北京市实施《娱乐场所管理条例》办法

北京市室内娱乐场所消防安全管理规定(1997修正)~

第一条　为加强室内娱乐场所的消防安全管理，预防火灾事故发生，保护公民生命和财产安全，根据国家和本市的有关规定，制定本规定。第二条　本规定适用于本市行政区域内的歌舞厅、音乐茶座、餐饮剧场、娱乐城（宫）、录相厅等室内娱乐场所（以下简称娱乐场所）。第三条　市消防局负责本规定的组织实施，各级公安消防机关按照规定的职责权限，负责娱乐场所消防安全的管理工作。第四条　本规定规定的防火责任由娱乐场所经营者负责；娱乐场所经营者承包经营的，由发包者负责。
　　娱乐场所营业房屋的出租方与承租方，娱乐场所承包经营的发包者与承包者，应当签订防火安全责任书，明确双方的防火责任，并严格落实。第五条　娱乐场所经营者应当按照《北京市防火安全责任制暂行规定》建立本单位的防火安全责任制，并接受公安消防机关的监督检查。第六条　新建、改建、扩建娱乐场所，其室内装修必须符合建筑设计防火规范以及其他有关的防火设计要求，并报公安消防机关审批。工程竣工后，经公安消防机关验收合格，方可投入使用。第七条　已经开业的娱乐场所，其建筑、装修等不符合本规定的，应当制定改造计划，并按照公安消防机关的要求，限期改造。第八条　娱乐场所与其他建筑连接的，应当设立防火分隔。分设包间的房间隔墙应为非燃烧体，其耐火极限应当符合消防技术规范的要求。第九条　娱乐专场的装修、制景材料，应当采用非燃或者难燃材料。音响控制台、电工房等重点部位应当使用非燃材料。木墙裙应当刷防火涂料，装饰用纺织品应当作阻燃处理。第十条　娱乐场所通往建筑物外的安全出口应当不少于2个，疏散通道及出口应当保持畅通，严禁堆放任何物品。疏散通道至出口应当装有中英文疏散说明和图案灯光疏散标志，并保持完好。疏散说明和疏散标志应当设在走道的转弯处，间距不得超过20米。
　　疏散门必须向外开启，宽度不得小于1．4米。不得采用转门、卷帘门、侧拉门。疏散通道内应当设有应急照明灯，并保证照明20分钟以上。
　　二层以上的娱乐场所，其疏散楼梯应当不少于2个，并不得采用螺旋楼梯和扇形踏步楼梯。第十一条　娱乐场所的电气设备，应当由正式电工按照国家有关电气设计和施工安装验收标准的规定进行安装，并定期检查、维修。第十二条　娱乐场所内的电线，应当采用铜芯导线，所有电气线路应当穿金属套管保护，横穿通道的导线应当采取固定保护措施，不得外露。配光和照明用的灯具表面高温部位不得靠近可燃物，移动式的灯具应当采用橡胶套电缆，插头和插座应当保持接触良好。第十三条　娱乐场所内使用霓虹灯时，变压器应当安装在非燃结构上，不得靠近可燃物。灯管的电极与导体保持10厘米的距离，并应当安装在绝缘材料上。
　　娱乐场所应当有专人负责保养、维修霓虹灯。第十四条　娱乐场所应当安装室内、室外消火栓，并配备相应数量的灭火、救生等器材、设施、装备。面积较大、包间较多或者设置在地下的娱乐场所，应当设置火灾自动报警、排烟设施和自动灭火装置。第十五条　消防器材应当放置在明显和便于取用的地方，并设专人管理，定期检查维修，保证完整好用。第十六条　严禁在娱乐场所使用、存放易燃易爆物品，禁止堆放可燃物。第十七条　娱乐场所应当按照营业面积核定容纳人员的数量，并报公安消防机关备案。日常营业不得超员。第十八条　娱乐场所经营者应当按照防火责任制的规定，做好职工上岗前的消防安全知识培训。经培训后的职工应当符合以下要求：
　　（一）懂得防火知识；
　　（二）掌握灭火常识；
　　（三）熟悉本岗位的防火责任；
　　（四）发生火灾会报警，会组织人员疏散，会扑救初起火灾。
　　凡未经培训和没有达到上述要求的职工不得上岗。第十九条　娱乐场所在营业时应当确定专人负责安全检查、巡视，以便及时发现和处理火灾隐患。营业场所中使用明火和电热器具的，应当采取防火措施，并由专人负责看护。
　　每日营业结束后，应当按照岗位责任制分工，对营业场所进行全面检查，切断电源和火源；确认安全后，填写“清场检查记录”，负责人签字后方可下班。
　　营业场所内除值班人员外，其他人员不得留宿。第二十条　公安消防机关发现火灾隐患的，应当按照《北京市防火安全责任制暂行规定》的有关规定处理。

法律分析：为了加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展，制定本条例。
本条例所称娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。
县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。
法律依据：《娱乐场所管理办法》
第一条 为了加强娱乐场所经营活动管理，维护娱乐场所健康发展，满足人民群众文化娱乐消费需求，根据《娱乐场所管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 《条例》所称娱乐场所，是指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。歌舞娱乐场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播服务或者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务的经营场所；游艺娱乐场所是指通过游戏游艺设备提供游戏游艺服务的经营场所。
其他场所兼营以上娱乐服务的，适用本办法。
第三条 国家鼓励娱乐场所传播民族优秀文化艺术，提供面向大众的、健康有益的文化娱乐内容和服务；鼓励娱乐场所实行连锁化、品牌化经营。
第四条 县级以上人民政府文化主管部门负责所在地娱乐场所经营活动的监管，负责娱乐场所提供的文化产品的内容监管，负责指导所在地娱乐场所行业协会工作。
第五条 娱乐场所行业协会应当依照国家有关法规和协会章程的规定，制定行业规范，加强行业自律，维护行业合法权益。

第一条　根据国务院《娱乐场所管理条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本办法。第二条　在本市行政区域内设立的消费者自娱自乐的营业性歌舞、游艺等场所（以下统称娱乐场所），必须遵守《条例》和本办法。第三条　本市对娱乐场所的发展实行规模控制、布局合理的方针。
　　本市提倡健康有益的、大众化的文化娱乐活动，鼓励和扶植具有民族风格和时代精神的文化娱乐活动，培育和发展农村文化娱乐市场，限制不适于发展的娱乐项目，依法打击娱乐场所内的违法犯罪行为。第四条　文化行政主管部门、公安机关和工商行政管理部门按照各自的职责，依法对娱乐场所进行管理。第五条　下列地区不得设立娱乐场所：
　　（一）东西长安街及延长线（建国门至复兴门）。
　　（二）中央党、政、军等主要机关周边200米之内。
　　（三）大、中、小学校周边200米以内。
　　（四）居民楼内（含商住两用楼）。
　　（五）市政府规定的其他不宜设立娱乐场所的地区。第六条　下列场所内不得设立电子游艺场所：
　　（一）图书馆、博物馆、纪念馆、科技馆。
　　（二）青少年宫、青少年科技活动中心、儿童活动中心。
　　（三）群众艺术馆、文化馆、文化站。第七条　在本办法第五条第（二）项规定范围以外的其他市级以上党、政、军等机关和区县级以上医院周边200米以内申请设立歌舞娱乐场所、电子游艺场所，申请人应当在文化行政主管部门指定报纸上就该娱乐场所的设立意向连续公告三次，自第一次公告之日起30日内，上述范围内的机关、医院不提出反对意见，文化行政主管部门方可受理。第八条　设立娱乐场所，其经营面积必须符合下列规定：
　　（一）歌舞娱乐场所的经营面积在200平方米以上。
　　（二）台球厅经营面积在100平方米以上，球台间距不少于1．5米。
　　（三）电子游艺厅经营面积在200平方米以上。第九条　设立娱乐场所除具备《条例》规定的条件外，还必须符合下列规定：
　　（一）法定代表人或负责人应当具有中等以上学历。
　　（二）场所内的灯光、音响必须符合文化部颁布的技术标准，操作人员必须有文化行政主管部门核发的资格证。
　　（三）娱乐场所内的设施、设备应符合《公共娱乐场所消防安全管理规定》，并按要求配备安全技术防范设施、器材。第十条　申请设立娱乐场所，应当向文化行政主管部门提交以下材料：
　　（一）书面申请。
　　（二）工商行政管理部门核发的“企业名称预先核准通知书”。
　　（三）拟任的法定代表人或负责人身份、简历、学历证明。
　　（四）组织机构、章程和规章制度。
　　（五）经营场所的产权证明或使用证明。
　　（六）设备名称、型号和数量及歌舞娱乐场所使用的音像制品来源、数量。
　　（七）歌舞娱乐场所灯光、音响检测合格证明。
　　（八）场所地址方位图和场所平面图。第十一条　申请设立娱乐场所，应当向公安机关提交以下材料：
　　（一）场所建筑安全使用证明和场所平面图。
　　（二）场所防火检验合格证明。
　　（三）场所内大型设施、设备（指迪斯科舞厅、大厅内的大型特种设备）安全使用证明。
　　（四）户籍所在地公安机关出具的拟任法定代表人或负责人无《条例》第十条所列情形的证明。
　　（五）文化行政主管部门出具的审核合格证明。
　　（六）场所安全保卫制度。第十二条　下列经营单位不受本办法第五条、第七条、第八条的限制：
　　（一）星级宾馆、饭店。
　　（二）营业面积在5000平方米以上的大型商场或写字楼，以及集歌舞、电子游艺、台球等娱乐项目为一体的综合性娱乐服务场所。第十三条　申请设立娱乐场所，申请人须持本办法第十条、第十一条规定的材料，到区县文化行政主管部门、公安机关办理审核手续。文化行政主管部门、公安机关应在接到申请之日起30日内予以审核；对不符合条件给予书面答复。申请人经文化行政主管部门、公安机关审核合格后，方可向工商行政管理部门申请办理注册登记，领取营业执照。
　　本办法第十二条规定的经营单位内设娱乐场所的，应当单独办理营业执照。第十四条　娱乐场所经营单位在领取营业执照后30日内向公安机关提交下列材料：
　　（一）从业人员登记表和保安公司出具的保安人员情况材料。
　　（二）经营场所火灾和公众责任险保险单复印件。

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江初优力： 第四十三条娱乐场所违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级公安部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(一)照明设施、包厢、包间的设置以及门窗的使用不符合本条例规定的;(二)未按照本条例规定安装闭路电视监控设备或者中断使用的;(三)未按照本条例规定留存监控录像资料或者删改监控录像资料的;(四)未按照本条例规定配备安全检查设备或者未对进入营业场所的人员进行安全检查的;(五)未按照本条例规定配备保安人员的