宁夏回族自治区自然保护区管理办法

宁夏回族自治区生态保护红线管理条例~

第一章　总 则第一条　为了加强生态保护红线管理，保障生态安全，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条　自治区行政区域内生态保护红线的划定、保护和管理等活动，适用本条例。第三条　本条例所称生态保护红线，是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。第四条　生态保护红线管理应当坚持科学划定、严格保护、稳定功能、部门协调的原则。第五条　县级以上人民政府对本行政区域内生态保护红线管理负责。

　　县级以上人民政府生态环境主管部门对生态保护红线实施监督管理。

　　县级以上人民政府发展和改革、自然资源、财政、水利、农业农村、住房和城乡建设、林业和草原等部门应当按照各自职责，做好生态保护红线监督管理的相关工作。

　　乡镇人民政府、街道办事处等有关单位应当协助县级以上人民政府及其有关部门做好生态保护红线相关工作。

　　生态保护红线内的自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、饮用水水源保护区等各类保护区域，由法律、法规规定的部门实施具体管理。第六条　县级以上人民政府应当建立生态保护红线工作协调机制，组织、协调、督促有关部门履行生态保护红线工作职责，及时研究解决生态保护红线工作中的重大事项，并将生态保护红线工作经费纳入本级财政预算。第七条　县级以上人民政府应当加强生态保护红线的宣传教育，健全公众参与机制，对在生态保护红线工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第八条　任何单位和个人都有保护生态保护红线的义务，有权对破坏、侵占生态保护红线的行为进行投诉、举报；接到投诉、举报的部门应当及时受理，依法查处。第二章　划定与调整第九条　下列区域应当划入生态保护红线：

　　（一）经评估确定的水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙等生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、盐渍化等生态环境敏感区域、脆弱区域；

　　（二）国家级和自治区级禁止开发区域；

　　（三）其他需要纳入生态保护红线管理的保护区域。第十条　自治区人民政府应当组织有关部门，根据国家生态保护红线划定技术规范编制自治区生态保护红线划定方案，报国务院批准后公布实施。

　　编制生态保护红线划定方案应当征求设区的市、县（市、区）人民政府和自治区有关部门的意见，并采取论证会、听证会等方式征求专家和公众意见。第十一条　经批准的生态保护红线不得擅自调整。

　　有下列情形之一的，由自治区人民政府组织论证，提出调整方案，报国务院批准：

　　（一）因国家重大基础设施、重大民生保障项目建设等需要调整的；

　　（二）自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、饮用水水源保护区等保护区域依法调整的；

　　（三）根据国家和自治区生态保护红线生态功能评价结果，需要优化生态保护红线布局的。第十二条　县级以上人民政府应当按照划定的生态保护红线组织实施勘界定标，明确生态保护红线地域边界、生态系统类型和主要生态功能，并设立统一、规范的生态保护红线标识标牌，加强日常管理和维护。

　　任何单位和个人不得破坏或者擅自改变生态保护红线标识标牌。第十三条　县级以上人民政府自然资源主管部门应当对生态保护红线内的自然资源进行统一确权登记，明确用地性质与土地权属。第三章　活动管控第十四条　县级以上人民政府应当将生态保护红线作为编制空间规划的核心内容，对不符合生态保护红线管控要求的规划及时进行调整。第十五条　生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，禁止不符合主体功能定位的各类开发建设活动。第十六条　自治区人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门和设区的市、县（市、区）人民政府，依照法律、法规和国家有关规定制定生态保护红线准入清单，报自治区人民政府批准后公布执行。

　　任何单位和个人不得擅自调整生态保护红线准入清单。第十七条　县级以上人民政府及其有关部门对不符合生态保护红线准入清单的开发活动，不得办理相关审批、核准或者备案手续。法律、法规另有规定的，从其规定。

第一条　为加强环境污染限期治理项目管理，治理污染，保护环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《宁夏回族自治区环境保护条例》及有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。第二条　本办法所称限期治理项目，是指对环境造成污染的单位，采取限定时间、治理内容及指标进行强制性治理；治理单位必须在限定期限内按要求完成治理任务项目。第三条　本办法适用本自治区行政区域内排放污染物的企业、事业单位（以下简称排污单位）。第四条　各级人民政府应加强对限期治理项目工作的领导，组织制定限期治理项目计划，并把限期治理项目计划纳入国民经济和社会发展规划及政府的环境保护目标责任制，定期进行考核。第五条　各级人民政府的环境保护行政主管部门（以下简称环保部门），负责对限期治理项目工作实施监督管理；各排污单位的主管部门，负责对所属单位限期治理项目工作进行监督检查。第六条　限期治理项目的重点单位是：
　　（一）严重污染环境，影响人体健康，群众反映强烈的排污单位；
　　（二）位于城镇上风向、居民稠密区、水源保护区（包括地下水资源）、风景名胜区、文物保护区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内排放污染物超过国家或地方规定排放标准的排污单位；
　　（三）向水体排放污染物超过国家或地方规定标准，超过单位污染物排放总量指标的排污单位；
　　（四）排放的污染物超过国家或地方规定排放标准的排污单位。第七条　各级环境保护部门应根据同级人民政府的环境保护规划，结合当地实际，提出限期治理项目，报请同级人民政府批准下达。
　　（一）中央和自治区属排污单位的限期治理项目，由所在地的环保部门提出意见，经自治区环保部门审查后，报自治区人民政府批准下达。
　　（二）行署、市、县（区）属排污单位及乡镇排污单位的限期治理项目，由所在市、县环保部门提出意见，报同级人民政府批准下达。第八条　排污单位接到限期治理项目决定后，应在3个月内（大型项目半年）提交限期治理项目方案或可行性研究报告，经主管部门审查后，报批准下达限期治理项目的人民政府或同级环保部门审批。第九条　排污单位在限期治理项目开工后，应定期向主管部门和同级人民政府环保部门报告限期治理项目工程进展情况。第十条　限期治理项目竣工，污染治理设施试运行3－－6个月后，排污单位应向批准下达限期治理项目的人民政府或同级环保部门认可的环境监测站提出申请，对治理效果进行监测，作出监测报告。第十一条　限期治理项目经监测达到规定要求后，排污单位应及时提出验收申请报告，由批准下达限期治理项目的人民政府或同级环保部门，会同排污单位的主管部门组织验收。对验收合格者，颁发《限期治理项目验收合格证》。第十二条　申请验收限期治理项目，应符合下列条件：
　　（一）治理内容、效果符合限期治理项目决定的要求；
　　（二）限期治理项目达到设计标准；
　　（三）限期治理项目可行性报告、初步设计、运行记录、监测数据、财务决算等项资料齐备；
　　（四）环保设施运转正常；
　　（五）环保设施有切实可靠的管理制度。第十三条　验收合格的限期治理项目，其环保设施应保证正常运转，不得擅自停用。第十四条　期限治理项目按照“谁污染，谁治理”的原则，所需资金由排污单位自筹解决。改建、扩建、技术改造项目的限期治理项目，其治理资金可纳入改建、扩建、技术改造项目总投资；结合城市基础建设的区域性环境污染限期治理项目，其治理资金可纳入城市建设投资计划和城市维护费用计划。第十五条　各级人民政府和各主管部门对限期治理项目实行以下优惠：
　　（一）对纳入规划的限期治理项目要在资金、材料、设备等方面优先安排；
　　（二）限期治理项目免缴投资方向调节税；
　　（三）使用环境保护专项基金贷款的项目，按期完成并验收合格的，可豁免一定数额的贷款本金。第十六条　限期治理项目投产后，凡利用本企业生产列入《资源综合利用目录》内的资源作为主要原料生产的产品，自生产经营之日起，免征五年所得税。第十七条　对提前或按时完成限期治理项目任务、工程质量良好、治理效果显著的限期治理项目实行奖励；奖励资金的数额由限期治理项目单位的主管部门会同同级环保部门，根据项目大小、难易程度、技术状况及环境和经济、社会效益确定，并从项目节余资金或环境保护补助资金中列支。

第一条 为了加强自然保护区的建设和管理，防止自然保护区自然生态环境的破坏和生态功能的退化，保护自然环境和自然资源，根据《中华人民共和国自然保护区条例》，结合本自治区实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本自治区行政区域内各种类型各种级别的自然保护区的保护、建设和管理工作。第三条 县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导，加大自然保护区保护、建设和管理工作力度，将自然保护区的建设发展规划纳入国民经济和社会发展计划。第四条 任何单位和个人都有保护自然保护区的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。第五条 自治区对自然保护区实行综合管理与有关行政主管部门管理相结合的管理体制。
县级以上环境保护行政主管部门是自然保护区的综合管理部门。
县级以上林业、农牧、国土资源、水利等行政主管部门是自然保护区的有关行政主管部门。
自然保护区管理机构负责自然保护区的具体管理工作。第六条 自然保护区综合管理部门的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和自治区有关自然保护区的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）会同有关部门拟订本行政区域自然保护区的发展规划；
（三）组织自然保护区的建立、晋级评审和报批；
（四）对自然保护区的建立、建设和管理工作进行协调、监督、检查；
（五）会同有关部门开展自然保护区的科学研究工作；
（六）组织查处违反有关环境保护法律、法规的行为；
（七）依法履行的其他职责。第七条 自然保护区有关行政主管部门的主要职责是：
（一）按照各自的职责贯彻执行国家和自治区有关自然保护区的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）负责主管的自然保护区的规划、建设和监督管理工作；
（三）在主管的自然保护区设立专门的管理机构，配备与自然保护区管理工作相适应的专业技术人员和保护管理人员；
（四）制定自然保护区的保护和管理措施；
（五）组织开展自然保护区的科学研究工作；
（六）依法对主管的自然保护区内的违法行为进行查处；
（七）依法履行的其他职责。第八条 自然保护区管理机构的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和自治区有关自然保护区的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）制定自然保护区的各项管理制度，并组织实施；
（三）调查自然资源并建立档案，组织环境与资源监测，保护自然环境和自然资源；
（四）组织和协助有关部门开展科学研究工作；
（五）负责自然保护区界标的竖立和管理；
（六）组织管理在自然保护区内开展的参观、旅游活动；
（七）依法履行的其他职责。第九条 具有《中华人民共和国自然保护区条例》第十条规定条件之一的，应当建立自然保护区。
自然保护区分为国家级自然保护区、自治区级自然保护区、市（地）级自然保护区和县级自然保护区。第十条 申请建立自然保护区，应当填报自治区环境保护行政主管部门印制的自然保护区申报书，并按照下列规定报批：
（一）建立国家级自然保护区，由自然保护区所在地设区的市人民政府或者自治区有关自然保护区主管部门向自治区人民政府提出申请，经宁夏地方级自然保护区评审委员会预审通过后，由自治区环境保护行政主管部门提出审定建议，经自治区人民政府审定后，向国务院申报。
（二）建立自治区级自然保护区，由自然保护区所在地设区的市人民政府或者自治区有关自然保护区主管部门向自治区人民政府提出申请，经宁夏地方级自然保护区评审委员会评审通过后，由自治区环境保护行政主管部门提出审批建议，报自治区人民政府批准。
（三）建立市（地）级自然保护区，由自然保护区所在地的县（市、区）人民政府向设区的市人民政府提出申请，经该市环境保护行政主管部门组织评审并提出审批建议，报市人民政府批准，并报自治区环境保护行政主管部门和自治区有关自然保护区行政主管部门备案。
（四）建立县级自然保护区，由县（市、区）有关自然保护区行政主管部门向县（市、区）人民政府提出申请，经县（市、区）环境保护行政主管部门组织评审并提出审批建议，报县（市、区）人民政府批准，并报自治区和设区的市环境保护行政主管部门和自治区、设区的市自然保护区有关行政主管部门备案。
建立跨行政区域的自然保护区，由有关的人民政府协商一致后，按照前款规定的程序申报。

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广平县18729129124： 下列关于生物多样性的叙述错误的是() - ？
移庾依诺：[选项] A. 生物多样性是人类赖以生存和发展的物质基础 B. 建立自然保护区是保护生物多样性的有效方法 C. 生物多样性的间接价值是指对生态平衡、生物圈稳态的调节功能 D. 生物多样性包括遗传多样性、个体多样性和生态系统多样性