福州市广播电视设施建设与管理若干规定

福州市城市部分社会事业设施建设和保护规定~

第一条　为促进城市社会事业设施的完善，加快社会事业发展，推动社会全面进步，根据《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规，结合本市的实施情况，制定本规定。第二条　本规定所称社会事业设施，是指科学技术、教育、文化、卫生、体育、广播电视、计划生育、新闻出版、档案等单位直接为社会服务的公益性建筑物、构筑物、附属设施及其场地（见附录）。
　　本规定适用于本市市区和本市行政区域内各建制镇的社会事业设施的规划、建设、利用和拆迁安置。第三条　社会事业设施的规划和建设，应当根据国民经济和社会发展计划、城市总体规划，合理布局，配套建设，逐步实施。
　　新区开发和旧区改建，必须将社会事业设施建设列入规划。
　　规划和建设社会事业设施的具体项目、规模、用地标准和功能要求，按照城市总体规划和国家标准执行。第四条　社会事业设施建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由市、县（市）人民政府依法批准划拨。第五条　国家和地方政府所属的大、中专学校、中学、小学、幼儿园、图书馆、文化宫（馆）、影剧院、青少年宫、医院、卫生院、电视台（站）、广播电台（站）、报社、新华书店的建设预留用地，由城市规划主管部门会同社会事业设施主管部门，依照城市规划确定规划红线，报同级人民政府批准后，予以控制性保护。第六条　社会事业设施现有用地和预留用地，任何单位或个人不得擅自占用或改作他用。
　　因特殊情况需要调整社会事业设施现有用地和预留用地的，城市规划主管部门应当征求社会事业设施主管部门的意见，报市、县（市）人民政府批准。第七条　新区开发和旧区改建配套建设社会事业设施，其选址定点和设计方案应当由城市规划主管部门组织社会事业主管部门及有关部门会审确定。建设单位必须按照确定的设计方案进行建设，不得擅自改变用途、减少面积或降低标准。社会事业设施工程竣工后，由社会事业有关主管部门参加验收。第八条　因城市建设需要拆迁社会事业设施的，拆迁人应当按照原性质、原规模予以重建；确属无法重建的，应当按照重置价格给予补偿，或者由人民政府按照城市规划统筹安排。第九条　拆迁本规定第五条所列的社会事业设施和国家、地方政府所属的科技馆（宫）、博物馆、田径场、球场（馆）、游泳池、综合档案馆、计划生育服务站的，除市政建设需要外，应当按照城市规划，无偿拆一建一，就地就近安置，并按原面积和用途归还产权和使用权。
　　对不能停止社会服务的学校、医院、卫生院、电视台（站）、广播电台（站），拆迁时应当先建后拆；就地安置的，应当提供过渡安置用房，保障其有效服务。第十条　社会事业设施应充分发挥为社会服务的功能。
　　社会事业设施实行使用功能登记制度。由社会事业设施使用单位持其主管部门审核意见和房地产权属证书或直管公房租赁合同，向市、县（市）城市规划主管部门申请登记，经确认后予以保护。第十一条　任何单位或个人不得擅自改变社会事业设施的用途。擅自改变用途的，由其主管部门责令改正，并追究有关责任人员的行政责任。
　　社会事业设施经其主管部门和城市规划主管部门批准改变用途用于非社会事业的，不受本规定的保护。第十二条　违反第六条第一款规定，擅自占用社会事业设施现有用地或预留用地的，由城市规划主管部门和土地管理部门依法处罚。占用的土地由市、县（市）人民政府责令退回。
　　违反第六条第二款规定，擅自调整社会事业设施现有用地或预留用地的，其批准文件无效，被调整的土地由市、县（市）人民政府责令退回，并追究有关责任人员的行政责任。第十三条　国家和省在本市行政区域内的社会事业设施的建设与保护，适用本规定。第十四条　本规定由福州市人民政府负责应用解释。第十五条　本规定自公布之日起施行。

根据 广播电视设施保护条例 1997-11-05 国务院
第二章 保护措施

第六条 禁止危及广播电视信号发射设施的安全和损害其使用效能的下列行为：(一)拆除或者损坏天线、馈线、地网以及天线场地的围墙、围网及其附属设备、标志物；(二)在中波天线周围250米范围内建筑施工，或者以天线外250米为计算起点兴建高度超过仰角3度的高大建筑；(三)在短波天线前方500米范围内种植成林树木、堆放金属物品、穿越架空电力线路、建筑施工，或者以天线外500米为计算起点兴建高度超过仰角3度的高大建筑；(四)在功率300千瓦以上的定向天线前方1000米范围内建筑施工，或者以天线外1000米为计算起点兴建高度超过仰角3度的高大建筑；(五)在馈线两侧各3米范围内建筑施工，或者在馈线两侧各5米范围内种植树木、种植高杆作物；(六)在天线、塔桅(杆)周围5米或者可能危及拉锚安全的范围内挖沙、取土、钻探、打桩、倾倒腐蚀性物品。

第八条 禁止危及广播电视信号监测设施的安全和损害其使用效能的下列行为：(一)移动、损坏监测接收天线、塔桅(杆)及其附属设备、标志物；(二)在监测台、站周围违反国家标准架设架空电力线路，兴建电气化铁路、公路等产生电磁辐射的设施或者设置金属构件；(三)在监测台、站测向场强室周围150米范围内种植树木、高杆作物、进行对土地平坦有影响的挖掘、施工；(四)在监测天线周围1000米范围内建筑施工，或者以天线外1000米为计算起点修建高度超过仰角3度的建筑物、构筑物或者堆放超高的物品。

第九条 禁止危及广播电视设施安全和损害其使用效能的下列行为：(一)在广播电视设施周围500米范围内进行爆破作业；(二)在天线、馈线、传输线路及其塔桅(杆)、拉线周围500米范围内进行烧荒；(三)在卫星天线前方50米范围内建筑施工，或者以天线前方50米为计算起点修建高度超过仰角5度的建筑物、构筑物或者堆放超高的物品；(四)在发射、监测台、站周围1500米范围内兴建有严重粉尘污染、严重腐蚀性化学气体溢出或者产生放射性物质的设施；(五)在发射、监测台、站周围500米范围内兴建油库、加油站、液化气站、煤气站等易燃易爆设施。

第十条 新建、扩建广播电视设施，应当遵守城乡建设总体规划，按照国家有关规定选址，避开各种干扰源。


全文供参考
第一章 总则


第一条 为了维护广播电视设施的安全，确保广播电视信号顺利优质地播放和接收，制定本条例。

第二条 在中华人民共和国境内依法设立的广播电视台、站(包括有线广播电视台、站，下同)和广播电视传输网的下列设施的保护，适用本条例：(一)广播电视信号发射设施，包括天线、馈线、塔桅(杆)、地网、卫星发射天线及其附属设备等；(二)广播电视信号专用传输设施，包括电缆线路、光缆线路(以下统称传输线路)、塔桅(杆)、微波等空中专用传输通路、微波站、卫星地面接收设施、转播设备及其附属设备等；(三)广播电视信号监测设施，包括监测接收天线、馈线、塔桅(杆)、测向场强室及其附属设备等。传输广播电视信号所利用的公用通信等网络设施的保护和管理，依照有关法律、行政法规的规定执行。

第三条 县级以上人民政府应当将广播电视设施的规划和保护纳入城乡建设总体规划，并加强广播电视设施保护的宣传教育工作。县级以上人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构(以下统称广播电视行政管理部门)负责所管辖的广播电视设施的保护工作，并采取措施，确保广播电视设施的安全。

第四条 任何单位和个人均有保护广播电视设施的义务。禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏广播电视设施。任何单位和个人对危害广播电视设施的行为，均有权制止并向有关部门报告。


第二章 保护措施


第五条 广播电视设施管理单位负责广播电视设施的维护和保养，保证其正常运行。广播电视设施管理单位应当在广播电视设施周围设立保护标志，标明保护要求。

第六条 禁止危及广播电视信号发射设施的安全和损害其使用效能的下列行为：(一)拆除或者损坏天线、馈线、地网以及天线场地的围墙、围网及其附属设备、标志物；(二)在中波天线周围250米范围内建筑施工，或者以天线外250米为计算起点兴建高度超过仰角3度的高大建筑；(三)在短波天线前方500米范围内种植成林树木、堆放金属物品、穿越架空电力线路、建筑施工，或者以天线外500米为计算起点兴建高度超过仰角3度的高大建筑；(四)在功率300千瓦以上的定向天线前方1000米范围内建筑施工，或者以天线外1000米为计算起点兴建高度超过仰角3度的高大建筑；(五)在馈线两侧各3米范围内建筑施工，或者在馈线两侧各5米范围内种植树木、种植高杆作物；(六)在天线、塔桅(杆)周围5米或者可能危及拉锚安全的范围内挖沙、取土、钻探、打桩、倾倒腐蚀性物品。

第七条 禁止危及广播电视信号专用传输设施的安全和损害其使用效能的下列行为：(一)在标志埋设地下传输线路两侧各5米和水下传输线路两侧各50米范围内进行铺设易燃易爆液(气)体主管道、抛锚、拖锚、挖沙等施工作业；(二)移动、损坏传输线路、终端杆、塔桅(杆)及其附属设备、标志物；(三)在标志埋设地下传输线路的地面周围1米范围内种植根茎可能缠绕传输线路的植物、倾倒腐蚀性物品；(四)树木的顶端与架空传输线路的间距小于2米；(五)在传输线路塔桅(杆)、拉线周围1米范围内挖沙、取土，或者在其周围5米范围内倾倒腐蚀性物品、堆放易燃易爆物品；(六)在传输线路塔桅(杆)、拉线上拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物。

第八条 禁止危及广播电视信号监测设施的安全和损害其使用效能的下列行为：(一)移动、损坏监测接收天线、塔桅(杆)及其附属设备、标志物；(二)在监测台、站周围违反国家标准架设架空电力线路，兴建电气化铁路、公路等产生电磁辐射的设施或者设置金属构件；(三)在监测台、站测向场强室周围150米范围内种植树木、高杆作物、进行对土地平坦有影响的挖掘、施工；(四)在监测天线周围1000米范围内建筑施工，或者以天线外1000米为计算起点修建高度超过仰角3度的建筑物、构筑物或者堆放超高的物品。

第九条 禁止危及广播电视设施安全和损害其使用效能的下列行为：(一)在广播电视设施周围500米范围内进行爆破作业；(二)在天线、馈线、传输线路及其塔桅(杆)、拉线周围500米范围内进行烧荒；(三)在卫星天线前方50米范围内建筑施工，或者以天线前方50米为计算起点修建高度超过仰角5度的建筑物、构筑物或者堆放超高的物品；(四)在发射、监测台、站周围1500米范围内兴建有严重粉尘污染、严重腐蚀性化学气体溢出或者产生放射性物质的设施；(五)在发射、监测台、站周围500米范围内兴建油库、加油站、液化气站、煤气站等易燃易爆设施。

第十条 新建、扩建广播电视设施，应当遵守城乡建设总体规划，按照国家有关规定选址，避开各种干扰源。

第十一条 广播电视信号发射设施的建设，应当符合国家有关电磁波防护和卫生标准；在已有发射设施的场强区内，兴建机关、工厂、学校、商店、居民住宅等设施的，除应当遵守本条例有关规定外，还应当符合国家有关电磁波防护和卫生标准。

第十二条 在标志埋设广播电视传输线路两侧2米范围内堆放笨重物品、种植树木及平整土地的，应当事先征得广播电视设施管理单位的同意，并采取有效防范措施后，方可进行。

第十三条 在天线、馈线周围500米范围外进行烧荒等活动，可能危及广播电视设施安全的，应当事先通知广播电视设施管理单位，并采取有效防范措施后，方可进行。

第十四条 在天线、馈线周围种植树木或者农作物的，应当确保巡视、维修车辆的通行；巡视、维修车辆通行，对树木或者农作物造成损失的，由广播电视设施管理单位按照国家有关规定给予补偿。对高度超越架空传输线路保护间距要求的树木，广播电视设施管理单位有权剪除其超越部分。

第十五条 在广播电视传输线路上接挂收听、收视设备，调整、安装有线广播电视的光分配器、分支放大器等设备，或者在有线广播电视设备上插接分支分配器、其他线路的，应当经广播电视设施管理单位同意，并由专业人员安装。

第十六条 在天线场地敷设电力、通讯线路或者在架空传输线路上附挂电力、通讯线路的，应当事先征得广播电视设施管理单位同意，并在专业人员的指导下进行施工。

第十七条 广播电视设施管理单位的专用供电、供水、通信等，有关部门或者单位应当予以保障。广播电视设施管理单位应当按照有关广播电视行政管理部门的要求，对重要的广播电视设施配备备用电源、水源等设施。

第十八条 进行工程建设，应当尽量避开广播电视设施；重大工程项目确实无法避开而需要搬迁广播电视设施的，城市规划行政主管部门在审批前，应当征得有关广播电视行政管理部门同意。迁建工作应当坚持先建设后拆除的原则。迁建所需费用由造成广播电视设施迁建的单位承担。迁建新址的技术参数应当按照国家有关规定报批。

第十九条 确需在已有广播电视信号空中专用传输通路内兴建建设工程的，城市规划行政主管部门在审批前，应当征得有关广播电视行政管理部门同意。因建设工程阻挡空中专用传输通路，需要建立广播电视空中信号中继站的，建设单位应当承担所需费用并给予相应的经济补偿。


第三章 罚则


第二十条 违反本条例规定，在广播电视设施保护范围内进行建筑施工、兴建设施或者爆破作业、烧荒等活动的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，限期拆除违章建筑、设施，对个人处1000元以上1万元以下的罚款，对单位处2万元以上10万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 违反本条例规定，损坏广播电视设施的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，对个人处1000元以上1万元以下的罚款，对单位处2万元以上10万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 违反本条例规定，在广播电视设施保护范围内有下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，给予警告，对个人可处以2000元以下的罚款，对单位可处以2万元以下的罚款：(一)种植树木、农作物的；(二)堆放金属物品、易燃易爆物品或者设置金属构件、倾倒腐蚀性物品的；(三)钻探、打桩、抛锚、拖锚、挖沙、取土的；(四)拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物的。

第二十三条 违反本条例规定，未经同意，擅自实施下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，对个人可处以2000元以下的罚款，对单位可处以1万元以下的罚款：(一)在广播电视传输线路保护范围内堆放笨重物品、种植树木、平整土地的；(二)在天线、馈线保护范围外进行烧荒等的；(三)在广播电视传输线路上接挂、调整、安装、插接收听、收视设备的；(四)在天线场地敷设或者在架空传输线路上附挂电力、通信线路的。

第二十四条 违反本条例规定，未经城市规划主管部门批准和广播电视行政管理部门同意，擅自进行建设工程的，由城市规划主管部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。

第二十五条 广播电视行政管理部门、城市规划主管部门、公安机关的工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成广播电视设施严重损害或者严重影响其使用效能，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十六条 损坏广播电视设施无法恢复原状的，当事人应当依法承担赔偿责任。


第四章 附则


第二十七条 本条例自公布之日起施行。 1987年4月24日国务院发布的《广播电视设施保护条例》同时废止。

第一条　为了加强广播电视设施的建设和管理，确保广播电视信号的安全传输和接收，保障用户的合法权益，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。第二条　本规定适用于本市行政区域内广播电视设施的规划、建设、管理、使用和保护。第三条　市、县（市、区）广播电视主管部门按照职责分工，在各自管辖范围内负责组织和监督本规定的实施。
　　规划、建设、公安等有关行政主管部门按照各自职责，协同实施本规定。第四条　广播电视设施是社会公共事业设施。市、县（市、区）人民政府应当把广播电视设施建设纳入国民经济和社会发展计划，促进广播电视事业的发展。第五条　广播电视主管部门应当会同规划、建设等有关行政主管部门编制广播电视发展规划，按照有关规定批准后，由城乡规划行政主管部门纳入城乡建设总体规划。
　　广播电视主管部门应当根据广播电视发展规划组织编制广播电视设施建设专业规划，经批准后，报城乡规划行政主管部门备案。第六条　广播电视设施管理单位应当依照有关法律法规和技术规范在广播电视设施周围设立保护标志，标明保护要求，并对机房、基站等重要广播电视设施依法确定保护范围，连同保护要求报城乡规划行政主管部门备案。
　　城乡规划行政主管部门对保护范围内可能影响广播电视设施安全或者使用效能的建设项目进行规划审批时，应当征求广播电视主管部门的意见。第七条　广播电视设施建设应当符合广播电视设施建设专业规划和技术规范。
　　广播电视线路与电力、通讯等线路平行或者交越的，新架设线路的单位应当事先与已有线路的单位协商，按照国家规定的技术规程执行，并采取安全防护措施。第八条　新建、扩建城市道路，建设单位应当按照规划要求预留广播电视管道。
　　新建住宅小区、办公楼、商住楼及其他建筑，建设单位应当按照规划要求和广播电视设施的工程建设标准，同时配套建设广播电视管道、设备用房。广播电视管道、设备用房应当列入建设工程验收范围。
　　其他广播电视发射、接收、传输等设施由广播电视设施管理单位负责建设。第九条　因工程建设确实需要移动、拆除有线广播电视发射、接收、传输等设施的，建设单位应当事先报告广播电视主管部门，并与广播电视设施管理单位就拆建有关事宜达成协议后方可实施。拆建费用由建设单位承担。第十条　本规定实施前已建成的住宅小区、办公楼、商住楼及其他建筑，未按照规划设计要求配套建设广播电视设施，申请接通广播电视信号的，建设单位应当进行整改，费用由建设单位承担。
　　本规定实施前因没有规划设计要求而未建设有关广播电视设施的，申请接通广播电视信号的，应当与广播电视设施管理单位协商确定建设方案。第十一条　广播电视设施管理单位依法从事广播电视设施建设、维护或者向用户提供服务等活动时，相关单位和个人应当支持配合。第十二条　禁止下列危及广播电视设施安全及损害其使用效能的行为：
　　（一）破坏、盗窃、损毁广播电视设施；
　　（二）擅自移动广播电视设施或者损坏、遮盖、涂改设施保护标志；
　　（三）擅自在广播电视传输线路上接挂收听、收视设备，传送或者截取广播电视信号；
　　（四）在广播电视设施上插播非法节目及信号；
　　（五）在广播电视设施保护范围内擅自进行烧荒、爆破作业、挖坑、取土、倾倒垃圾矿渣和腐蚀性物品等；
　　（六）其他危及广播电视设施安全或者损害其使用效能的违法行为。第十三条　有线电视收视实行有偿服务。广播电视设施管理单位应当按照物价部门核定的标准向用户收取维护收视费等相关费用。用户应当按时缴纳维护收视费。
　　广播电视设施管理单位收取的维护收视费等相关费用，应当用于广播电视事业，任何单位和个人不得侵占、挪用。第十四条　在广播电视网络信号有效覆盖范围内，用户办理申请安装手续并缴纳维护收视费后，广播电视设施管理单位应当在十日内接通信号。
　　因广播电视设施管理单位责任造成未按期限接通信号的，逾期一至五日的，退还用户一个月的维护收视费；逾期五日以上的，每五日内再退还一个月的维护收视费。第十五条　广播电视设施管理单位应当对广播电视设施进行维护，为用户提供咨询、维修等收视服务，并告知安全使用规定。
　　广播电视设施管理单位应当设立故障投诉受理机构，接到故障投诉后，应当及时处理，一般故障应当在二十四小时内排除；因灾害或者严重故障等原因无法及时修复的，应当告知原因。

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绥化市13476148684： 广播电视设施保护范围内有哪些行为给予警告? ？
敖闻惠滋： 违反《广播电视设施保护条例》规定,在广播电视设施保护范围内有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或授权的广播电视设施管理单位责令改正,给予警告,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以2万元以下的罚款: (一)种植树木、农作物的; (二)堆放金属物品、易燃易爆物品或者设置金属构件、倾倒腐蚀性物品的; (三)钻探、打粧、抛锚、拖锚、挖沙、取土的; (四)拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物的.

绥化市13476148684： 《广播电视管理条例》有哪些规定呢? ？
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绥化市13476148684： 构成过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪既遂会如何追究责任? - ？
敖闻惠滋： 犯本罪的,处三年以上七年以下有期徒刑,情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役. 过失损坏正在使用的广播电视设施,造成以下严重后果的,依照刑法第一百二十四条第二款的规定,以过失损坏广播电视设施罪处三年以上七年以下有期徒...

绥化市13476148684： 如何判断是否构成破坏广播电视设施、公用电信设施罪? - ？
敖闻惠滋： 客体要件. 本罪所侵犯的客体是通讯方面的公共安全.犯罪对象是正在使用中的广播、电视、公用电信等通讯设施,包括广播电台的发受电波的设施如铁塔发射台、发射机房、电源室等;电视台的发射与接受电视图象的设备以及有线广播电视传...

绥化市13476148684： 犯了破坏广播电视设施罪怎么判刑? - ？
敖闻惠滋： 破坏广播电视设施、公用电信设施,危害公共安全的,处三年以上七年以下有期徒刑;造成严重后果的,处七年以上有期徒刑. 过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役.

绥化市13476148684： “广播电视监视台”这个部门的职能有什么? - ？
敖闻惠滋： ＂广播电视监视台”这个部门的职能有2个: 1、提供现场实时监控,一般配有电视墙提供多画面同时监控或者通过软件管理在一个屏上显示多路监控画面. 2、录象存储,以备对某些事件进行事后的现场回放调查取证等工作.录象可以存储的时间长短由系统存储空间的大小来决定.

绥化市13476148684： 怎么样才构成过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪? - ？
敖闻惠滋： 客体要件. 本罪侵犯的客体是与通讯相联系的公共安全.其破坏的对象是广播电视设施、公用电信设施,即广播电台、电视、电报、电话或其他通讯设备.如广播电台发射和接收电波的机器设备、电话交换设备、通讯线路、收发电报的设备、电...