为什么足球职业联盟迟迟难成立

中国足球职业联盟即将成立，为何刘奕表示最重要的是放权？~

首先我觉得，刘奕所表示的放权的的观点是正确的。中国足球职业联盟的成立对中国的整个足球市场是有着很积极、很正能量的的影响的。也同样指引着很多的人喜欢足球，对足球产生新的认识。
足球是一项在操场的竞技运动，运动员们是很需要自由的，他们是不能够受到太多约束的，受到的约束过多，会很影响运动员们的天赋，也会导致他们的心情不好，会和教练或者是队友产生矛盾，这样一来就会不利于整个队伍的发展，如果放权给运动员们自由，是会避免很多问题的。我觉得有一些决定或者是意见都必须是适合大多的运动员的，如果是教练一个人做决定，或者是其他的某个人做决定，都会想的方面或者是考虑的因素太过于单一，
但是如果可以采取每个队员的意见，或者是大家一起讨论，就会出现，百家争鸣，百花齐放的现象，会有很多的问题会暴露出来，这样的话就可以解决掉很多的问题。再有就是，足球长期以来就比较具有争议性，没有很多的好成绩，却有着很多的赞助，这让很多的体育项目难免产生意见，
如果可以放权，就会在很大的程度上避免很多人对该方面产生一些不必要的想法。也可以让大众看到整个俱乐部的运营，放权管理者，就会有这样的好处，当然放权运动员也是有着很大的好处的，让他们在各自上场的地方发挥自己的长处，精进自己的长处，又或者是补充自己的短板，都会是很好的，放权还是很不错的选择的。

2017年1月，中国足球职业联盟在上海举行了筹备工作组会议，讨论修改职业联盟章程及相关问题。中国足协副主席于洪臣、上港集团党委书记陈戌源、中超公司董事长马成全以及8家中超、中甲俱乐部代表出席会议。会议上基本确定了联盟将在今年2月成立，另外中国足协人员不得在联盟挂职的举措，也为联盟日后独立、公正运营打下了坚实的基础。[1]


2016年12月底，国家体育总局局长苟仲文做出指示，要求中国足球职业联盟在2017年1月必须完成职业联盟的章程修订，并在3月前完成注册程序正式挂牌。
进入2017年后，联盟的筹备工作进入冲刺阶段，联盟筹备工作组由张力担任组长，富力俱乐部副董事长黄盛华担任筹备工作组办公室主任，陶钺作为中国足协常驻工作小组代表。而职业联盟未来的注册地很可能将选在上海，之所以没有选择体育总局与足协所在地北京作为注册地，职业联盟似乎也在有意无意地回避与体育管理部门之间的瓜葛。
目前，各筹备工作组的成员正分头联系其他中超、中甲俱乐部，征求各俱乐部对职业联盟章程的修订意见。根据足协和俱乐部的意见，工作组将在17日前拟出联盟章程，报送足协。如执委会批准通过，1月底将召开全体俱乐部大会，16家中超和16家中甲共32家俱乐部都将参会。会上，各俱乐部将携带公章，在联盟章程上签字盖章，并于2月10日之前报批民政部完成注册，而联盟的正式成立，也将在2月底前完成。

从2016年2月开始至2017年初，10个月时间里，“中国职业足球联盟”（以下简称职业联盟）筹备成立一事一拖再拖，迟迟未有进展，引发上级不满。2016年底，2016年10月才上任的体育总局局长苟仲文做出指示，要求职业联盟必须在3月前挂牌，不过，足协却在2016年最后一天突然放弃此前一直讨论的联盟章程，重新拿出被总局否定的版本，再次引发了怀疑和不满。

苟仲文批足协，应放权

2016年2月19日，足协相关负责人公开表示，为了更好发展职业联赛，与国际足球接轨，在借鉴国外先进足球经验基础上，职业联盟将在近期成立，未来将取代职业联赛理事会执行局，而且，是和足协平级的一级社团法人组织。

此前，足协上报总局深改小组的计划是在2016年年底前成立职业联盟，但在与俱乐部沟通中，足协始终坚持要对联盟进行督管，要求在主席等职务上拥有人事权，虽然这与国务院办公厅下发的《中国足协改革发展总体方案》精神违背，尽管俱乐部不断做出让步，但仍无法达成一致，严重影响了职业联盟的筹备工作，以至于12月要过去了，还是无法按照规定完成注册，为此深改小组提出了意见。

据悉，2016年底，足协向总局领导汇报了中国足球改革各层面的进展情况，在陈述职业联盟筹备情况时，总局局长苟仲文提出了批评意见，认为足协应该放手，让俱乐部成为职业联盟的主体，不该插手俱乐部事务，这是“与改革精神不符”的，并要求务必尽快成立职业联盟，具体时间为2017年1月必须完成职业联盟的章程修订，随后进入注册程序，要求必须在3月挂牌。可以说，总局给足协领导的这份时间表是硬性的。总局还表示，联盟主席不能由足协任命。

接到总局领导的意见后，足协不得不加快了联盟的筹备节奏，直到12月30日，元旦假期前的最后一个工作日，足协还在召集各俱乐部协商章程的有关细节，争取在3月注册成功，完成挂牌。由于时间紧，职业联盟筹备会将在1月5日再次召开会议，2月召开中超中甲俱乐部全体会议进行研讨，如果通过将进行注册。

足协撤换筹备组组长

必须看到的是，尽管有总局领导督促，但职业联盟要顺利成立还是难以一帆风顺，在思路上，足协和俱乐部还是有分歧，毕竟，在过去10个月的时间里，双方的矛盾可以用“尖锐”来形容，其中唯一的分歧点就是主席如何产生，以至于双方的每一次接触，都充满了火药味。

虽然在总局领导的指示下，足协在随后的会议上态度有了重大转变，但12月31日，态度却再度产生变化，在当天下午的职业联盟联合工作组会议上，足协领导以行政方式，撤换了原筹备工作组组长，而且，在未经俱乐部同意的情况下，单方面决定放弃和俱乐部达成共识的谈判基础，即俱乐部版本的《中国职业足球联盟章程》（草案），并拿出了今年被总局否决的章程草案。两个版本的草案差异很大，这就意味着筹备工作组和足协从10月15日开始的谈判工作全部白废，一切又要重新开始。

俱乐部感到非常不解，他们也不知道，职业联盟的成立能否按照时间表如期进行下去。

一位参与其中的内部人士表示，足改中，成立职业联盟被认为是技术上可操作性最强的，毕竟只是足协和常年参加中超中甲联赛的32家俱乐部的事，但如果连职业联盟成立都遇到这么大的阻力，其他各项牵扯面更广的改革，更无从谈起，“这是需要正视的”。

章程和主席是分歧

目前，足协和俱乐部未能达成一致的除了章程，就是主席人选的产生，这两点是双方交锋争抢的“战略要地”。

足协版本的章程中，关于授权、主席人选等几个条款，都引发了俱乐部的不满。首先，足协要求职业联盟的联赛和业务开展必须在足协授权下开展，这意味着联盟不再是与足协平级的社团法人单位；其次，足协提出主席人选应由自己提名，而不是按照社团法人单位章程选举产生，这违背了民政部相关的规定；第三，中国足协要审批职业联盟赛事，这更引发了俱乐部的不满，毕竟国家多项文件和规定，都要求取消赛事审批，与国务院的方案也不相符；第四，其他诸如代表人选比例等，都与职业联盟的实际情况有偏差，例如足协提出中超和中甲联赛各占4席，这样的方案，对影响力、市场份额和资金有绝对优势的中超俱乐部不公平，俱乐部据此提出意见，特别是如果按照足协版的章程修改，会带来时间问题，不仅过去10个月时间的工作全部白废，而且这么短时间内完成章程修改也是一项艰苦的工程。

在总局下了死命令1月底必须完成职业联盟筹备工作，时间万分紧迫的情况下，中国足协居然单方面放弃双方讨论和修改多时、基本达成共识的章程版本，重新抛出一个和俱乐部分歧巨大、严重限制俱乐部权利的版本，实在让人难以理解。

“就这么玩下去算了”

一位俱乐部老总向记者表示，“既然是职业联盟，就要由职业俱乐部做主，要成立就要按规定、按原则来”，甚至还有俱乐部消极地认为，“这样的话，还不如不成立，就这么玩下去算了。”俱乐部版的章程，经过俱乐部和足协多次开会讨论，工作组也按照足协所提出的意见和建议进行了修改，绝大多数俱乐部都进行了盖章确认，推翻重来，浪费了大把时间，俱乐部提出需要捋清责任。

改革方案中，足协和职业联盟是平行的两个独立法人，足协作为一个法人单位，帮助另外一个法人单位起草章程是不合时宜的。众所周知，无论是公司章程还是社团章程，其核心都是要保护和维护股东或会员的利益，中国足协版的联盟章程，竟然出现了主张和保护中国足协权利、限制俱乐部权利的“奇葩”条款。有俱乐部认为，足协在起草联盟章程的时候，完全存在把自身利益植入职业联盟章程中的可能性。

为响应国务院和总局的精神，现在有关方面必须意识到的是，职业联盟的发起人是32家中超、中甲俱乐部，而不是足协。由足协越俎代庖起草章程，是与《中国足球改革和发展总体方案》第10条，也就是“充分发挥（职业俱乐部）在职业联赛中的主体地位和重要作用”相悖的，必须制止。

“其实说到底，总局就一个原则，‘足协与总局脱钩，联赛与足协脱管’。”一位俱乐部人士说，“但显然，现在足协不是这么做的，他们还不想放权”。

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