经济学题目：结合当前我国的经济形式论述财政政策的主要工具和应用方法
积极的财政政策
1、拉动内需 2、加大投资 3、促进出口
宽松的货币政策
1、降低基本利率 2、央票暂停发行 3、积极为中小企业提供贷款 4、降低房贷门槛 5、为国家大量的投资项目提供贷款
目前我国最新的财政政策和货币政策为积极的财政政策和适度宽松货币政策。
财政政策：通过财政支出与税收政策来调节总需求。什么是政府支出，就是如政府出钱购买，象现在的40000亿的刺激内需政策。现在采取积极的，而非紧缩的财政政策。说明现在市场流通性匮乏，需要政府调节，通过政府购买的形式提高市场流通性，刺激投资和需求。就目前中国的情况出台积极的财政政策是为了防止经济增长大幅回落。稳定经济。
货币政策：就是中央银行通过调整货币供给来挑战总需求。如利率，银行准备金率，公开市场业务等。去年末和今年上半年通货膨胀处于高位，国家一直采取紧缩的货币政策，频频提高准备金率和利率就是为了收回流通性，控制通货膨胀。
下半年，通胀得到控制，但是经济下滑风险加大，于是得将紧缩的货币政策调整为适度宽松的货币政策。
可以如此简单的理解，政府采取宽松（积极）的财政货币政策，就是刺激经济，提高投资和消费，但是同时可能会造成经济过热引发通货膨胀；而紧缩的政策会抑制通货膨胀，也会抑制经济发展。因此看来经济得稳定，不热也不冷。所以我们的政策得~稳定和谐~。采取两边摆的态度。来适应经济的发展。
第一，预算。国家预算是财政政策手段中的基本手段，它全面反映国家财政收支的规模和平衡状况，综合体现各种财政手段的运用结果，制约着其他资金的活动。国家预算对经济的调控主要是通过调整国家预算收支之间的关系实现的。当社会总需求大于社会总供给时，可以通过实行国家预算收入大于预算支出的结余预算政策进行调节，预算结余可在一定程度上削减社会需求总量；反之，社会总需求小于社会总供给时，可以实行国家预算支出大于预算收入的赤字预算政策来扩大社会总需求，刺激生产和消费。另外，通过调节国家预算支出结构还可调节社会供给结构与产业结构，例如，调整预算支出方向和不同支出方向的数量，促使形成符合国家要求的供给结构与产业结构；或者调整预算支出结构，形成相应需求结构以影响供给结构与产业结构的发展变化等。
第二，税收。税收是主要的财政政策手段，它具有强制性、无偿性、固定性特征，因而具有广泛强烈的调节作用。通过调节税收总量和税收结构可以调节社会总供求，影响社会总供求的平衡关系；可以支持或限制某些产业的发展，调节产业结构，优化资源配置；可以调节各种收入，实现收入的公平分配。
第三，公债。公债是一种特殊的财政政策手段，具有有偿性是其根本特征。政府通过对公债发行数量与期限、公债利率等的调整，可以将一部分消费基金转化为积累基金，可以从宏观上掌握积累基金流向，调节产业结构和投资结构，可以调节资金供求和货币流通量，从而影响金融市场。
第四，财政支出。财政支出又可分为两个方面，即财政投资与财政补贴。财政投资的主要方向是各种新兴工业部门、基础工业部门与基础设施等，以促进产业结构的更新换代或消除经济发展的瓶颈制约。财政补贴主要包括价格补贴、投资补贴、利息补贴与生活补贴等，它具有与税收调节方向相反的调节作用，即增加补贴可以刺激生产与需求，而减少补贴则可以起到抑制生产与需求的作用。
如何理解2011年的积极财政的“积极”二字，对各方投资者来说比较重要。与2009年和2010年相比，2011年积极财政之“积极”在内涵上已有不少变化，此“积极”已非彼“积极”。
由于货币政策由适度宽松转为稳健，今年的货币发行和银行信贷将会有比较明显的收紧，从而流动性将会减少，这对资本市场来说不是个好消息。于是有投资者将希望放在积极财政政策上，认为积极财政政策会在资金上弥补货币政策收紧留下的空当。
那么，如何理解2011年的积极财政的“积极”二字，对各方投资者来说就比较重要了。
简单地说，与2009年和2010年相比，2011年积极财政之“积极”在内涵上已有不少变化，此“积极”已非彼“积极”。
从理论上说，财政政策在行使公共财政调控经济职能时，视宏观经济运行需要，有扩张、中性和紧缩之分，也就是积极、稳健和紧缩。根据目前我国宏观经济形势，积极财政政策还没到需要考虑“撤火”的程度，但是，积极财政在“积极”的姿态上已经没有前两年那么激烈，而是相对温和起来；在资金投入和政策着力的方向上也随着国内外经济环境的变化改变了方向。具体来说，表现在两个方面：
首先是数量的变化。2008年国际金融危机不期而至，加上当时宏观政策正在紧缩，国民经济下滑趋势明显，所以从2008年四季度开始实施积极财政政策，增加中央政府公共投资1.18万亿元，带动引导社会投资4万亿元。这项政策一直延续到2010年，它遏制了中国经济下滑的趋势，使中国经济最先从危机中复苏。但是去年四季度以来，随着通胀压力越来越大，以及美国量化宽松政策导致的全球流动性泛滥趋势，目前的经济形势远非当年，经济走势曲线已经划出了一个急转弯，已经不需要当年那么大规模的政府公共投资。因此，2011年在财政支出上应当合理把握财政赤字和政府公共投资规模，财政支出将在前两年高增长的基础上降低下来，相应地赤字率也会降低下来。但是，从另一方面来说，由于经济复苏基础不稳，经济形势十分复杂，明年在调整收入分配格局、调整产业结构、稳定价格总水平、健全社会保障、支持新兴产业、支持三农和推动改革上还要花大钱，加上还要保证在建项目的完工，财政支出也会保持一定的增长水平。所以，明年的积极财政在资金投入的数量上将在保持一定的增长比例的同时，比前两年有较大的收缩，赤字率也会降至一个更低的水平。
其次是方向的变化，今年积极财政将在资金使用和政策的着力方向上发生变化。在前两年应对危机的时候，为扩大总需求，防止经济衰退，财政资金较多地投向基础设施上。随着经济形势的变化，2011年的积极财政势必将围绕“处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系”这个经济大局，调整资金的使用和政策的着力方向。
从大的方面说，首先是调整国民收入分配格局，增加居民特别是低收入者收入，增强其消费能力。也就是说，将一部分财政资金花在提高居民收入上，将一些财税政策的着力点放在减少收入差距上。其次是优化投资结构，也就是改变资金投向，将公共投资与扩大消费、调整结构、改善民生等结合起来。
再次是发挥财政政策“点调控”的优势，支持结构调整和区域协调发展，加大财政科技投入，推动自主创新，促进产业结构优化升级，支持节能减排，加快建立生态环境补偿机制，推动资源节约和环境保护等等。
因此，今年的积极财政政策的“积极”将是在服务宏观经济调控总目标下的“积极”，对一些与民生有关的行业或新兴产业形成利好，对助推通胀的产业和一些不符合产业政策方向的产业形成利空。
研究下 准备金率、信贷、银行“呆账”吧
前期大力4万亿刺激经济
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http://www.chinavalue.net/Blog/796164.aspx
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