘工程现场和招标文件答疑;
  (八)投标单位编制投标标书;
  (九)投标单位将投标标书在规定时间内密封送达招标单位;
  (十)招标单位组织评标小组,制定评标、决标办法;
  (十一)开标、确定中标单位;
  (十二)招标单位发中标通知书,与中标单位签订建设工程设计合同。第八条 招标单位必须是具有法人资格的建设单位或项目总承包单位。第九条 招标单位组织的招标工作小组应具备下列条件:
  (一)有建设单位法人代表或法人代表委托的代理人参加;
  (二)有与工程规模相适应的技术、预算、财务和基建管理人员参加;
  (三)有对投标单位进行资格评审的能力。
  不具备上述条件的建设单位,可由其上级主管部门帮助组织招标工作小组;也可委托具有法人资格的咨询服务单位代理招标工作。第十条 实行设计招标的建设工程项目应具备下列条件:
  (一)具有经过有权审批机关批准的项目建议书或设计任务书;
  (二)具有规划建筑管理部门划定的工程建设地点、平面位置和用地红线图;
  (三)有符合要求的市区(1∶500)或郊区(1∶1000)地形图,建设场地的水文地质初勘资料或有参考价值的建设场地附近水文地质详勘资料,原料、燃料、水电、通讯、市政道路等方面的基础资料;
  (四)有设计要求说明书;
  (五)招标工作小组已成立。第十一条 设计招标按建设工程项目的不同性质,可采取一次性总招标、分单项招标、分专业招标等形式。
  设计招标一般应采用设计方案招标,其中有条件的工业、市政工程建设项目,也可采用可行性研究方案招标。实行可行性研究方案招标后,可不再实行设计方案招标。第十二条 招标单位的招标文件经市招投标办核准后,应按下列方式进行设计招标:
  (一)公开招标:招标单位通过新闻媒介或其他形式发布招标信息后,投标单位在规定时间内向招标单位申请设计投标,经招标单位资格审查后,领取招标文件参加设计投标;
  (二)邀请招标:由招标单位直接向三个以上有资格的设计单位发出招标邀请书,邀请参加设计投标;
  (三)指定招标:由市建委指定若干个设计单位参加设计投标。第十三条 建设工程设计招标文件应包括下列内容:
  (一)投标要求;
  (二)经批准的项目建议书或设计任务书及其他文件的复制件;
  (三)项目说明书;
  (四)合同的主要条件和要求;
  (五)提供设计基础资料的内容、方式和期限;
  (六)组织踏勘工程现场和招标文件答疑的时间和地点;
  (七)投标、开标、评标等活动的日程安排;
  (八)其他应说明的事项。


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尚志市13320909220: 在上海哪些工程为法定招标项目? -
翁俘茵栀: 刚刚答错了 那个是设计类工程,我刚刚查了一下法规,《上海市建设工程施工招标投标管理暂行办法(修正)》第七条市招投标办负责建筑面积在3000平方米以上、或者批准投资额在100万元以上的建设工程,以及居住小区建设工程的施工招标...

尚志市13320909220: 招投标需要办理哪些手续 -
翁俘茵栀: 一、办理依据: 1、《中华人民共和国招标投标法》 2、《中华人民共和国建筑法》 3、《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令) 4、《上海市建筑市场管理条例》(上海市人大第73号公告) 5、《工程建设项目施工招标投标方法》(7...

尚志市13320909220: 新版《建筑工程设计招标投标管理办法》增加了哪些新的内容 -
翁俘茵栀: 新增的内容:一、不招标范围变化 旧版办法规定如下:建筑工程的设计,采用特定专利技术、专有技术,或者建筑艺术造型有特殊要求的,经有关部门批准,可以直接发包.新版办法规定不招标情况如下:(一)采用不可替代的专利或者专有技...

尚志市13320909220: 上海关于招投标的法律法规有哪些? -
翁俘茵栀: 天津市监督管理办法30号令、天津市招标投标条例、天津市建委文件建筑(2004)1152号、天津市建委170号文、关于我市施行建设工程施工许可现场踏勘工作的通知、天津市建设工程招标投标规范,主要就这些,其他的一些国家规定和行业规定天津市也执行. 补充一点,可以去天津建设工程信息网上的评标专家那一栏里面的政策法规里下载

尚志市13320909220: 如何去首规委补办设计招标手续?我单位需要盖住宅楼,已经进行了设计
翁俘茵栀: 我想应该和办理施工招标程序相同吧:(适宜于招标项目) 1.带项目立项批文、招标请示报告 到发改委办理招标核准事宜(即同意你按什么方式招标) 2.把发改委批准的文件、设计单位公司相关资料(也包括陪标单位公司资料)、建设单位公司相关资料交与招标代理机构. 3.根据招标文件.编制投保文件 4.开标 5.发中标通知书 6.到相关部门备案9招标代理机构会帮你办好) 我也不知道你那项目多大,仅供参考.

尚志市13320909220: 对于招投标中的串标有无详细的规定? -
翁俘茵栀: 招投标法实施条例第39、40、41条分别对投标人相互串标、投标人相互串标、招标人与投标人相互串标情形进行了 认定. 上海的认定是否还有补充我还真不清楚,参考下“上海市建设工程施工招标投标管理暂行办法(修正)”吧

尚志市13320909220: 新的《建筑工程设计招标投标管理办法》中“及时向中标人发出中标通知书,“及时”如何理解? -
翁俘茵栀: 无效.根据《建筑工程设计招标投标管理办法》: “第二十条 招标人应当在中标方案确定之日起7日内,向中标人发出中标通知,并将中标结果通知所有未中标人.” “第二十三条 招标人应当在中标通知书发出之日起30日内与中标人签订工程...

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