廉政公署的制度保证

作者&投稿:从坚 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
香港廉政公署的制度保证~

四大“独立”廉署的独立性是其获得成功的制度性原因。这种独立性,具体可概括为四个方面,即机构独立、人事独立、财政独立和办案独立。●1.机构独立,指廉署不隶属于任何一个政府部门,其最高官员“廉政专员”由香港最高行政长官直接任命;●2.人事独立,即廉署专员有完全的人事权,署内职员采用聘用制,不是公务员,不受公务员叙用委员会管辖;●3.财政独立,指廉署经费由香港最高行政首长批准后在政府预算中单列拨付,不受其他政府部门节制;●4.办案独立,指廉署有《廉政公署条例》《防止贿赂条例》《选举(舞弊及非法行为)条例》等赋予的独立调查权,包括搜查、扣押、拘捕、审讯等,必要时亦可使用武力,而抗拒或妨碍调查者则属违法。上述四个独立性,使廉署从体制及运行上切断了与可能形成掣肘的各部门的联系,从而令反贪肃贪“一查到底”成为可能。香港廉政公署是一个建立在三权分立、法治、民主监督社会的独立行政机构,并依赖司法中立以及自身的行政独立而存在。与中国内地的反贪污贿赂局中的内设政党思想机构的模式、法院三权合作的执法方针性质大相径庭,因此不能比较,不能用“类似内地的反贪污贿赂局”来形容ICAC。就是因为中国内地司法并不中立,反贪污贿赂局无法独立于行政机构与政党掣肘,无民主监督,因此无法存在各种“咨询委员会”而受民众监督,案件审判时当涉及权贵就无法公正中立不偏不倚,因此反贪污贿赂局才不能像ICAC那样高效地执法,把中国内地变成像香港一样廉洁。四大要素1.法治基石但仅靠法治不能遏制贪腐蔓延。资料显示,香港早在1948年便仿效英国颁布了《防止贪污条例》,加重了对贪污腐败的处罚,但香港的贪污现象不仅没有改善,反而变本加厉。2.独立于行政廉署成立之前,负责香港反贪的机构为“反贪污室”,隶属于香港警队。而香港警队在当时可算是贪腐情况最严重的部门之一,由其下属机构负责反贪,其成效可想而知。3.高层的反贪决心十分关键麦理浩是历任港督中比较注意缓和社会矛盾的一位。他在葛柏案引起全社会公愤的1973年,任命高级副按察司百里渠爵士成立调查委员,彻查葛柏脱逃的原因并检讨反贪工作。依据国际反贪机构“透明国际”的观点,反腐败的改革只有在高层领导人持之以恒的推动下,才能克服利益集团的抵制与官僚习性。4.对腐败“零容忍”的社会氛围至关重要香港廉署的成功,除上述三方面因素外,更重要的是,它诞生于香港经济起飞、中产阶层人数倍增、社会各方已对贪腐到了难以容忍的社会阶段。

为加深市民对反贪工作的认识,廉署将于2014年2月15日、16日、22日及23日举行开放日,市民可参观廉政公署四十周年特别展览、录影会面室、列队认人室、廉署人员枪械设备。

廉署的独立性是其获得成功的制度性原因。这种独立性,具体可概括为四个方面,即机构独立、人事独立、财政独立和办案独立。
●1.机构独立,指廉署不隶属于任何一个政府部门,其最高官员“廉政专员”由香港最高行政长官直接任命;
●2.人事独立,即廉署专员有完全的人事权,署内职员采用聘用制,不是公务员,不受公务员叙用委员会管辖;
●3.财政独立,指廉署经费由香港最高行政首长批准后在政府预算中单列拨付,不受其他政府部门节制;
●4.办案独立,指廉署有《廉政公署条例》《防止贿赂条例》《选举(舞弊及非法行为)条例》等赋予的独立调查权,包括搜查、扣押、拘捕、审讯等,必要时亦可使用武力,而抗拒或妨碍调查者则属违法。
上述四个独立性,使廉署从体制及运行上切断了与可能形成掣肘的各部门的联系,从而令反贪肃贪“一查到底”成为可能。
香港廉政公署是一个建立在西方资产阶级式的三权分立、法治、民主监督社会的独立行政机构,并依赖司法中立、独立以及自身的行政独立而存在。 1.法治基石
但仅靠法治不能遏制贪腐蔓延。
资料显示,香港早在1948年便仿效英国颁布了《防止贪污条例》,加重了对贪污腐败的处罚,但香港的贪污现象不仅没有改善,反而变本加厉。
2.独立于行政
廉署成立之前,负责香港反贪的机构为“反贪污室”,隶属于香港警队。而香港警队在当时可算是贪腐情况最严重的部门之一,由其下属机构负责反贪,其成效可想而知。
3.高层的反贪决心十分关键
麦理浩是历任港督中比较注意缓和社会矛盾的一位。他在葛柏案引起全社会公愤的1973年,任命高级副按察司百里渠爵士成立调查委员,彻查葛柏脱逃的原因并检讨反贪工作。依据国际反贪机构“透明国际”的观点,反腐败的改革只有在高层领导人持之以恒的推动下,才能克服利益集团的抵制与官僚习性。
4.对腐败“零容忍”的社会氛围至关重要
香港廉署的成功,除上述三方面因素外,更重要的是,它诞生于香港经济起飞、中产阶层人数倍增、社会各方已对贪腐到了难以容忍的社会阶段。




湖北省实施《中华人民共和国防汛条例》细则
第三条 防汛抗洪工作实行“立足防大汛、抗大洪、排大涝和安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针。防汛抗洪工作遵循团结协作和局部服从全局的原则。防汛抗洪工作实行各级人民政府(包括地区行政公署,下同)行政首长负责制,部门岗位责任制和统一指挥、分级分部门负责的制度。第四条 参加防汛抗...

200分高分求钦州生态环境资料!
1965年7月再隶广西壮族自治区,改为钦州地区行政专员公署,下辖上思、防城、钦州、灵山、浦北、合浦、北海七个县市,1983年10月划出北海市和防城港,1987年7月划出合浦县归北海市管辖,1993年5月防城港市成立,划出防城县和上思县归防城港市管辖。1994年6月经国务院批准、钦州地区撤地设市,改为地级钦州市建制。

财政局是行政机关吗?
(1)财政局:主要负责地方的财政工作,贯彻执行财务制度,按照政策组织财政收入,保证财政支出,管好用活地方的财政资金,促进工农业生产发展和各项事业发展;培训专职财会人员,提高科学理财的素质和企业财务管理水平;严肃财经纪律,提高经济效益;积极开发财源,为振兴地方经济服务。(2)税务局:目前我国的...

江西省产品质量监督管理条例
地方标准或者依法备案的企业标准;(二)产品应当具备的使用性能,但是对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外;(三)产品说明书、质量保证书、产品检验报告单、实物样品、产品标识、产品广告等表明的质量指标和质量状况以及经济合同中的质量约定;(四)国家、行业主管部门和省制定的产品质量监督检验规定。

听说现在贵州普及十二年义务教育了是么
第二条 本省实行国家统一的九年义务教育制度。实施义务教育是各级政府的法定职责。县级以上人民政府是实施义务教育工作的责任主体,应当依法建立和完善义务教育经费保障机制,保证义务教育制度的实施。第三条 对接受义务教育的学生不收学费、杂费,逐步实行免费提供教科书制度。

甘肃省教育扶贫资金管理办法?
围绕省政府的重大政策目标,根据公效率的原则进行政府采购,节约财政支出,最大限度共利益,保证、促进和推动省政府的社会经济政策目标的实现。第四条实行需求人、采购人、供应人三方分离的制度细则第二条的规定,有特定购买需求并最终验收使用的单位。(二)采购人:被赋予采购权的单位或部门。云南省下简称政府采购中心)是...

澳门司法制度的简介?
又力图避免一长制的弊端,有利于发挥民主,加强集体监督,保证正确行使权。检察委员会的设置是中国检察制度的一个显著特点。澳门基本法没有明确规定检察院的具体组织形式,但澳门检察制度中没有集体领导的传统,由此可以推定:澳门特别行政区检察院也不会设立类似检察委员会的集体领导机构。 4、检察院的职权。(澳门基本法...

内蒙古,锡林郭勒盟,盟和市的区别。
撤盟设市后,很多人弄不清楚“盟”和“市”的区别是什么:① 市的政治制度比盟要民主一些,盟的人大没有常委会机构,只有一个若干个人组成的人大工作委员会,市的人大设有常委会机构,一些法律法则颁布流程可以实现保证民主。② 盟不是一级政府,是省级政府的派出机构(盟行政公署),因此不享受一级...

内蒙古自治区公路条例
第十六条 承担公路建设项目勘查设计、施工、工程监理和试验检测的单位,应当按照国家有关规定建立健全质量保证体系,实行公路工程质量责任制和保修制度。保修期内发现公路有质量问题的,施工单位应当先行维修、返工;施工单位未在规定期限内维修、返工的,由建设单位组织维修、返工,所需费用由责任方承担。第...

内蒙古自治区水污染防治条例
河长湖长应当加强流域整体治理和河岸共同管理,分级分段做好河流、湖泊的保护、管理和污染防治等工作。第七条 自治区人民政府应当建立水环境生态保护补偿、水环境承载能力监测预警、生态环境保护督察等水污染防治相关制度。第八条 旗县级以上人民政府应当保证对水污染防治的财政投入,加强对水污染防治资金使用...

天水市18544785210: 何谓廉政公署?
贸康复方: 廉政公署(简称廉署;英语:Independent Commission Against Corruption,ICAC(香港廉政公署),葡萄牙语:Comissariado contra a Corrupcao,CCAC(澳门廉政公署...

天水市18544785210: 香港反腐成功的首要条件和主要保障是什么?问题1.香港反腐成功的首
贸康复方: 你好,很高兴回答你的问题 1、廉署官员亲朋财政全公开.廉署政治地位和治理的特权.三管齐下的模式.尤其是权力权威这一点,应该是反腐的首要条件和严格执法的鼎力保障. 2、其制度的精髓在制衡 鄙人拙见,祝你好运,流汗打字很幸苦,麻烦给个采纳鼓励一下,谢谢!

天水市18544785210: 谁能介绍一下香港廉正公署?香港廉正公署是怎样行使监督和执法权的?
贸康复方: 你好! 香港廉正公署 香港廉政公署以致力打击贪污而闻名,可谓誉满全球;廉署成立于1974年2月15日,其成立被认为是肃贪史上的一个里程碑. 香港廉政公署是根据《...

天水市18544785210: 香港廉政公署的运作机制是? -
贸康复方: 香港廉政公署 , "廉政专员"

天水市18544785210: 香港廉政公署如何保证他的执法效率? -
贸康复方: 直接向行政长官负责.就算上级的保安局局长都不能干预他们执法.

天水市18544785210: 纪检监察机关如何加强反腐败体制机制创新和制度保障?
贸康复方: 党中央高度重视加强反腐败体制机制创新和制度保障. 要深刻认识全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败斗争 的关系,发挥纪检监察机关在推进国家治理体系和治理...

天水市18544785210: 中国成立廉政公署的障碍有哪些?
贸康复方: 那有什么障碍啊,说成立就成立,反正领导不发话,那单位就是摆设,又不会真正主动去行使职权,就目前体质看,就算去主动行使职权了,也缺乏监督,说白了,就是糊弄老百姓,什么时候真正做到一行一动都能被老百姓监督到的程度,才能成为一个有用的不门,不过那时候这个部门也可以取消了,因为那时候的监督不会只局限于廉政公署

天水市18544785210: 中华人民共和国监察部与香港廉政公署的区别在哪
贸康复方: 香港廉政公署是香港特别行政区一个打击贪污的独立执法机构(也就是独立于政府和党派之外);监察部(和国家预防腐败局一门两牌,监察部较高级,是整部级;国家预防腐败局是副部级)主要是监督监察政府内部各个部门和各省政府的,属于政府的内部监督;检察院属于司法机关,是司法侦查机关(内设反贪局)和公诉机关,属于外部监督;中共纪委主要是管理党员纪律问题的,而监察部主要是政府公务人员的,纪委和监察部合署办公,但纪委比监察部高一级(党机构,你懂的);应该很详细了吧!!!

本站内容来自于网友发表,不代表本站立场,仅表示其个人看法,不对其真实性、正确性、有效性作任何的担保
相关事宜请发邮件给我们
© 星空见康网