税务稽查工作小结报告格式

~ 　　2015年，xx地区地方税务局稽查局深入贯彻落实自治区地税工作会议和自治区地税局稽查工作会议精神，按照“转服提效”年的工作主题，认真贯彻落实年初地区局党组确定的“二三四五”的工作思路，积极进取，扎实工作，坚持依法治税，进一步规范稽查执法行为，夯实稽查基础建设，强化稽查队伍建设，大力整顿和规范税收秩序，实施稽查工作的科学化和精细化，严厉打击各类涉税违法行为，为维护xx地区公平、公正的税收环境做出了积极的贡献。现将2015年税务稽查工作总结汇报如下：

　　一、完善工作制度，夯实工作基础，稽查工作质效明显提升

　　今年以来，我局进一步完善和规范了稽查工作的各项制度，进一步规范稽查执法行为，认真贯彻落实执法责任制和错案追究制度，坚持实行查前预告制度，督促企业自查自纠，并实行“自查”，确保了案件及时查处。查前自查帮助纳税人提高了对税收政策的理解和认识，促使其自查自纠。与此同时，我们在检查中针对企业存在的问题进行实例辅导，赢得了纳税人对税务稽查的理解和支持。对偷税数额大、性质比较严重的案件，抓住不放，排除一切干扰因素，坚决一查到底。规范了稽查工作程序，逐步提高了稽查工作整体质量，使稽查整体效能得到充分发挥，稽查工作质效明显提升。

　　截止2015年12月31日，我局全年共检查各类税务违法案件42件，立案42件，检查有问题案件41件，结案43件，查补收入合计2115.29万元，为堵塞xx地区税收漏洞、规范税收秩序、改善税收征管环境、完成税收任务发挥了重要的作用。

　　二、严格执行各个环节操作程序，规范稽查执法行为

　　（一）科学选案，以查促收。完善“以拓宽案源为先导，以征管系统为平台，以比对分析为手段”的科学选案机制，借助征管信息系统和重点税源企业预警指标，结合从国税、公安、工商、国土、审计等部门获取的第三方案源信息，由选案人员做好选案分析，科学确定案源，重点提出疑点问题，明确立案依据，并通过集体选案委员会集体稽查评估选案，提升选案准确率，真正实现以查促收。

　　（二）开展重点税源企业检查，企业自查与重点检查相结合。结合xx地区税收工作实际，周密安排，分步骤、有重点地开展了对房地产业、建筑安装业、商业银行与资本交易等行业的重点税源检查。开展的主要工作：一是重点税源企业召开税企座谈会，广泛深入宣传。我局今年召开了由企业法人、财务总监、会计、税收管理员参加的自查座谈会，局领导亲自动员，对企业自查的重要意义进行广泛深入宣传，让企业认识到自查的涉税风险及法律后果，得到了企业的密切配合；二是加强培训辅导。座谈会上，对涉及的营业税、企业所得税、契税等各税种，由业务骨干按照《自查提纲》逐项检查范围、步骤、要求、使用法律法规、政策规定进行讲解。在自查期间，派出由稽查局局领导带队，业务骨干组成的工作组深入7县市开展自查辅导，就营业税、契税、个人所得税、企业所得税、发票真伪识别及比对、查补税款入库应注意事项等内容进行讲解。三是加大检查力度。自查工作结束后，我局对各企业自查情况进行评估分析，对自查不彻底、效果不明显、敷衍应付的企业，进行了抽查和重点检查，对查出的涉税问题根据相关法律进行了从严处理，震慑了不法行为。我局对47户企业发放自查通知书，自查出问题的企业为34户，自查查补税款1611.28万元、滞纳金133.75万元，自查户数与查补总额创历年新高。

　　（三）科学部署、有序开展专项检查。今年的税收专项检查，具有要求高、任务重、人手少、政策性强，技术难度大的特点。整个专项检查工作由于有地区党组的高度重视，有地区稽查局及各市县局的扎实工作，专项检查工作取得了良好成效。在开展税收专项检查中，稽查部门针对被查行业的特点，结合行业财务会计制度和以往案例，分析了行业可能出现偷骗税的环节，认真开展形式多样的查前分析和查前培训，在专项检查前都进行了精心准备。同时，地区稽查局根据税收专项检查的项目，以案件查处和税收专项检查实际需要为重点，有针对性地开展业务骨干查前培训。在税收专项检查中使检查工作做到有的放矢，提高了检查质量和效率，进一步规范和净化依法纳税环境。在2015年的税收专项检查工作中，重点检查户数为42户，查结户数为41户，存在问题户数40户、组织企业自查47户，共计查补收入合计2115.29万元，其中自行安排47户企业进行自查，企业自查税款及滞纳金1745.03万元。既完成了上级安排的专项检查任务，又取得了专项整治效果。

　　（四）强化税务违法举报案件的查处。群众举报的涉税线索为顺利查处税务违法案件具有重要的作用。为此，我局十分注重举报案件的管理、查处工作。根据今年稽查工作要点，坚持“举报畅通，有案必查”的原则，着力完善办案机制，认真落实区局制定的《税务违法案件举报管理办法》，高度重视涉税违法举报案件管理工作，切实保障举报案件的受理、查处等各渠道的畅通，进一步规范对税务违法案件的受理、登记和查处、反馈、奖励工作，加大宣传力度，宣传举报方法以及奖励措施等涉及举报的事项，曝光举报案件。2015年我局受理自治区地税局稽查局交办税收违法检举案件1件，经税务检查补缴税款35.12万元、加收滞纳金16.5万元、罚款18.4万元。

　　（五）积极开展严厉打击假发票工作。在严厉打击制售假发票和非法代开发票活动及发票违法犯罪活动中，坚持“标本兼治、综合治理、打防并举”的原则，打击“卖方市场”，整治“买方市场”，建立打击发票违法犯罪活动的长效工作机制。结合税收专项检查，认真落实“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”的要求，注重虚假发票问题的检查。在此基础上，我们积极与国税、公安等部门密切合作，加强了信息沟通和互查。同时，我们还加强了在日常管理中对制售假发票的查处工作，使得打击假发票工作不脱节，常抓不懈。2015年共查处涉及发票案件15起，涉案发票49份，涉及金额721.55万元，查补税款9.65万元、加收滞纳金0.04万元、罚款5.44万元。

　　（六）统筹兼顾良性互动，提高部门协作水平。

　　1．积极探索系统内良性互动机制。严格落实稽查“四环节”分工制约、协调配合管理机制，积极探索建立与征管、法规、等部门的良性互动机制。今年征管部门共向稽查部门移送的9条高风险线索，我局依法进行了查处，共计查补入库收入722.55万元。对稽查中发现的税收政策、管理问题，及时向征管、法规部门予以通报并提出稽查工作建议。2015年，地区稽查局对地区征管科、xx县地税局等部门转来的有关案件线索，组织人员进行了检查，向各县（市）地税局发出征管建议书41份。

　　2．不断拓展部门协作深度广度。根据《自治区公安、税务部门办理涉税案件协作规定（试行）》、《关于成立警税协作室进一步加强警税协作工作的通知》（新公通【2015】31号）和2013年警税联席会议《会议纪要》的要求，我们组建了xx地区警税协作工作领导小组，成立了警税协作室，制定了xx地区警税协作工作实施方案，进一步巩固完善了税警协作办案机制和情报交换制度，明确了警税双方的职责、权利和义务。税警协作室挂牌成立，更好的发挥打击税收违法犯罪的合力优势，力求共同对重点案件查处好、准、快。

　　（七）加强税法宣传和案件曝光力度。通过报刊、网络等新闻媒体加强税法宣传，加大对违法案件的曝光力度。通过案件的曝光，设立举报箱，公布举报电话，进一步打击和震慑了税务违法行为，教育和引导纳税人依法纳税，引导广大人民群众积极揭发、检举各类涉税违法行为，形成全社会共同打击涉税违法行为的合力，构建健康发展的经济秩序，营造了全社会共同抵制、打击涉税违法犯罪的良好氛围。今年，我们在《xx日报》、xx地税网站等媒体上曝光税收违法案件8起，对税收违法行为起到了打击、震慑作用。

　　（八）贯彻执行税务稽查工作报告制度。根据税务稽查工作报告制度的规定和要求，认真做好稽查工作各项数据、报表、典型案例、公告、工作计划、工作总结、调研材料的上报工作，做到报送数据准确无误、逻辑关系正确，各项总结、案例、调研等文字材料条理清楚，内容全面。全年共上报《xx地税稽查信息》12期。

　　三、加强党风廉政建设，深入开展廉政勤政教育

　　税务稽查是税务行政执法的最前线，为搞好党风廉政建设，我们一是经常开展学习教育，常打“预防针”，不断增强干部的自我约束力和防腐拒变能力。二是坚持内外并举，以内为主，以内促外原则，全力构筑“护廉网”，强化廉政监督。三是通过制度建设，保证稽查干部廉洁执法。2015年，继续加强xx地区地方税务局税务违法案件一案一户廉政档案工作的力度，有力地保证了稽查干部的清正廉洁。四是实施行政执法廉政反馈制度。通过这些措施，保证了对税收稽查全过程、全方位，特别是对重点岗位、重要环节、重要事项的监督制约，限度地减少了税务行政执法的自由裁量权和随意性，有效铲除了滋生腐败的温床和土壤，全年无稽查干部违纪违法事件发生。

　　四、以绩效考核为抓手，狠抓党的群众路线实践活动整改落实，确保改进工作作风

　　继续深化群众路线实践教育活动成果，在前期全面深入查找问题的基础上，建立整改台账，明确整改期限，坚持责任到人，着眼长效建设，针对突出问题，推动建章立制，将整改落实纳入日常绩效考核，跟踪督促落实，真正把群众路线演化成改进作风、服务群众、推动工作的一大法宝。通过群众路线教育实践活动的整改落实，有效地调动了干部职工的工作热情，使全局的精神面貌和工作作风有了全新的改观，真正收到了“两不误、两促进”的效果。

　　五、切实提高稽查干部的业务素质

　　根据xx地区地税局和自治区地税局稽查局的工作安排，组织全地区稽查人员认真参加了各类培训，加强了稽查综合业务知识提高培训和行业专业知识查前培训，着重抓好行业检查、税收政策、税收相关法律等实用型培训，通过查前培训、以查代训、岗位练兵、稽查骨干“以老带新”等多种形式开展业务学习和交流，努力提高稽查一线干部的业务技能，为造就一支高层次、高素质、高技能的专业化稽查骨干队伍打下了一定的基础。鼓励干部加强自学，实现自我突破。积极推荐符合条件的干部参加自治区地税局局机关和自治区地税局稽查局遴选，积极引导干部参加“三师”资格学习。

　　六、稽查工作中存在的问题

　　（一）税务稽查人员的业务水平有待进一步提高。当前，企业类型较多，核算方式千差万别，很多企业已进行电算化会计核算，稽查人员的现有水平还不能完全适应当前形势，稽查干部力量配备不足，在税务稽查能力上存在一定的差距，。

　　（二）检查人员检查工作效率不高，税务稽查的新思路、新方法探索的不够，缺乏必要的调查研究，在检查的深度、广度上不够，还存在一定的局限性。

　　（三）稽查工作在落实税收管理科学化、精细化的措施上还不够完善。

　　（四）部门协调、沟通不畅。征收、稽查和政策法规机构之间的信息互通，共享程度不高。

　　七、2016年工作思路

　　（一）以人为本，加强学习，着力提高稽查人员整体素质。继续加强财务知识、各税稽查要点、相关法律法规等专业知识和业务技能的学习，加强稽查软件应用学习。除参加全局统一组织的学习外，鼓励各种形势的自学，构筑终身学习的理念，养成良好的学习习惯。通过学习，使稽查人员更加熟悉稽查各环节的工作内容，并能够灵活应用，更能胜任自己的岗位工作，达到全面提升业务水平和综合素质的目的。

　　（二）加大对税收专项检查工作的督导和协调力度。选择一些发案率高，税收秩序较差的行业开展专项整治，加大案件查处力度，使税务稽查工作更好的服务于税收征管工作。

　　（三）抓大案要案，抓出效果，抓出成效。将“收入型稽查”向“执法型稽查”转变，加大区域专项治理及大案要案查处力度。与时俱进，积极探索行之有效的查案方式，改变简单的“就帐查帐”作法，加强综合分析能力，提高查案水平。加大典型案件曝光力度，充分发挥惩治和警示效应，力争在查处偷税案件成效上有新突破。

　　（四）加大依法治税力度。探索推行“黑名单”制度，坚决将偷税、骗税、虚开发票税款超过一定金额的大案要案进行网上公告，切实增大对违法行为的震慑力度。

　　（五）做好税务稽查工作，推进税务稽查现代化建设。对外强化以查促收，加大涉税违法案件的查处力度，规范税收经济秩序；对内深化以查促管，及时发现征管漏洞，加强管查互动，提出征管建议，完善征管措施，全方位多层面挖掘税务稽查整体效能，为不断深化税源专业化管理保驾护航。

　　（六）坚持依法稽查、文明执法。正确认识执法与服务的关系，深刻理解服务理念，深化“阳光稽查”运行机制，加大案件处理情况的公开、透明。充分尊重案件当事人的知情权，让其能够全面了解涉税违法行为及其危害性，真正做到晓之以理，动之以情。切实强化干部责任意识教育，牢固树立和谐稽查理念，严格依法办案，做到文明执法，树立稽查良好形象。

　　（七）进一步巩固和完善国、地税及与其他相关部门之间的联合工作机制。积极拓展合作领域，加强涉税信息的沟通与交换，密切相互间协作，掌握更多的案件线索，巩固和完善各项协作机制，使各类涉税违法案件能顺利查处，提高办案质量和效率。

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