为什么汉代要分封和郡县并存的制度呢？

为什么汉代要分封和郡县并存的制度？~

刘邦为了分化项羽的阵营，壮大自己的力量，曾封韩信、英布等为王，这些人因为非刘姓，故称"异姓"。由于异姓王非刘邦嫡系，又雄踞一方，在封立后数年之中，他们相继被诛除殆尽。与此同时，刘邦又大封他的子弟为王，称为"同姓王"，高于列侯。当时封立的"同姓王"共有9国，他们在封国内是国君，权力很大，其政权与中央基本相同，除太傅和丞相由中央任命外，自御史大夫以下的各级官吏，都由诸侯王自己任命。诸侯王还有一定的军权、财权等。史称"郡国并行制"。汉代实行的是郡县和封国并存的制度，一方面，汉高祖为了奖励帮他打天下的功臣还有亲属，往往分封给他们一定的土地，在他管辖的范围内实行郡县制度，可以概括为郡国并存，这也为以后的统治带来了隐患

很简单，就是吸取前朝教训，综合两种制度的利弊来的。夏商周三代都采取分封制，可谓源远流长，这样中央比较省事，当然权力也就没那么大，封国只要每年朝贡一下即可，打仗出点兵，其他的才自己说了算。这样就导致各国各自为政，刚开始宗主国强大，控制力强还好点，随着时间推移，宗主衰落，控制力弱了，方国之间就会相互攻伐，逐渐坐大，最后把宗主国都不放在眼里，战争始终不断，想统一非常困难。


郡县制是战国时期才逐渐出现的，以秦国最为完备，是法家思想的产物，郡县没有方国那样的自治权，也就是说没有所有权，只有管理权，就像现在的职业经理人那样，老板随时可以把你换掉。郡县的长官也不能世袭，只有任期，更没有军权，很难形成固有势力。这样中央就有绝对权威，下面像木偶一样，比较好控制。弊端是中央必须全面管控，事情很多都需要上面出面解决，把地方治好的积极性没有方国那样高，而且一旦有人造反，郡县力量有限，也难以扑灭，必须中央出手，中央负担比较重。

由于秦朝试行郡县制，法律又苛严，结果到处揭竿而起，郡县跟中央是连为一体的，对抗郡县就是对抗中央，地方力量又很薄弱，不像封国那样能调动大量资源，中央难以应付那么大摊子，结果很快被攻破，15年就亡国。
所以汉朝成立后，就综合两方面的情况，主体实行郡县制，但又在边上保留一些封国，作为帝国的屏障。当然对封国还是很不放心的，怕他们越做越大，控制不住，于是刘邦时期就杀了一些功臣，收回了一些封国，并决定非刘氏不得封王。这样不管哪个王国造反，反正都是刘家的种，肉烂在锅里。后来虽然吕后当政，封了几个吕姓的王，但很快就被消灭了。后来又出现了七国之乱，于是刘姓王国也逐渐被削弱，封国越来越小，再也掀不起什么风浪了，到了武帝时期，分封制和郡县制才比较完美地结合起来了，一直贯穿整个封建社会。

为何汉朝要实行郡县制与分封制并存的制度？这样的制度，自然是刘邦在权衡利弊之后做出的决定，相对而言，郡县制与分封制并存的这种制度，在某种程度上还是汉朝的立身之本。

从历史的发展规律来看，郡县制明显是先进于分封制的制度，秦朝的时候，秦始皇就已经确立了以郡县制为国之根本制度，郡县制下，诸侯没有爵位也没有领土，或者说，压根就没有诸侯，而在楚霸王灭秦以后，分封制成为了项羽统治时期实行的制度，项羽认为，郡县制是导致秦国灭亡的重要原因，因此，项羽算是开了历史的倒车，退回到了分封制。

而刘邦在打败项羽以后，认为无论是郡县制，抑或是分封制，都不能算是完美调解社会矛盾的制度，因此，刘邦采用了郡县制于分封制并存的制度。

如何并存？刘邦的并存，简单来讲就是在实行郡县制的前提下，依旧分封诸侯，诸侯拥有封国。

在周朝时期，分封制的优势是显而易见的，周王室掌管全国最富庶的领地，诸侯国则负责拱卫王室，在拱卫王室的同时，诸侯国也能够开疆拓土，开垦荒地，分封制在社会生产力极其低下的情况下却是发挥过重要的作用。

而秦朝时期，分封制的作用已经越来越小，秦始皇正是在看到了分封制导致周朝最终分崩离析的结局下，才最终采纳了李斯的建议，采用了郡县制。

在刘邦的想法中，分封与郡县并存，不仅能够让中央掌握实权，还能够通过诸侯拱卫中央，特别是在刘邦铲除一系列异姓诸侯王以后，刘邦的目的就更加明显，刘邦一开始的目的就是通过半分封的制度躲避异性诸侯王起兵作乱的可能性，同时还可以利用诸侯拱卫王室，维护刘姓王室的统治。但刘邦的想象很美好，现实却是骨干的，即使是同姓诸侯王，依旧不可能真正一心一意的拱卫王室，若非如此，也不会发生七国之乱这等祸事。

郡县制，根本上来讲也是加强中央集权的一种制度，郡县制的优势在于，地方掌管虽然拥有权力，但却没有封地，不会像诸侯那般起兵作乱，同时，中央也能够调配地方政务，更有利于生产力的发展。

七国之乱爆发以后，汉武帝时期，汉武帝又推行了推恩令，推恩令的发布，直接导致诸侯国越来越弱，最终诸侯国沦落到了无法威胁中央的地步，这时候，虽然明显上讲汉朝依旧属于分封与郡县并存的王朝，但实际上分封失去了作用。

因为刘邦能够夺得天下有许多诸侯的帮助，如果不对他们进行封王必定会产生动乱，只能通过封王来安抚诸侯，慢慢削弱藩王实力。

思想保守

分封制可以通过血亲关系，让家族中人尽心尽力镇压地方，郡县制可以加强中央集权。

因为汉代必须将部分土地分给功臣，所以才会实行郡国并行制的制度。

---

尚义县15282962005： 为什么汉代要分封和郡县并存的制度? - ？
麻看硫酸：[答案] 刘邦为了分化项羽的阵营,壮大自己的力量,曾封韩信、英布等为王,这些人因为非刘姓,故称＂异姓＂.由于异姓王非刘邦... 汉代实行的是郡县和封国并存的制度,一方面,汉高祖为了奖励帮他打天下的功臣还有亲属,往往分封给他们一定的土地,...

尚义县15282962005： 在西汉时为什么郡县制与分封制并存? - ？
麻看硫酸： 楚汉战争中刘邦为争取胜利、分封功臣和名将、于是先后分封异姓王7人、但是刘邦对于他们并不放心.所以用同姓子弟为王来取代他们、而郡县制发展是历史的潮流、于是又郡国并行、当时的郡县也有监督王国的权利、这就是当初郡国并行的原因、郡县制代替分封是历史发展的潮流、分封易造成地方割据、后来的七国之乱是最好的例子、所以郡国并行是有历史原因的、而且据说当时对于到底是实行郡县制还是分封制是有争论的、毕竟秦虽然实行的郡县制还是2世而亡、而分封制的西周却传了几百年、

尚义县15282962005： 在西汉时为什么郡县制与分封制并存?郡县制与分封制是相互矛盾的,可为什么在西汉时它们有很长时间的并存? - ？
麻看硫酸：[答案] 郡县制的设置,是为了加强中央的集权,避免出现春秋战国时期诸侯并立的局面;分封制的设置,是看到秦王朝在农民起义和义军的战争中孤立无援而亡的场景,为了避免,所以分封;这两种制度的并立,是希望起到两者相辅相成的作用

尚义县15282962005： 为什么汉朝要郡国并行 - ？
麻看硫酸： 为了保证他老刘家的天下,郡县制刚开始还不太成熟,后来非刘姓不得封王,刘邦希望家来朝廷出了事自己家人能够出来救火,比如说诛灭诸吕就是很好的例子,说明分封制有他积极的一面.但是总的来说还是消极的多,七国之乱就是例子.

尚义县15282962005： 西汉建立初期,刘邦为什么实行郡县与封国并存制度? - ？
麻看硫酸：[答案] 西汉的郡县制与封国制秦统一后,在全国推行郡县制,西汉承袭了这种制度.西汉与秦地方区划不同的是,在推行郡县制的同时又推行封国制.这种郡国并行制又称郡国制.楚汉战争时,刘邦迫于形势,分封7个异姓王,他们领地很广,握...

尚义县15282962005： 西汉为什么实行分封制 - ？
麻看硫酸： 西汉是分封和郡县混杂的!西汉是承秦而建立的,西汉初时,各项政治经济制度,大都或是按照秦时的标准来,或是吸取了秦时的教训进行了改变!在西汉初年,人们总结秦朝灭亡的一个重要的教训就是秦朝实施了彻底的郡县制,所以在中央...

尚义县15282962005： 汉初郡国并行制的意义 - ？
麻看硫酸： 西汉地方行政区划制度.西汉一代二百年间(前202~公元 8)的疆域和政区变化很大.初期的版图小于秦代,北方的河套地区为匈奴所占有,南方五岭以南为赵佗所割据(见南越),东南(今福建、浙南)地区和西南(今贵州、云南、川西南)...

尚义县15282962005： 汉初在地方上采取郡县和封国并存,其作用是什么 - ？
麻看硫酸： 汉初政权推行郡国并行制,扩大地方王国的自治权力,中央政府对地方事务不多加干涉,也是当时“无为而治”的表现形式.其时的郡国并行制,对促进地方经济的发展起了较大作用.

尚义县15282962005： 汉代分封制度 ？
麻看硫酸： 所谓分封制,即“封邦建国”,在中国古代是一种由中央王朝或共主给王室姻亲、功臣等给予封地及其领地范围内等一定特权的政治制度.秦始皇致力于推翻分封制,而实...

尚义县15282962005： 汉代到底是分封制还是郡县制?？
麻看硫酸： 汉代实行的是郡县和封国并存的制度,一方面,汉高祖为了奖励帮他打天下的功臣还有亲属,往往分封给他们一定的土地,在他管辖的范围内实行郡县制度,可以概括为郡国并存,这也为以后的统治带来了隐患