温州市优化营商环境办法

如何优化营商环境~

为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，应该制定专门行政法规，从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。《优化营商环境条 例》第一条 为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条 例。第二条 本条 例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条 件。第三条 国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。第四条 优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。第五条 国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。

第一、建立健全一站式回应式的投诉维权机制，确保投诉很便捷、维权有效果，让企业投诉不是政出多门、五花八门，让企业维权件件有回音、事事有着落。
第二、彻底清理对民营企业的各种不公正待遇，比如对民营企业执法尺度的过苛惯例，比如餐饮行业的定点饭店制度等，让党和政府的温暖普照到每一家企业身上。
第三、真正形成优化营商环境的常态长效氛围，年年评、月月抓，避免一阵风、大呼隆，让善待企业、关心企业、扶持企业成为一种文化。

扩展资料：可做以下营商环境的优化：
一是优化营商环境，依法行政最重要。依法行政，就是要把权力关进制度的笼子里，就是要增强执法管理的透明性和确定性。不透明让人无所适从，不确定让人不知所踪。
二是优化营商环境，中小企业最渴望。大企业贡献大，应该得到格外重视和特殊礼遇，但在优化营商环境这件事上，更急需的是中小企业。道理很简单，大企业与政府对话渠道畅、能力强，而中小企业容易被忽视甚至被歧视。
三是优化营商环境，转变作风最关键。现在优化营商环境的各种要求和规定都比较到位了，下一步就看能落实多少、能落地几分。落实就要克服形式主义和官僚主义，真正想企业所想、急企业所急。

第一条　为持续优化营商环境，维护市场主体合法权益，激发市场活力和社会创造力，促进经济社会高质量发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内优化营商环境工作，适用本办法。第三条　坚持平等保护、公开公正、诚实守信、廉洁高效原则，以市场主体需求为导向，营造市场化、法治化、国际化营商环境。第四条　市、县（市、区）人民政府应当加强对本行政区域内优化营商环境工作的组织领导，落实人员配备，建立健全协调督查机制和以市场主体与社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，研究解决涉及营商环境的重大问题。

　　市、县（市、区）发展改革部门是本级优化营商环境工作主管部门，具体负责优化营商环境的协调、督导、评价等工作。

　　有关部门和单位按照职责分工，做好优化营商环境相关工作。第五条　市场主体应当依法经营、公平竞争、诚实守信，接受政府和社会公众的监督。

　　行业协会商会应当加强行业指导和自律管理，发挥行业服务功能，促进行业规范发展，反映行业合理诉求，维护行业合法权益。第六条　依法保护市场主体及其经营者的财产权、人身权等合法权益。实施查封、冻结和扣押等行政强制措施应当符合法定权限、条件和程序，并限定在必需的范围内。实行重大涉企案件风险报告，建立企业家等经营者紧急事态应对机制。第七条　全面实施市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体均可依法平等进入。

　　鼓励民间资本进入金融、教育、医疗、体育、养老等领域。支持民间资本参与国有企业混合所有制改革。

　　全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，保障外国投资者和外商投资企业依法平等享受涉企政策和“最多跑一次”改革成果。第八条　市、县（市、区）人民政府及其有关部门依法保护各类市场主体平等参与本行政区域内的市场竞争，全面实施公平竞争审查制度。不得禁止、限制外地市场主体依法到本地从事生产经营活动或者禁止、限制外地商品和服务依法进入本地市场。不得禁止或者限制市场主体依法自由迁移。第九条　保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、自然资源等生产要素和公共服务资源，在政府资金扶持、土地供应、税收优惠、费用减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定等方面享有公平待遇。第十条　市、县（市、区）人民政府应当完善土地供应，按照年度供地计划保障工业项目等用地需求。建立存量工业用地盘活和城镇低效用地再开发机制。

　　除国家和省级另有规定外，在符合消防、安全生产等条件下，一般工业项目自有用地内非生产性用房可建建筑面积比例可以放宽至25%。第十一条　小微企业园开发完成后，项目产权可以按照国有建设用地使用权出让合同的约定，按层或者按幢作为最小单元分割办理不动产产权登记。第十二条　推进供给侧结构性改革，降低税费负担和用能、用工、物流、融资、用地、中介服务收费等成本，采取以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金等方式降低制度性交易成本，促进市场主体健康发展。

　　对规划环评、能评、压覆矿、地质灾害、水土保持、防洪评估、水资源论证、雷电灾害、地震、文物保护评估等事项按照规定实施区域评估。区域评估成果供该区域内的市场主体无偿使用，符合区域评估成果适用条件的，不再单独组织评估评价。列入区域评估事项审批负面清单的，依法实行单独项目评估。

　　市、县（市、区）人民政府应当在政府门户网站统一公开行政事业性收费、政府性基金和政府定价的经营服务性收费清单，项目清单外不得收费。第十三条　市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当合理使用企业“亩均效益”综合评价结果，按照法律、法规的规定实施用地、用水、用电、用气、排污等资源要素差别化措施。

　　对“亩均效益”综合评价好的规模以上工业企业和限额以上服务业企业，产业集聚区、工业园区、小微企业园优先保障用地需求、入驻园区，实行有序用电时优先保障用电，并优先支持参与电力直接交易。第十四条　建立健全财政竞争性存款扶持引导机制，将技术改造项目贷款等融资服务事项纳入预算单位公款竞争性存放评标体系。

　　鼓励金融机构及其监管机构采取下列融资扶持措施，扩大对民营企业等融资规模，提高社会融资规模存量中的占比和中长期融资比重，提高融资审批效率，降低融资利率和成本：

　　（一）对民营企业、中小企业授信不设置不合理条件或者歧视性要求；

　　（二）优化对民营企业等的贷款期限管理，积极落实无还本续贷政策；

　　（三）推广实施按份额抵押、知识产权质押、股权质押等担保方式；

　　（四）在风险可控的前提下，推广小型微型企业信用贷款；

　　（五）对使用企业应急转贷资金的，审慎调整企业原贷款风险分类；

　　（六）发挥再贷款、再贴现等政策工具的定向支持作用；

　　（七）建立小型微型企业贷款差别化监管机制，提高小型微型企业不良贷款容忍度；

　　（八）其他融资扶持措施。

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滑县15190295446： 温州市霜冻发生的时间及产生的因素 - ？
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滑县15190295446： 温州市距乐清市淡溪镇有多远 - ？
虿山悦康： 全程 约56.8公里/1小时10分钟 从温州上甬台温高速,乐清下. 然后走国道至虹桥,在振兴南路左拐(西北方向). 沿着振兴南路、振兴中路、振兴北路一直走到虹淡路左拐(不要觉得一直左拐在打转、因为路不是笔直的) 一直走就能到淡溪镇上了.

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虿山悦康： 到温州新南站坐车

滑县15190295446： 从温州火车站到永嘉县瓯北镇坐什么公交车可以到,打的多少钱,两种车都要多少时间 - ？
虿山悦康： 温州火车站广场坐51号,全程5元,终点瓯北镇府,全程大概1小时.温州打的,远程司机一般不打表,只有一口价,正常会要你60-80元左右,打的大概30-45分钟.

滑县15190295446： 温州哪哪几个九县一市 - ？
虿山悦康： 温州全市辖4个市辖区:鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区[2] ;5个县:永嘉县、平阳县、泰顺县、文成县、苍南县;代管2个县级市:瑞安市、乐清市.