2020出入境管理法实施细则
2020年春节是数十年来最特殊的一个春节,全国人民都被新型肺炎阻挡在家里不出门,大家也没有出去串门,但是春节前后出国旅游的朋友非常多,现在很多国际航班都已经停飞,这些在国外的游客怎么回国,现在在国内想要出境旅游或者留学的朋友怎么出国呢?
旅客接受体温检测
当前,全国上下正齐心协力投身新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战。身处海外的中国公民如何平安回国?中国内地居民是否可以正常出入境?在境外的中国公民要注意什么?对此,记者采访了相关部门。
因疫情滞留境外的中国公民如何回国?
外交部“领事直通车”微信公众号2020年2月1日发布消息介绍,2020年1月31日以来,外交部会同有关部门先后协调派出4架包机,从泰国、马来西亚、日本等地分别接回滞留国外的湖北籍居民399人。
据介绍,此前,受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响,不少湖北籍人员因国际航班调整等原因难以回国返家。外交部坚决贯彻党中央工作部署,指导驻有关国家使领馆并协调文旅、民航等主管部门,短时间内组织充足运力,与有关国家政府密切合作,迅速、有序接回我人员。
“连日来,我们从一些国家集中接到公民求助信息,其中大部分是湖北同胞。他们反映因部分国家停飞武汉航班被迫滞留当地,希望尽快返回祖国与家人团聚。我们已紧急协调国内航空公司加派航班,在自愿购票的基础上,从泰国、马来西亚、日本等地接回滞留当地的中国公民。”外交部领事保护中心副主任谢炎村说。
谢炎村告诉记者,为保证大家健康和安全,有关航班配备了医护人员,登机前和整个航程中均采取了相关防疫措施。
举措暖心,民众安心。外交部发言人华春莹1月31日表示,考虑到近日湖北特别是武汉中国公民在海外遇到的实际困难,中国政府决定尽快派民航包机把他们直接接回武汉。
民航局飞行标准司司长朱涛1月30日表示,目前因为疫情原因,市场需求有所下降。部分外国航空公司调减或取消航班,这是市场行为。对于部分旅客因疫情原因滞留境外的情况,民航局持续与国家卫健委、外交部、文化和旅游部等部委以及航空公司驻外机构保持密切联系,组织协调安排航班或包机将有需要的旅客运送回国。
记者从国家移民管理局了解到,为配合做好包机接回滞留海外的湖北同胞任务,国家移民管理局积极与外交部对接,做好相关证件办理、快捷通关等配合保障工作。
滞留泰国普吉的乘客排队登机 图自领事直通车
中国内地居民出入境是否受影响?
根据疫情防控工作需要和一些国家、地区已针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情实施入境管制措施的情况,为保障中外人员身体健康和生命安全,维护正常出入境秩序,国家移民管理局建议,近期有出国出境计划的内地居民合理确定出行时间,并部署全国海陆空边检机关做好提示指导,避免公民可能造成的不必要损失。
外交部领事司也提醒中国公民留意外方有关疫情防控的入境管制措施,根据自身健康状况合理安排出行,详细了解并遵守目的地国有关入境规定。
据了解,对持有往来港澳台签注、受疫情影响未能在签注有效期内入境港澳台地区的,公安机关出入境管理部门将在疫情解除后,根据持证人意愿免费重新办理相同种类和有效期的签注。
此外,对载运疫情防控物资的交通运输工具,国家移民管理局已部署各口岸出入境边防检查机关开通绿色通道,特事特办,快速高效办理边检通关手续。
在境外的中国公民要注意什么?
为防范新型冠状病毒感染的肺炎疫情传播,部分国家卫生检疫部门会对来自中国的旅客临时实行包括测量体温在内的健康检测措施。如发现体温异常等情况,可能采取隔离观察、入院治疗等措施。
外交部领事司提醒海外中国旅客,如需协助,可及时与中国驻当地使领馆联系,或拨打外交部全球领事保护与服务应急热线。
中国驻外使领馆针对疫情发布防范提示,呼吁在境外旅行的中国公民戴口罩、勤洗手漱口,加强自我防护,如有发热、咳嗽等症状且来自有新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例的省份,或与相关人员有过接触,应迅速前往附近医疗机构就诊。
“外交部12308热线和驻外使领馆领保电话24小时畅通。”谢炎村说,外交部领事保护中心将继续跟踪形势,为中国公民顺利回国做好协助工作。
近期有关国家入境管制措施列表:
注意事项
现在是疫情蔓延的非常时期,大家建议还是少出门,更要适当的取消出国旅游或者求学的念头,好好在家里呆着,等待疫情有所缓解了再出国也是可以的,对于滞留海外的中国游客来说,还是积极需求当地使馆的帮助才行。
截止2020年10月,公安部未限制出入境护照的办理。为进一步便利广大出入境人员办理出入境证件和口岸通行,公安部决定自2018年2月1日起施行8项出入境便利措施。
省内居民可在全省范围内办理出入境证件。申请人(登记备案的国家工作人员、现役军人除外)可在户籍所在地省(自治区、直辖市)内向任一县级以上公安出入境管理机构申请普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注(申请赴港澳台个人旅游、定居、商务等活动的按专门规定办理)。
扩展资料:
《中华人民共和国护照法》第六条 公民申请普通护照,应当提交本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料。国家工作人员因本法第五条规定的原因出境申请普通护照的,还应当按照国家有关规定提交相关证明文件。
公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起十五日内签发普通护照;对不符合规定不予签发的,应当书面说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。在偏远地区或者交通不便的地区或者因特殊情况,不能按期签发护照的,经护照签发机关负责人批准,签发时间可以延长至三十日。
参考资料来源:中国国台办——中华人民共和国公安部公告2018年2月1日起
第一条 为了规范出境入境管理,维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序,促进对外交往和对外开放,制定本法。
第二条 中国公民出境入境、外国人入境出境、外国人在中国境内停留居留的管理,以及交通运输工具出境入境的边防检查,适用本法。
第三条 国家保护中国公民出境入境合法权益。
在中国境内的外国人的合法权益受法律保护。在中国境内的外国人应当遵守中国法律,不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。
第四条 公安部、外交部按照各自职责负责有关出境入境事务的管理。
中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构(以下称驻外签证机关)负责在境外签发外国人入境签证。出入境边防检查机关负责实施出境入境边防检查。县级以上地方人民政府公安机关及其出入境管理机构负责外国人停留居留管理。
公安部、外交部可以在各自职责范围内委托县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构、县级以上地方人民政府外事部门受理外国人入境、停留居留申请。
公安部、外交部在出境入境事务管理中,应当加强沟通配合,并与国务院有关部门密切合作,按照各自职责分工,依法行使职权,承担责任。
第五条 国家建立统一的出境入境管理信息平台,实现有关管理部门信息共享。
第六条 国家在对外开放的口岸设立出入境边防检查机关。
中国公民、外国人以及交通运输工具应当从对外开放的口岸出境入境,特殊情况下,可以从国务院或者国务院授权的部门批准的地点出境入境。出境入境人员和交通运输工具应当接受出境入境边防检查。
出入境边防检查机关负责对口岸限定区域实施管理。根据维护国家安全和出境入境管理秩序的需要,出入境边防检查机关可以对出境入境人员携带的物品实施边防检查。必要时,出入境边防检查机关可以对出境入境交通运输工具载运的货物实施边防检查,但是应当通知海关。
第七条 经国务院批准,公安部、外交部根据出境入境管理的需要,可以对留存出境入境人员的指纹等人体生物识别信息作出规定。
外国政府对中国公民签发签证、出境入境管理有特别规定的,中国政府可以根据情况采取相应的对等措施。
第八条 履行出境入境管理职责的部门和机构应当切实采取措施,不断提升服务和管理水平,公正执法,便民高效,维护安全、便捷的出境入境秩序。
第二章 中国公民出境入境
第九条 中国公民出境入境,应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。
中国公民前往其他国家或者地区,还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是,中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。
中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的,应当依法申请办理海员证。
第十条 中国公民往来内地与香港特别行政区、澳门特别行政区,中国公民往来大陆与台湾地区,应当依法申请办理通行证件,并遵守本法有关规定。具体管理办法由国务院规定。
第十一条 中国公民出境入境,应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他旅行证件等出境入境证件,履行规定的手续,经查验准许,方可出境入境。
具备条件的口岸,出入境边防检查机关应当为中国公民出境入境提供专用通道等便利措施。
第十二条 中国公民有下列情形之一的,不准出境:
(一)未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的;
(二)被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;
(三)有未了结的民事案件,人民法院决定不准出境的;
(四)因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返,未满不准出境规定年限的;
(五)可能危害国家安全和利益,国务院有关主管部门决定不准出境的;
(六)法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
第十三条 定居国外的中国公民要求回国定居的,应当在入境前向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请,也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请。
第十四条 定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的,可以凭本人的护照证明其身份。
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