人口老龄化 [人口老龄化步步进逼]
作者&投稿：岑李 （若有异议请与网页底部的电邮联系）
所谓人口老龄化，是指老年人在总人口中的相对比例上升，按国际通行的标准，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口中的比例超过10%和7%，即可看做是达到了人口老龄化。这种变化既可以是由年龄金字塔底部少儿人口增长减慢所造成，也可以是顶部的老年人口增长加速所导致，人口学中称之为底部老龄化和顶部老龄化。发达国家经历了由底部老龄化与顶部老龄化同时“夹击”，人口老龄化的速度发展很快，形势越发严峻。
老龄化人口步入高速增长期
据唐钧老师介绍，中国是一个13亿人的人口大国，随着老龄化人口的不断上升，我国人口老龄化正进入高速增长期，这个时期主要集中在2010年到2040年间。这一时期老年人口比重每年平均上升0.4个百分点。老年人口总数从1.73亿上升到4.09亿，老年人口比重从12.54%上升到26.53%，这期间中国人口老龄化趋势达到顶峰。这是因为从70年代末加大计划生育工作力度显示明显效应，生育率持续30年下降，独生子女的父母逐渐进入老年。不过随着人口慢慢趋于稳定，人口总数逐步回落，中国老龄化趋势在2040年之后将进入减速时期。在人口发展上面与同样面临老龄化国家明显不同，中国老龄化面对的问题将是大规模的老龄群体，这所带来的慢性疾病问题、医疗保健以及老年生活质量等问题已经成为我国社会发展的重要挑战，这一趋势仍在延续中，一方面是因为目前60岁以上的人口每年以500万～800万的数量不断增加，说明老龄化趋势愈发清晰；另一方面是因为劳动力结构的改变，一线劳动力迅速紧缺，劳动力成本有进一步提升的趋势。中国的人口老龄化是在两种作用下产生的，一个是人口出生率持续、快速下降，另一个是经济社会进步导致老年人平均余寿延长。
我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了不到20年的时间，与发达国家相比，速度十分惊人。由于我国人口政策的作用，改变了世界老龄人口的发展格局，人口老龄化不仅成为发达国家的问题，也已经开始成为发展中国家的问题，这体现出了人口老龄化发展速度快的特点。唐钧老师谈到，结合我国人口老龄化的发展趋势，除了以上特点外还有以下几个特点：我国人口未富先老，对经济压力很大；老年人口在区域分布上不均衡，在东部经济发达地区和大中城市，人口已经进入老龄化阶段，而农村人口老龄化的问题也日益突出；老龄人口高龄化趋势十分明显，我国高龄老年人口以每年5.4%的速度增长，高龄老年人口已从1990年的800万增长到2000年的1100万，到2020年将达到2780万。
如何面对老龄化高峰的挑战
面对老龄化高峰的挑战，唐钧老师给出了自己的建议，在当前，应该发展老年产业，让老龄劳动力发挥自我价值。通过老年需求推动老年产业，通过发展老龄产业，进一步培育和引导老年需求。老年人口消费带有一定的稳固性，老人的消费方式大多为解决温饱和舒适度，商品价格也在节俭和中低档之间，购买商品比较理智和注重实惠。随着老人数量的不断增加，老年消费市场将成为潜力极大的市场。由于市场日益成熟，市场逐步细分，老年人特定的需求必将形成越来越鲜明的老年特定市场，并以此促进老龄产业的发展和成熟。在老龄劳动力结构上面，唐钧老师觉得应该让更年轻的人更多地投入到生产中，比如说40岁以上50岁以下的人，让他们更多地参与到物质生产方面去，而让50岁以上年龄偏大的人到管理岗位和服务行业当中去，包括企业管理、咨询顾问、家政服务、旅游娱乐、老年教育、心理咨询、婚烟介绍以及卫生保健服务等。
中国即使在老龄化最高峰的时候，仍然有八亿多劳动力。将来国际上国家的发展并不是看人口数量，更多的是看劳动生产率。若从科技进步的角度考虑，今后经济竞争越来越依靠智力而不是体能，劳力密集型产业必定难以抵挡智力密集型产业的挑战，劳动力的数量必将被劳动者的素质所击败。“中国也讲到要改变经济增长方式，其中与发达国家走过的轨迹一样的话，就意味着信息化自动化的程度更高，用人就会更少，中国不像很多人以为的人口红利没有了，劳动力流失了，其实现在是中国劳动力的高峰期，就算老龄化最严重时期，中国也不会缺乏劳动力，最大的问题就是中国劳动力人口年龄偏大。”唐钧老师谈到。
在人们的记忆中，我国缺资本、缺技术、缺资源，唯独不缺劳动力。但劳动力老龄化的情况，必须引起我们的重视。唐钧老师称，实际上，从本世纪开始，劳动力老龄化已经日趋严重。主要表现在三个方面：首先，劳动力平均年龄大幅度提高。2000年劳动力平均年龄为37.39岁，2010年为40.90岁，预计到2020年增长为46.34岁，20年间将增加8.95岁；其次是中老年劳动力成为主体；最后是青年劳动力短缺。另外就是劳动力老龄化造成劳动力市场供需矛盾尖锐，据统计数据表明，劳动力的供给与需求出现严重不匹配趋向，预计这种趋势会随着劳动力老龄化的发展日趋严峻；劳动力“老龄化”导致劳动力创新能力和生产效率的下降问题也较为严重。
用工荒与人口老龄化无关
很多人认为东部沿海地区的用工荒与中国人口结构老龄化有着直接关系，据唐钧老师介绍，用工荒与老龄化没有任何关系。产生用工荒的原因主要是由于在东部沿海地区采取一系列措施排挤外地务工人员，这些人受到用工歧视，导致很多企业招不到工人；另外就是这些外地务工人员的社会保险转续问题一直没有解决，他们对于养老保险的担心也加剧了返乡潮；还有一部分是因为很多大型企业内迁，外出务工的人员在当地就业的机会增加了，在成本和时间上满足了这部分要求，在社会保险上也能得到解决；再就是产生用工荒的沿海地区的企业最近几年经济不景气，一些企业倒闭了，大批务工人员回流等等。这些都是导致用工荒的直接原因。
人口老龄化是寿命革命的标志，是人口长寿和社会进步的产物，人口流动迁移也影响实有人口的老龄化方向、程度和进程。人口老龄化也是必然的人口发展趋势，是一种人口年龄结构老化引发社会经济结构和功能变化的过程。
人物简介
唐钧 中国社科院社会学所研究员，研究生院公共管理硕士（MPA）和社会工作专业硕士（MSW）导师，天津南开大学周恩来政府管理学院博士生导师。中国社会科学院社会政策研究中心秘书长，中国社会学学会社会政策专业委员会秘书长。中国经济社会理事会理事，华民慈善基金会研究中心主任。
司马阙奇洛： 伴随现代化的深入发展,全球生育率下降,人类寿命普遍延长.这两个方面保持不变,造就人口老龄化趋势.人口老龄化是现代化进程的必然结果,人口老龄化普遍发生于...
惠济区15045089420： 我国人口老龄化进程是如何发展的? - ？
司马阙奇洛： 第一阶段:人口老龄化快速发展阶段(2010-2022年).这一阶段是有利于应对人口老龄化的战略机遇期.在此阶段,老年人口将迎来第一个增长高峰,年均净增加840万,达到2.68亿,人口老龄化水平提升至18.5%,但仍属于轻度老龄化阶段....
惠济区15045089420： 人口老龄化带来的问题 - ？
司马阙奇洛： 一是养老保障负担日益沉重.2004年,中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元,比2000年增加了65.5%,中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元.离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势.政府、企业、社会都已经感到养...
惠济区15045089420： 世界人口老龄化进程特点 - ？
司马阙奇洛： 世界人口老龄化趋势与特点(1)人口老龄化的速度加快:1950年全世界大约有2.0亿老年人,1990年则为4.8亿,2002年已达6.29亿,占全世界人口总数的10%.预计到2050年,老年人数量将猛增到19.64亿,占世界总人口的21%,平均每年增...
惠济区15045089420： 我国人口老龄化具有哪些特征 - ？
司马阙奇洛： 我国进入老龄化社会以来,呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化趋势明显的态势,再加上我国未富先老的国情和家庭小型化的结构叠加在一起,养老问题异常严峻. 数据显示,截至2014年,我国60岁及以上的老年人口总...
惠济区15045089420： 什么是人口老龄化?？
司马阙奇洛： 人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态.两个含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会.国际上通常看法是,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会.
惠济区15045089420： 什么是人口老龄化 - ？
司马阙奇洛： 人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程.人口老龄化的具体标准是国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区是否进入老龄化社会的标准.
惠济区15045089420： 我国人口老龄化现状 - ？
司马阙奇洛： ,从2000年到2007年,我国60岁以上的老年人口由1.26亿增长到1.53亿人,占总人口的比例从10.2%提高到11.6%,占全球老年人口的21.4%,相当于欧洲60岁以上老年人口的总和.人口老龄化年均增长率高达3.2%,约为总人口增长速度的5倍...
惠济区15045089420： 中国人口面临老龄化吗 - ？
司马阙奇洛： 通常,65岁以上的人口比率超过总人口的7%,就被称为“老龄化社会”,而超过了14%就被称为“老龄社会”.中国在2005年达到了7.6%.实际上中国在2001年就已开始进入了老龄化社会.截至2008年底,全国65岁及以上人口10956万人,占全国总人口的8.3%,比上年上升了0.2个百分点.60岁及以上人口15989万人,约占全国总人口的12%,比上年上升了0.4个百分点.报告说,我国面临严重的人口老龄化趋势.
惠济区15045089420： 人口老龄化 - ？
司马阙奇洛： 从2011年到2015年,全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿,平均每年增加老年人860万;老年人口比重将由13.26%增加到16%,平均每年递增0.54个百分点;80岁以上高龄老年人将达2500万,部分失能和完全失能老年人将达4000万人,占老年人口总数的19.5%,城乡老年空巢家庭数量将进一步增加.老年人口2025年将达到3亿,2033年将达到4亿,2050年前后将达到峰值4.8亿,届时每三个人就有一个是老年人,人口老龄化形式严峻,应对人口老龄化任务艰巨,特别是目前我国为老服务水平还比较低,不能满足老年人的需求.
