电力施工安全管理及风险控制方案

请问一下大家，供电段调度的岗位风险及控制措施~

电力调度员要规范操作的合理性与正确性，避免由于自己的小失误而使家庭、企业蒙受巨大损失，甚至是在社会上造成极其恶劣的影响。
电力调度所使用的线路在使用一定的期限后通常都要进行相关的检修工作，以保证其在以后使用过程中的安全性与可靠性。但就是由于参与调度工作的相关从业人员之间无法协调的配合，同时在检修这一方面缺乏实际的经验计划，而导致在线路检修时出现了各种问题，这就在不同程度上给电力调度的检修和使用带来了麻烦。可见，只有加强调度检修的安全性，才能够保证电力调度的安全运行。

供电所安全生产领域存在的主要风险有很多，以下是我多年经验。
线路、检修、安装施工为主要风险：
1、危险点：工作现场工作条件、现场设备状况等检查了解不清。
控制措施：在工作前了解掌握缺陷部位及缺陷产生的原因，制定针对性的缺陷处理措施，同时了解现场条件，停电工作地点和相邻带电设备名称、编号及安全措施。
2、危险点：工作任务不清，安全措施不全。
控制措施：设备缺陷处理，工作前应进行三交待、三检查。
3、危险点：无票进入现场工作。
控制措施：在电气设备上工作（包括高压设备区）必须按安规有关规定填写工作票。
4、危险点：签发工作票未严格把好安全关。
控制措施：工作票签发人必须严格审查工作票所列内容与工作任务相符。
5、危险点：工作许可人审查不细致。
控制措施：工作许可人必须认真审查工作票所列内容，检查安全措施正确完备。
6、危险点：组立现场指挥信号不清。
控制措施：砼杆组立现场设总指挥一人负责直向观察，保证信号畅通。横向应设指挥一人负责指挥。
7、危险点：吊点选择，防抱杆受力不均匀倾倒。
控制措施：抱杆应受力均匀，两侧拉绳应拉好，应考虑松软土质时防下沉的安全措施。岩石地面应有防滑安全措施。组立现场1.2倍杆高内不得站人。
8、危险点：施工工具使用不当。
控制措施：使用经效试合格的安全工机具，施工时工机具应按有关规程，规定使用。
9、危险点：输电线路检修误登带电杆塔。
控制措施：严格执行验电和装设接地线后，方可攀登。登杆前必须核对线路名称，杆塔编号与工作票相符。拆除接地线后，即认为线路带电不准登杆工作。
10、危险点：用户反送电。
控制措施：凡有可能送电的工作地段的分支线路也要挂接地线
11、危险点：高空坠落。
控制措施；上杆前检查工具是否牢固。在杆上工作必须使用安全带和安全帽，安全带系在牢固的构件上。杆上工作换位时，不得失去安全带的保护。
12、危险点：同杆架设线路工作误碰带电线路。
控制措施：同杆架设线路在停电线路上工作时，作业人员活动范围及携带的工具、材料与带电线路距离10KV为1米。必须使用绝缘无极绳，绝缘安全带。
13、危险点：误登带电配变。
控制措施：检查配变名称、编号与工作票相符，不论是否线路带电应拉开刀闸、保险，同时验电接地。
14、危险点：用户低压反送电伤人。
控制措施：工作人员熟悉低压网络，工作前对反送电用户解释。悬挂禁止合闸、有人工作表示牌，验明低压线路无电后三相短接并可靠接地。
15、危险点：杆塔上工具材料坠落打击。
控制措施：杆上、杆下现场人员必须戴安全帽，并系好帽带。杆上工作人员应携带工具袋，禁止在杆塔上搁置工具材料。上下传递工具材料应用绳索传递，不得抛接，不得向地面乱扔。闹市区、街道工作时，作业区应设置围栏，并挂警示牌防行人逗留误入工作区。
16、危险点：输电线路砍伐树木砸伤人员。
控制措施：砍伐树木的下方或倒落方向不得有人逗留，应设专人监护。
17、危险点：输电线路砍伐树木防接触带电线路和设备伤人。
控制措施：砍伐靠近带电线路和设备的树木时，工作负责人必须在工作开始前向全体人员说明线路有电。不得攀登树木，绳索不得接近导线，必须用绳索将被砍伐树木拉向与带电线路、设备相反方向。

项目风险监控，是一个实时的、动态的、连续发生的风险防范与应对过程，这项工作贯穿于整个项目工程的实施。既包括前期的风险监视工作，也包括后期风险发生时的应对控制工作。

风险监视

风险监视，即是在风险防范与应对过程中，持续对相应风险因素的发展变化进行实时监视，对相应的风险应对计划、措施的实施进行评估，并随着进一步信息的收集不断完善、改进，为后期的风险控制提供保障。

风险控制

风险控制，是后期风险发生时，按照前期风险应对计划进行措施实施的过程。这是一个动态的风险防范应对过程，既包括对既定措施计划的实施，也包括对风险情况发生变化后的重新风险评估与新的风险应对策略计划制定。

整体而言，风险监视与风险控制都是风险监控工作的重要组成部分，两者相辅相成，互为支撑，共同保证工程项目的风险防范与应对。

一、风险监控的必要性

如上文所述，风险监控是项目风险管理工作的重要组成部分与关键环节，直接影响到项目建设的顺利与否。工程建设活动具有周期较长，风险因素较多的特点，而有效的风险监控则能为项目具体实施提供贯穿整个建设过程的动态、持续风险管理保障。

具体而言，风险监控具有以下实施必要性：

1

风险监控有利于完善既定风险应对计划。项目建设活动的相关风险信息，具有动态变化与渐进明细的特点，即随着项目建设活动的持续开展，相关建设环境、建设活动、项目本身等信息会越来越多。而项目初期制定的风险应对策略，是在这些信息因素较为缺乏，有着较大不确定性情况下所制定，风险监控工作能够随着相关信息的不断收集，重新审视更新存在的风险与风险应对策略。

2

各类风险因素都具有一定的动态变化特点，并非一成不变，同时风险事故的发生也往往是有预兆的。有效的风险监控，能够通过相应数据与工程现象的采集监控，进行评估预警，在风险事故处于萌芽期即作出有效应对措施，避免风险事故发生。同时，针对动态变化的风险，有效的风险监控可以动态监控处理，如随着项目建设进行，原本的风险因素变小或消除，而此前较小的风险因素却逐渐发展成关键风险，有效的风险监控即可以实时对其重新观测、评估并制定新的风险应对策略。

二、风险监控的依据

风险监控的依据包括风险管理计划、风险应对计划、项目的进展变化、动态的风险识别以及项目评审。

风险管理计划

项目风险管理计划就是制定风险识别、风险分析、风险减缓策略，确定风险管理的职责，为项目的风险管理提供完整的行动纲领。风险管理计划为风险监控工作提供了方法、技术、指标、时间及工作安排的相关指导。

风险应对计划

风险应对计划是针对已识别的风险进行的；对于未来未知的风险，不可能预先制定相应的应对计划或应急计划。

项目进展变化

项目建设活动随着不断进展，相应的风险因素也在不断变化，因此必要的项目外部环境变化、项目本身变动信息，都成为风险监控工作的必要依据。

动态的风险识别

随着相关动态信息的收集，会发现一些原本的关键风险变成轻度风险，而原本的一些次要风险则变成关键风险，这些都是风险监控的重要依据。

项目评审

风险评审者检测和记录风险应对计划的有效性，以及风险主体的有效性，以防止、转移和缓和风险的发生。

三、风险监控的目标与内容

风险监控工作不是简单地在风险发生后实施风险应对策略，以及在实施风险应对策略后进行新的风险分析，而是一个全面的和连续的动态过程。风险监控的目标包括：努力及早识别风险；有效避免风险事件的发生；积极消除风险事件的消极后果；分吸取风险管理中的经验与教训。

具体风险监控则包括以下内容：

1

按照风险管理计划和风险应对计划，针对风险实施应对策略；

2

持续、动态观察各类风险，确定风险状态；

3

对风险应对计划的实施进行分析评估，确定是否需要重新制定新的风险应对策略；

4

有效对各类风险因素变化，进行评估更新，并针对风险变化制定相应风险应对策略；

5

工程项目整体目标的实现可能性及应对策略分析；

6

对工程项目计划的假设是否依然成立，计划阶段的政策或程序是否执行的顺利；

7

在风险的严重程度超出预期水平或者出现新的关键风险时，制定新的应对措施。

工程项目建设活动受各类风险因素影响较大，风险事故的发生一方面会直接对相关建设活动主体造成生命或财产方面的损伤损失，另一方面还影响着整体项目建设的顺利进行。因此，项目风险监控对于工程建设有着重要意义，有效的项目风险监控能够对工程建设起到重要的风险保障作用。

面对电力工程施工市场激烈的行业竞争环境，电力施工企业应充分认识到在电力工程项目施工中安全管理的重要性，以及电力工程项目施工安全给企业带来的安全效益。如何做好电力工程施工的安全管理工作，是值得深入分析的问题。
一、电力工程施工安全管理的重要性
电力工程施工安全管理是项目管理中的一个子系统，它是根据“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式（PDCA动态循环模式）的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标，因此，施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。在电力工程项目建设过程中实施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要体现。
二、电力工程施工的安全管理
1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强施工全过程、全方位、全员的安全防范意识，是抓好施工现场安全管理的核心。企业各级管理人员要充分认识关于“隐患险于明火”、“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的重要指示精神，领会做好施工安全对企业、项目、个人的重要性，以高度的工作责任感，认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。通过开展各种安全培训教育活动，例如安全警示教育、事故案例分析等同，让企业全员牢固树立“安全第一”的思想，树立“一切事故都可以预防”的安全理念，把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，提高安全意识和自我防护能力。
2、建立健全施工现场的安全保障体系
电力工程施工现场作为一个多工种作业的群体，健全完善施工现场安全保障体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规，执行标准的管理从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划，从人、财、物、机、法、科、环等各个方面制定相应的预防措施，由事后处理改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点，制定危险、关键点的安保计划，从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面。从源头上抓，实施封闭管理。
3、电力施工现场的安全管理
（1）建立电力工程施工的应急预案
在施工现场编制预案的目的是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。
在电力施工现场中，制定的主要预案应该包括：火灾事故处置应急预案；化学危险品应急预案；机械设备应急预案；射线事故应急预案；食品中毒应急预案；防台风、防汛应急预案；伤亡事故应急预案等。
应急预案的编写内容和格式，力求规范（包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等）,保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核并签字。应该指出的是，应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以，对制定的应急预案要有演习计划，定期组织演习，验证应急预案及响应的有效性。
（2）电力工程施工危害因素辨识
加强施工现场职业安全和环境保护因素，评价其风险程度，判定一般危险源和重大危险源，确定主要危险源和主要环境因素，从而为作业人员的安全提供科学依据，并能够得到有效控制。电力工程施工现场的危险源辨识应包括：常规和非常规的活动；作业场内所有人员的活动；作业场内所有的设施、设备等。
企业的安健环管理部门应会同各有关部门依据职业安全卫生和环境法律法规及有关规定和标准，对照施工项目的特点，对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等产生影响的所有危害进行对照分析，按《危险源调查表》、《环境因素排查表》辨识、确认其危害，编制《危险源清单》、《环境因素清单》，并根据各作业层的情况将《危险源清单》、《环境因素清单》递交各相关部门确认。在实施过程中，根据作业节点，不定期发布危险源清单及对策。
（3）电力工程施工安全管理技术措施的制定
施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件，是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测。从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。加强施工安全技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业层便于操作履行，减少施工过程中的随意性。施工安全技术措施应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的施工安全技术措施。施工安全技术措施的编制原则上“谁组织施工谁编制”，但涉及到专业性较强的配合工种，应由专业配合的工种提出单项施工安全技术措施。
编制施工安全技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况，深入施工现场掌握实际情况，进行系统分析评价，找出危险源、危险点，使判定的施工安全技术措施针对性强，具体明确，确保安全施工。施工安全技术措施编制好后，由工种专职工程师审核，送上一级会审，然后由项目部总工批准。如果在实施过程中发现问题，应停止实施，修改需按原审批程序批准。
（4）电力工程施工过程中的监控
有了施工安全技术方案，关键在于落实。作业前由技术人员组织全员进行安全技术交底，讲述危险源、危险点、危险因素、发生危险的途径，从预防与控制事故的角度来采取有针对事故伤害发生的措施。交底后全员签名，目的是增加其安全责任的压力。
有些施工安全技术方案编写得很好，措施亦写得很具体，安全交底等已按规定进行，但事故照样发生。这就是施工过程中安全得不到有效监控。为防止事故的发生，作业过程中关键对危险因素如 “人的不安全行为”和“物的不安全状态”的监控，对屡教不改的，应给予重罚，把事故消灭在萌芽之中。其次，安全管理人员应具备良好的安、技、质素质，能在现场检查中找出施工的危险源、危险点，对施工人员讲出其不安全原因，并要求按照施工安全技术要求和安全规范进行实施。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，经处罚后教育后才能允许开工。情况严重的，应责令停工整改并及时报告项目负责人，这是防止事故发生的重要措施。
（5）电力工程施工每道工序事后应有检查
每个分项和工序完成后，交下一工序施工前必须得到有关人员进行检查验收后才能交下一工序施工。如“四口”、“五临边”、棚架、高支模、深坑、高处作业、围蔽、机械、个人劳动安全防护用品等项目。检查的目的是对方案中的设施是否落实到位或实施过程中有没有违反规定，这是有效地防止在安全生产中发生事故的重要关卡，有效地消除了“管理上的缺陷”。
事后检查是很有必要的。严格执行了安全监督制度，认真落实危险点控制措施，严把检验关，有效地避免了事故的发生。真正达到通过检查发现事故隐患，及时采取积极整改措施，遏制伤亡事故发生的目的。
工程建设的安全管理是施工企业管理的重要组成部分，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此，作为工程管理者，必须不断地总结经验，认真研究，积极探索，提高业务水平和管理素质，努力创造出更多的、能更好地满足社会需求的工程精品。

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遵义县17323936172： 电力施工安全管理及风险控制方案 - ？
务胞康立： 原发布者:涌子88 马鞍山宜源电力设计院贵池项目部XX工程施工安全管理及风险控制方案施工单位(章):2018年01月批准:日期:安全审核:日期:技术审核:日期:编制:日期:目录1概述……62616964757a686964616fe59b9ee7ad...

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遵义县17323936172： 如何做好电力企业现场安全管理 - ？
务胞康立： 提升电力安全生产管理方法: (一)牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,树立以人为本的思想.强 化安全意识 各级领导要树立“管理就是责任,责任重于泰山”的思想,要以身作则,带头遵守好《安规》和各项规章制度,进一步健全...

遵义县17323936172： 电力安全管理要点是什么呢? ？
务胞康立： 概述 施工准备、施工(过程)、竣工验收是电力建设施工阶段的三个重要环节.施工管理的基本任务是: (1)采取组织措施,保证施工任务按照规定的工期和质量完成....

遵义县17323936172： 大家说说电力施工三大措施是什么? ？
务胞康立： 电力施工三措是指组织措施、技术措施、安全措施.电力企业进行任何工程施工、设备安装、调试、启动、检修等工作,均应制订保证工作安全的三大措施,即:组织措施、技术措施和安全措施. 组织措施包括组织机构及工作过程中必须遵守的各项规章制度. 技术措施包括有针对性提出必须执行的有关规程制度(含工艺要求)的条款和必须实施的具体技术措施二类.必须执行的制度,如制订的施工作业指导书、检修管理制度、操作程序等.

遵义县17323936172： 建筑电气施工安全管理方案 - ？
务胞康立： 电气施工安全、消防保证措施1、严格执行电气安全工作规程及电气岗位责任制、消防制度及公司所颁发的各项电气消防制度.2、电工进场进行电气安全、消防教育,进入施工现场必须戴好安全帽,并严禁高空抛掷东西.3、实行班前会制,...

遵义县17323936172： 施工现场电气作业要采取哪些安全技术措施 - ？
务胞康立： 1 作业前 1.1 电工必须经有关部门培训考试合格后持证上岗. 1.2 电气工具和保险装置按规定时间进行测试检查,保证性能可靠,运行良好. 1.3 熟悉工作环境和工作内容,切断电源,电工作业必须两人一起作业(一人作业、一人监护). 1.4 ...