联合国刚果行动的经过

联合国刚果行动的介绍~

1960—1964年的刚果维和行动，是冷战结束前联合国最大规模的一次维和行动，也是联合国历史上伤亡最惨重和受指责最多的一次维和行动。

哈马舍尔德之死1953年联合国秘书长特里格韦·赖伊辞职后，联合国安全理事会决定提名瑞典人达格·哈马舍尔德继任，这个决定对哈马舍尔德来说相当意外。3月31日安理会的11个理事国以10票选举哈马舍尔德，在4月7日到10日的联合国大会上哈马舍尔德以57票（共60个国家）的多数当选。1957年他以全票再次当选。1960年刚独立的刚果民主共和国呼吁联合国帮助它解决不断提升的内战危机。哈马舍尔德四次赴刚果。1960年9月苏联宣布撤离它派出的赴刚果的维持和平部队并要求哈马舍尔德辞职以及将联合国秘书长的职位由一个由三个人组成的三头集团代替。1961年9月不作战的联合国部队与摩西·冲伯的加丹加军队之间发生冲突。9月18日，哈马舍尔德去刚果参加停火谈判。途中，他的座机在赞比亚的恩多拉附近坠毁，包括哈马舍尔德本人在内的机上所有人员全部遇难。这次坠机事故至今没有完全调查清楚，关于事故的起因有许多猜测。1961年哈马舍尔德被追授诺贝尔和平奖。1963年他的日记式作品《路上标志》被发表。

1884年至1885年英、法、德等15个西方国家在柏林会议上达成协议，将刚果河流域划为比利时国王利奥波德二世的“私人采地”，称“刚果自由国”。1908年成为比利时殖民地，改称“比属刚果”。
二战结束后，欧洲殖民国家的力量遭到了削弱，亚非拉的民族独立运动开始兴起。1958年10月卢蒙巴建立刚果民族运动党，并提出立即独立的口号。1960年2月比利时政府被迫同意刚果独立。同年6月24日成立以卢蒙巴为总理的第一届政府，30日宣告独立，定名为刚果共和国，简称刚果（利）。1960年7月8日，卢蒙巴要求比利时军队即时退出刚果，遭到了当地的比利时殖民军指挥官的拒绝。不愿回国的比利时官兵发动叛乱，攻击首相官邸，占领金沙萨机场，导致刚果首都的局势陷入一片混乱。刚果西南部盛产铜矿的加丹加省趁机在莫伊兹·卡奔达·冲伯的领导下宣布独立，并组建了“加丹加部族联盟”武装部队同刚果中央政府的部队进行对抗，著名的“刚果危机”爆发。
面对混乱的局势，卢蒙巴寄希望于联合国，向联合国安理会发出求助信，请求派遣联合国维和部队进驻刚果，帮助刚果政府军平息首都和加丹加的动乱。
同年7月15日，联合国应卢蒙巴的要求派遣维和部队进驻刚果。但是由美国主导的这支维和部队抵达后，却拒绝与刚果中央政府合作镇压加丹加的叛军，而是一直按兵不动，作壁上观。
9月14日，刚果国民军参谋长蒙博托·塞塞·塞科发动政变，联合国维和部队以保护为名软禁了卢蒙巴。11月27日，卢蒙巴潜离首都利奥波德维尔（今金沙萨），前往东方省，想和政变后迁往斯坦利维尔的合法政府会合，但途中被蒙博托的手下绑架。经过一番幕后交易之后。蒙博托决定将卢蒙巴交给死对头——加丹加的叛军首领冲伯。
1961年1月17日，一架DC—4型飞机秘密将卢蒙巴等人送往伊利莎白维尔机场。次日，冲伯等人来到加丹加关押卢蒙巴的别墅，残酷地杀害了卢蒙巴和他的两名随从。消息传出后，全世界对这一卑鄙的谋杀行为感到愤怒。
1961年9月，应蒙博托的要求和迫于国际社会的压力，联合国维和部队终于开始对加丹加的分离主义武装发起攻击。在付出了200多名官兵阵亡的代价之后，维和部队于1963年占领了加丹加，冲伯被迫经北罗得西亚（今赞比亚）流亡西班牙，加丹加的分离主义运动以失败告终。1964年6月，蒙博托·塞塞·塞科确立了在刚果的独裁地位，联合国维和部队撤离刚果，联合国刚果行动宣告结束。

1960年6月，比利时的海外领地刚果获得独立，成立“刚果共和国”（注：该国在独立后数次更改国名，目前通常称为“刚果民主共和国”或刚果（金））。但独立后不久，由于政治分歧和部族矛盾，该国爆发了严重的内部冲突，进而引发美、苏等外部国家的干涉。联合国出于制止地区冲突、维护局势稳定的目的介入了刚果问题，但事与愿违，反而导致联合国本身也深陷泥淖，这就是战后影响深远的“刚果危机”和“联合国刚果行动”，它也是冷战期间联合国进行的规模最大、代价最沉重的维和行动。

1. 治安军哗变、加丹加独立

   刚果独立之初，殖民地时期留下的武装部队——治安军就发生了兵变。由于黑人出身的士兵在军中长期受到歧视，独立后他们纷纷要求加薪和获得晋升，但却遭到占据军队高层的白人军官的抵制，最终酿成了波及刚果全国的兵变。新政府在大规模兵变面前疲于应付，致使全国局势动荡，在刚果的白人移民大量出逃。前宗主国比利时趁机以“保护侨民”为借口重新派兵进入刚果，导致刚果与比利时的矛盾进一步激化。

   刚果南部的加丹加省与刚果腹地在历史上曾属于不同的土著王国，民族、文化等方面有显著差异，这导致加丹加有强烈的离心倾向。并且加丹加省矿产资源非常丰富，比利时等西方国家在此拥有大量投资，他们害怕刚果独立后会将矿产资源收归国有，因此积极鼓动加丹加地方势力与刚果中央政府对抗。1960年7月，加丹加省悍然宣布“独立”，比利时军队也大举进入加丹加，刚果面临国家分裂和内战的严重危机。

2. 联合国介入、局势恶化

   面对严峻的形势，新生的刚果共和国选择向联合国求援。联合国认为自己有义务维护地区稳定，同时也想借此机会在亚非拉国家面前彰显自己维护和平的正面形象，于是在1960年7月派出多国维和部队进入刚果，协助刚果政府平息大规模兵变和社会动荡。但是，刚果政府希望联合国能够一并解决加丹加分裂的问题，而联合国认为加丹加问题属于刚果内政，不同意为此提供帮助，导致联合国与刚果政府之间出现了不信任。此外，20世纪60年代，联合国的主导权仍然掌握在美国等西方国家的手中，他们不希望损害在加丹加的西方矿业集团的利益，因此不断以联合国维和行动为掩护、行操纵地区局势之实，造成了相当负面的影响。

   在此期间，1960年8月，刚果的另一个省份开赛省也自称“独立”，使得局势进一步恶化。卢蒙巴总理领导的刚果政府对开赛省叛军进行军事打击，但却引发了更为严重的种族仇杀，也加剧了西方国家和刚果国内的反对派对他的不满。

3. 蒙博托政变、卢蒙巴遇害、刚果政府分裂

   刚果首任总理卢蒙巴坚定的反帝国主义立场，使得西方国家将其视为眼中钉肉中刺。在西方情报机关的策动下，1960年9月，刚果军队总司令蒙博托发动军事政变推翻了卢蒙巴政府，卢蒙巴在当年底被逮捕并送到加丹加省，次年2月惨遭杀害。西方阵营和加丹加分离运动杀害卢蒙巴的暴行，以及联合国在此期间的袖手旁观乃至暗中协助，引起了东方阵营和亚非新独立国家的强烈愤慨。欧美国家的阴谋活动不但没有带来刚果局势的稳定，反而使地区危机越来越积重难返。

   1960年底，在卢蒙巴被推翻和逮捕后，他的追随者在刚果东部成立了新政府，与在首都利奥波德维尔（金沙萨）的中央政府分庭抗礼，刚果出现了四个政权并存的混乱局面。

4. 联合国的军事介入和受挫

   迫于来自东方阵营和亚非国家的强大压力，也由于美国等国的外交政策出现了一些转变，联合国在进入1961年后对加丹加采取了更强硬的措施，以求结束加丹加的分裂、恢复刚果局势的稳定。1961年8月，在联合国调解下，东西两个中央政府重归统一。联合国持续从外交层面向加丹加施压，试图迫使其坐到谈判桌上来。但加丹加始终出尔反尔、缺乏谈判诚意，最终联合国决定以维和部队对加丹加进行军事打击，消除其谋求独立的军事基础。

   1961年下半年，联合国两度对加丹加发起军事行动。然而，由于准备不足，维和部队遭到了加丹加武装的反扑，行动归于失败。在此期间，1961年9月，联合国秘书长哈马舍尔德在飞赴加丹加进行谈判时因飞机失事而殉职，举世震惊，该事件的真相至今仍存在争议。

5. 地区危机的最终解决

   虽然联合国的军事行动遭到严重挫折，但加丹加在国际上也日益陷入孤立。1962年，刚果中央政府消除了东部地区和开赛省的独立势力，从而可以集中精力对付唯一剩下的加丹加。哈马舍尔德殉职后，吴丹继任联合国秘书长，继续执行向加丹加施压、迫其接受和平条约的政策，但加丹加仍然百般抵抗。1962年底，联合国维和部队再次向加丹加发动军事打击，到1963年1月，加丹加方面战败、被迫投降。联合国取得了决定性胜利，刚果共和国也重归统一。

   但是，刚果危机的结局并不令人满意。尽管联合国出于维护地区和平的目的介入刚果危机，但动荡局面仍然持续了数年，给新生的刚果共和国造成了严重的伤害。期间发生的卢蒙巴总理遇害、维和部队卷入军事冲突、哈马舍尔德秘书长殉职等事件，也严重损害了联合国的国际形象。同时规模空前的维和行动也造成了联合国的高额财政赤字，成员国就刚果问题争执不休、加剧了美苏两大阵营之间、西方国家与亚非新独立国家之间以及非洲国家内部的矛盾。1963年加丹加回归后不久，刚果东部又爆发大规模起义运动，造成了新一轮的战乱，1965年，蒙博托第二次发动军事政变、建立了持续数十年的军事独裁统治，联合国刚果行动并没能给刚果带来真正的和平与稳定。

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