民国期间，做一名县长有多难？

在民国时期，想要当一个县长到底能有多难呢？~

清帝退位，中国进入了历史的民国时期。民国时期给我们的印象是美好的，偶像剧所描述的美好的爱情，那都是上流社会的人们的写真。真正的民国，实则是军阀混战，民生凋敝的混乱时期。人们的平均寿命从55岁降到了35岁，战争中多少人家分崩离析，多少夫妻阴阳两隔。
百姓们过着水深火热的生活，而生活在上流社会的人却是美滋滋，每日大鱼大肉，过着这样的生活的大多数是地主和富豪，还有一部分是当官的。


上流人是在舞厅里面玩的不亦乐乎，社会底层的人却只能是观望他们的生活。在这个战火纷飞的年代，当个基层的县长也是一件很不容易的事。为什么会这样，相信大多数人都会有这样的疑惑，但这确实不是在夸大其词。
举荐制度使买卖官职现象泛滥
在民国时期，普通百姓能接触到的也就是个巡警和县长这两个职位了。国民政府所任用的县长有这样两种方式来获得任职机会：第一是通过考试考入这个官职，第二个机会是通过举荐，由民政厅长推举2到3个人后通过法律申请获得官职。
这个和汉代的“举孝廉”差不多，当时也差不多是卖官鬻爵的一种现象。民国选官的这个制度不说考试，仅仅是推举的这个环节就很容易引起腐败。甚至出现了将县划分为三个等级按照等级付费的现象，让人哭笑不得。


至于考试更是很荒谬的一种不公平。当政府意识到那种腐败趋势后，举行了考试制度，可是最终的录取结果总是偏向于有过经验的人。
这对于穷书生无疑是一种灾难:仅是到达考试的地方就可能要花光家里的积蓄，最后仍是一事无成。这种制度可以说是非常不公平了
乱世当官实在不易
即使动用关系和金钱获得了这个官职，坐稳这个宝座，也得费尽心思使尽浑身解数。当时的物价飞涨，百姓的日子过得苦不堪言，官员有些本事也无法在这局势下让百姓生活安康更别说是这些“水货”了。军阀混战战火纷飞土匪流氓和当地的土豪也是官员十分头疼的一件事。


在战争里人命不值钱，杀人就和杀鸡一样，流氓土匪根本不怕法律规章，想杀就杀。县长上任，一般都要先拜访当地的名门望族，取得他们的支持，之后才方便做当地的工作。
主持当地的工作，还要讲究手腕，既要将当地的治安治理到一个可以接受的范围，又不能对当地的匪患彻底绞杀。蛋糕动的太大，把这些匪徒逼急了，那小命就得交代到这里了。
但是如果匪患猖獗，上面怪罪下来，那么这个官就得没了。因此县长要权衡多方面的关系，之后再求的生存，然后还能顺便搂点钱，对一个人来说，太难了。


那当个清官不行吗，其实不行，因为维护这些关系都要花钱的。你不花钱怎么办事，不办事怎么出成绩，不出成绩那官都保不住了，所以就逼着县长去敛财。
只有手里有钱了，才能应对各方面的关系，然后为属地的百姓谋福利，当各方面的利益都能顾及到时，才能从坐稳这个县长。
因此当时的县长任期非常短暂，走马灯一样，来一茬走一茬。一是这个县长确实难当，再者如果不这么频繁上任，那么卖官的不就没吃的了，他只有不断卖官，才能维持生活在一个基本的样子。


宁为太平犬，不为乱世人
其实很多的县长不是没有良知的，但一个罪恶的温床必定只能滋生出罪恶的种子。当一个县长要应付多如牛毛的军阀，数不尽的土豪劣绅，还要维持当地治安，那么他怎么办？他也只能被世道同化，拼命敛财求得生存，大环境是个人没办法改变的。


一场自然灾害便要有无数人家破人亡，人命贱如草芥，当官要通过不断敛财才能维持生计，应对各方面的关系，这是一个时代的悲剧。
于是我们无数的先辈，果断推翻了旧时代的统治，建立了我们新的国家。终于我们过上了幸福的生活，如今山河无恙，足以告慰先人。

乱世之中，平民百姓生活困难，当官也不容易。民国时期，各地军阀混战，盗匪横行，民不聊生，这样的形势之下，当个县长都不容易。虽然县长官职不高，但当上并不容易，稳定下来更不容易，想要在乱世中稳定，要有能力，有人脉。

知县多次更名称县长，上任难想坐稳更难

1911年，全国各地被清政府时期的县署更名为县公署，行政长官从知县更名为县知事。到1926年秋，国民政府进行改革，将各地县公署更名为县政府，县知事更名为县长，党政一体，一般县长兼任党部委员。此后到了1932年，党政分离。

县长可以通过三个途径上任：一.通过政府内政部主办的县长考试。二.被省级政府直接任命。三.被当时的驻军直接任命。其中，通过考试上任是最为困难。

县长考试录取率极低。根据史料记载，江西省总共举办了四场县长录取考试，录取了63名考生，但实际选用的仅剩12人。这就说明，你考上之后还有很大可能被淘汰。即使当上了县长，任期内还会有严苛的考察制度，历史上任期满才离任的县长少之又少。

比如，以江西省萍乡县为例。从民国开始到解放前，在这三十八年的时间里，先后换了13任知事，29位县长。换算下来，每个行政长官平均任职不到十一个月，任期不到三个月的比比皆是，最长也不到五年。其中原因是上层掌权人不断更换，军政之间矛盾不断，人民群众的反应和管理条例的约束。

县长工资低清查还需自掏腰包，管理全县上下大小所有事务

民国时期县长还实行配套体制，需要自带秘书、差役等配套人员。每换一任县长，县管理层就要大换血。这样一来，县长每换一任，就要对本县的资源、财政、交通进行清查，所有费用要由新县长自己掏腰包。

巨大的财务支出有时会超出县长得到的薪酬，为了填补空缺，有些县长就贪污腐败，搜刮民脂民膏。贪污会造成官民对立，平民百姓产生动乱，进而造成政绩下降，县长被罢免。

为了坐稳县长的位置，众人各出高招。有些县长在军队待过一段时间，就同军阀套近乎；有些县长想办法和某位高官拉关系，对外称门生或者亲戚；还有些县长想办法弄到“护官符”。“护官符”存在已久，《红楼梦》中就提到金陵城内的护官符。

有时候，“护官符”就是一张照片。1947年，时任临泽县县长，刚上任就遇到军阀的问题，思索之下，向马步芳要得一张他的照片挂在了办公室。那些军阀到县长办公室一看到照片，收敛了不少。军阀混战时期，县长连自由都没有，被迫成为军阀的税收工具。

上任县长多是想捞钱财就走，怪象背后是国情所致

《让子弹飞》就讲了民国时期的官场乱象。老汤买官上任，本来是得意洋洋，却半路遭到侠匪张牧之埋伏。老汤成为阶下囚，为保命灵机一动谎称自己是师爷，捧张牧之当县长。张牧之摇身一变，化名马德邦走马上任，和老汤前去赴任。

镇里恶霸黄四郎得知这个消息，对买官上任的马德邦很感兴趣。平时黄四郎拥兵自重，走私军火，是县里老大，料想马德邦只是个草包，全然不知他的真实身份。本来想捞取钱财的张牧之，上任之后看到黄四郎欺压百姓的行为很是气愤，此事激发了他救国救民的热情。

白天他是清官，断案如神助，晚上则是劫富济贫的好汉。这些举动触及了黄四郎的利益，双方势力在县城里水火不容。一山不容二虎，两方斗得你死我活，火拼械斗不断升级。

荧屏上总是童话里的故事，现实中县官没有几个清清白白，大多数都是想捞一笔钱财就跑路。比如，庄浪县长在任时恣意妄为，侵吞公款，卸任时无法交账。于是，他想了一个办法就是先让科长先跑路吸引注意力，他顺势金蝉脱壳，把事情嫁祸给科长。没想到的是，科长半路被民众抓住，无奈之下县长赶紧跑路，半道被军队堵住。后来，他又潜逃，这次是被民众抓获。

民国的县长是拿着低工资，受多方指挥，坐着全县上上下下的所有任务。这种状态下，总会出现畸形县长，没有稳定的国情，县长是很难做的岗位。

参考资料：《论民国初年的政党、党争与社会》

县长考试举行的次数非常少。1928-1929两年间，湖广和东南各省先后举行过一到三次县长考试，共录取1300余人。此后直到抗战结束，除极少数省区举行过一两次外，多数省区没有再进行过县长考试。

县长可以通过三个途径上任：一.通过政府内政部主办的县长考试。二.被省级政府直接任命。三.被当时的驻军直接任命。其中，通过考试上任是最为困难。县长考试录取率很低。根据史料记载，江西省总共举办了四场县长录取考试，录取了63名考生，但实际选用的仅剩12人。

那就要花钱买关系才可以的，没有关系根本不用谈，轮不到你，所以说当时特别的黑暗呀。

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