云南省怒江傈僳族自治州特色畜禽资源保护与利用条例

云南省怒江傈僳族自治州林业管理条例~

第一条　为了保护、培育和合理开发利用森林资源，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国森林法》及国家有关法律、法规，结合自治州实际，制定本条例。第二条　自治州内一切单位和个人，都必须遵守本条例。第三条　自治州实行保护森林资源为主，造管并举，永续利用的方针，坚持生态效益、社会效益、经济效益兼顾的原则，依法治林，科技兴林，促进林业发展。
　　森林资源的保护以自然保护区及自然保护区以外的天然林为重点，大力开发宜林荒山荒滩，发展油桐、核桃、漆树、板栗、竹子等经济林及薪炭林、生态林、防护林，把林业建成可持续发展的富民兴州的基础产业。第四条　自治州、县、乡（镇）人民政府应当加强对林业建设和发展的领导，制定林业发展规划，实行行政首长任期目标责任制。
　　自治州、县林业部门是同级人民政府主管林业的行政职能部门，负责管理本辖区内的林业工作，乡（镇）林业站受县林业部门的委托，管理本辖区内的林业工作。第五条　自治州人民政府制定林业发展优惠政策，引进资金、技术、人才，发展多种所有制的资源培育型、林产品加工型等经济实体。第六条　自治州多渠道筹资用于林业建设；州、县人民政府每年应按不低于同级财政收入1％的比例投入林业建设。第七条　自治州、县、乡（镇）人民政府应建立健全护林防火组织，乡（镇）配备专职或兼职护林员，组建以民兵为骨干的扑火队伍，划定责任区，建立责任制。
　　各县根据实际确定火险期。福贡、贡山县的火险戒严期为每年11月1日至翌年3月1日，泸水、兰坪县的火险戒严期为每年的2月1日至5月底。第八条　自治州、县、乡（镇）人民政府所在地、村庄、学校、厂矿、电站、公路、水利工程、桥梁等周围应当造林绿化。
　　水源林、风景林、国防林、防护林和特种用途林及新造林地实行封山育林。
　　封山育林的区域和期限由县人民政府公告并设置标志，明确界线。
　　封山育林区内禁止采伐林木，新造林地内禁止放牧。第九条　禁止毁林开荒。未经批准不得在林地内采矿、采石、采砂、取土。第十条　列入国家和省级保护名录的植物，因教学、科研需要采集标本或者拍摄影视，须经州以上林业行政主管部门批准。第十一条　自治州人民政府鼓励人工驯养、繁殖野生动物。驯养、繁殖国家和省重点保护动物的，须向州以上林业行政主管部门申请办理有关手续。第十二条　自治州内的公民除丧失劳动能力者外，男14周岁至55周岁，女14周岁至50周岁，均应履行植树义务，每人每年植树不得少于3株或完成相应劳动量的其他绿化任务，并保证成活率。不按规定完成义务植树的单位和城镇居民，每株收取绿化费3至5元用于补植造林。
　　自治州提倡种植各种纪念树。第十三条　自治州人民政府鼓励单位和个人开发宜林荒山和低价值林地。通过承包、租赁、拍卖等方式取得的林地使用权，可以依法转让和作价入股，或者作为合作、合资的条件，但不得将林地转为非林地。第十四条　林业三定划定的自留山、责任山应当按合同规定期限进行绿化造林，不按合同规定期限绿化造林的，由集体经济组织收回经营或者转包、拍卖。第十五条　自治州人民政府大力推广各项节柴节能措施。
　　单位和城镇居民逐步实行煤、电、气、太阳能代柴；对消耗林木的单位，实行限额管理。
　　扶持帮助农户规划种植薪炭林，推广使用节柴灶、沼气、电等节能措施，并在技术上提供服务。第十六条　科技人员开展林业科技承包服务的，林业行政主管部门在资金、种苗上给予优惠；科技人员可按承包合同取得报酬。第十七条　自治州严格控制森林采伐。对成熟林、过熟林，有必要采伐的，必须进行可行性论证和伐区工艺设计，经县以上林业行政主管部门审核同意后报同级人民政府批准，确定采伐区，凭采伐许可证进行采伐。第十八条　经批准采伐的国有林、集体林由县以上林业行政主管部门按规定安排年度采伐限额指标，严格按伐区工艺设计监督实施。第十九条　木材采伐经营单位必须按规定完成迹地更新，不按规定完成的，由林业行政主管部门征收迹地更新费并取消采伐指标。第二十条　自治州建立健全木材交易市场。木材交易活动必须在交易市场和指定场所进行。
　　采伐自留山、责任山林木上市交易的，由采伐者向村公所（办事处）提出申请，经乡（镇）林业站审核，报乡（镇）人民政府批准。

第一章　总 则第一条　为了加强城乡环境卫生管理，创建整洁、有序、文明、美丽的城乡人居环境，根据有关法律法规，结合本州实际，制定本条例。第二条　本州行政区域内城乡环境卫生管理及其有关活动，适用本条例。第三条　城乡环境卫生管理工作坚持统一领导、分级负责、部门配合、属地管理、公众参与、社会监督的原则。第四条　州、县（市）人民政府应当将城乡环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，完善管理体制，建立协调机制，加强基础设施建设，落实经费保障，提高公共服务能力。

　　州、县（市）住房和城乡建设行政主管部门负责本辖区城乡环境卫生管理工作。

　　州、县（市）农业农村、发展改革、生态环境、公安、自然资源和规划、水利、交通运输、财政、商务、卫生健康、市场监管、城市综合行政执法等部门，按照各自职责，共同做好城乡环境卫生管理工作。

　　乡（镇）人民政府负责本辖区环境卫生管理工作，指导村（居）民委员会开展环境卫生管理。第五条　逐步推行生活垃圾分类制度。生活垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化的要求，实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。具体分类与处理办法由各县（市）人民政府制定。

　　农村生活垃圾实行户投放、村收集、乡（镇）转运、处理的方式，纳入城镇垃圾处理系统。第六条　城乡环境卫生管理实行责任区、责任人管理制度。

　　城市责任区由县（市）人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责划定，明确责任单位、责任人。

　　乡（镇）、村（居）委会责任区由乡（镇）人民政府划定，明确责任单位、责任人。

　　责任单位、责任人应当履行责任区清扫、保洁义务，保持责任区环境卫生整洁。第七条　城市生活垃圾、生活污水收集处理实行收费制度。州人民政府所在地的收费标准由州人民政府制定，除此之外由县（市）人民政府制定。第八条　州、县（市）、乡（镇）人民政府及机关、社会团体等应当加强环境卫生的宣传教育。

　　报刊、广播、电视、网络等媒体应当加强环境卫生的宣传教育和舆论引导，增强公民自觉维护环境卫生意识。第九条　任何单位和个人负有维护城乡环境卫生的义务，对违反城乡环境卫生的行为有权进行监督、劝阻和举报。

　　各级人民政府应当建立环境卫生举报、投诉、处理和反馈制度。第二章　城市环境卫生第十条　县（市）人民政府应当加快城镇排水与污水处理设施建设，已建但未达到国家有关标准的应当及时改造，提高城乡排水和污水处理能力。

　　城镇排水设施覆盖范围内的排水单位和个人，应当将污水排入城镇污水设施；尚未覆盖的地区，应当按国家有关规定处理，防止污水直接排放。第十一条　新建、改建、扩建公共厕所，应当符合国家环境卫生设施设置标准，设置明显、规范、统一的标识，专人负责保洁。第十二条　县（市）人民政府应当依照国家有关规定，配套生活垃圾的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施。

　　县（市）住房和城乡建设行政主管部门，对城市生活垃圾的清扫、收集、运输和处理实施监督管理。第十三条　从事城市生活垃圾清扫、收集、运输和处理的服务企业应当按照住房和城乡建设行政主管部门规定的时间、地点，清扫、收集、运输、处理垃圾，做到日产日清，保持生活垃圾收集设施和周边环境卫生干净、整洁。

　　禁止在运输沿途丢弃、遗撒生活垃圾。第十四条　单位和个人应当将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。

　　任何单位和个人不得随意倾倒、抛洒或者堆放生活垃圾。第十五条　在城市规划区域内，禁止下列影响城市公共环境卫生的行为：

　　（一）随地吐痰、便溺，乱扔烟头、瓜果皮核、纸屑、口香糖、各类包装袋等废弃物；

　　（二）宠物便溺不及时清除；

　　（三）从建（构）筑物或者车辆内向外抛掷废弃物；

　　（四）在露天焚烧树叶、垃圾以及其他产生烟尘污染和有毒有害气体的物质；

　　（五）向江河、水塘、沟渠等区域或者公共场所乱扔乱倒生活垃圾、污水、粪便、动物尸体等废弃物。第十六条　从事餐饮服务的企业和个人应当设置符合标准的餐厨垃圾收集容器、油水分离器或油水隔油池等设施，并保障设施的正常运行，产生的餐厨垃圾实行统一收运、集中处理，鼓励对餐厨垃圾进行资源化利用和无害化处理。

第一章　总 则第一条　为了保护和合理利用特色畜禽资源，促进特色畜禽产业持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，结合怒江傈僳族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条　本条例所称特色畜禽是指在自治州内具有独特遗传性状，并列入《国家级畜禽遗传资源保护名录》的独龙牛、高黎贡山猪、兰坪乌骨绵羊、兰坪绒毛鸡、独龙鸡等五个畜禽品种。第三条　在自治州行政区域内从事特色畜禽资源保护与利用的单位和个人，应当遵守本条例。第四条　特色畜禽资源的保护与利用，坚持保护与开发相结合，保种优先、科学管理、创新开发、提质增效的原则。第五条　自治州畜牧主管部门负责本行政区域内特色畜禽资源保护与利用的监督管理工作，其他有关部门应当按照各自职责做好相关工作。第二章　特色畜禽资源保护第六条　自治州、县人民政府应当科学划定特色畜禽资源保护区，建立特色畜禽资源保种场和遗传资源基因库，并制定保护和利用规划。第七条　自治州各级人民政府应当对特色畜禽资源保护区内的保种场和保种重点户给予保护资金补贴或者贴息补助。第八条　特色畜禽资源保护区和保种场的土地、耕地、草地、林地、林木和生产设施，任何单位和个人不得侵占或者破坏，政府扶持资金不得挪作他用。第九条　自治州各级人民政府应当加强对特色畜禽资源的保护，所需保护经费列入自治州、县两级地方财政预算，并逐步加大投入。第十条　特色畜禽资源保护区和保种场内的保护群应当采用特色畜禽品种中的特级种畜禽或者其精液选种选配。

　　禁止在特色畜禽资源保护区和保种场的保种群内引入其他畜禽品种进行杂交。第十一条　自治州各级人民政府畜牧主管部门应当做好特色畜禽种畜禽、能繁母畜和幼畜禽的保护管理工作。享受国家扶持的特色畜禽资源保护区和保种场内种畜禽、能繁母畜的屠宰和销售，应当经县级以上畜牧主管部门批准。

　　向自治州外输出或者在自治州内与自治州外机构、个人合作研究利用高黎贡山猪以外的特色畜禽遗传资源的，应当遵守《中华人民共和国畜牧法》有关规定，并到自治州畜牧主管部门备案。第十二条　自治州各级人民政府畜牧主管部门应当加强特色畜禽的动物防疫和疫病监测工作。

　　从事特色畜禽品种生产经营的单位和个人应当主动接受动物防疫监督机构的监督检查，并在发生疫情时依法采取预防和控制措施。

　　自治州各级人民政府对在特色畜禽疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的特色畜禽、销毁的特色畜禽产品和相关物品以及因依法实施强制免疫造成特色畜禽死亡的应当给予补偿。第十三条　特色畜禽资源的保护与利用实行检疫证明、免疫标识制度。

　　从事特色畜禽品种生产经营的单位和个人，需要屠宰和上市交易特色畜禽的，须经当地动物检疫部门验明检疫证明和免疫标识。第三章　特色畜禽资源利用第十四条　自治州各级人民政府应当采取措施，支持各类经济组织和个人合理开发利用特色畜禽资源，促进特色畜禽产业发展规模化、基地化、品牌化和市场化。第十五条　自治州各级人民政府应当鼓励和支持特色畜禽品种的选育和优良品种的推广使用，支持企业、院校、科研机构和技术推广部门开展联合育种，建立畜禽良种繁育体系，依法从事特色畜禽品种肉用品系的繁育、推广以及良种研究开发。第十六条　自治州各级人民政府应当建立多渠道、多元化的融资机制，支持社会力量投资特色畜禽资源保护和开发，并在财政、税收、用地、用水和办理证照等方面依法提供便利。第十七条　自治州各级人民政府应当做好特色畜禽资源标准化工作，制定特色畜禽资源地方品种标准。鼓励和支持生产符合标准的特色畜禽绿色产品，培育名牌产品。对申办商标注册、地理标志和创建名牌产品的单位和个人应当给予奖励。第十八条　自治州各级人民政府应当制定优惠政策，扶持规模化饲养，推进特色畜禽产业化经营，发展优质、高效、生态、安全的特色畜禽业。第十九条　自治州各级人民政府应当推介、宣传特色畜禽品种，提高特色畜禽产品知名度，增强特色畜禽产品市场竞争力。第二十条　生产经营特色畜禽的单位和个人使用的饲料、饲料添加剂、兽药和其他药物应当符合国家和省的有关标准和规定。

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