哪些人算公务员？

哪些人不属于公务员的范畴~

根据公务员法对公务员的界定和有关部门对公务员范围的司法解释，我国公务员的具体范围大致包括以下5个方面：
1、国家机关中除工勤人员以外的所有工作人员，包括各级政府机关、人大和政协机关工作人员；
2、法官、检察官。根据其职务特点和公务员法第三条的规定，另行设置法官、检察官职务，与法官法、检察官法相衔接；
3、民主党派机关中除工勤人员以外的工作人员与共产党机关工作人员一样纳入公务员范围。这是中国单一制国家管理体制和共产党领导的多党合作制度的现实管理需求；
4、人民团体和群众团体机关中除工勤人员以外的工作人员。鉴于其性质虽然不同于国家机关工作人员，但在传统管理上历来属于干部范围，参照公务员法对其进行管理；
5、具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，对其参照公务员法进行管理。

公务员是指在政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。呵呵，请注意权利和公务两个词，这很重要。警察、气象局长、市委书记，所行使的权利和公务可以以国家政府身份出现，自然算的。虽然学校校长和教师有国家干部的头衔，但由于有义务责任，而与公务没太大的挂钩，自然不算，但主管部门教育局里面的人员一般又列为公务员，只是它管辖下的子单位人员不算。一般的乡镇卫生单位的人员也不算（以公务员考试招聘的例外），只能划归为事业单位的，有点类似国有企业的职工一样，只是政府聘用的人员。用通俗的话说，有官的权力的人，就是公务员，无论权力大小。

考虑到我国干部管理制度正处于改革过程中，公务员的范围需要同现阶段干部管理体制相符合，同民主政治发展进程相适应，《公务员法》将公务员定义为“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。因此，我国公务员的范围包括：中国共产党和各民主党派机关工作人员；各级人大机关工作人员；各级国家行政机关工作人员；各级政协机关工作人员；法官；检察官等。这比许多西方国家公务员的范围要宽泛。
参考资料：我国《公务员法》
什么是公务员？

在西方国家，“公务员”一般是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。公务员一词最早译自英文“civil servant”，其原意是“文职人员”。英国的公务员一般是指政府中常务次官以下的所有的文职人员。他（她）们经公开考试择优录用，不与内阁共进退。经选举或政治任命的工作人员不是公务员。法国从中央到地方的所有公职人员统称为公务员。包括三大类：一类是国家公务员；另一类是地方公务员；还有医疗卫生机构的公务员。德国的公务员包括一般职公务员和特别职公务员。前者适用于联邦公务员法；后者不适用联邦公务员法，如总理、国务秘书、部长等。日本的公务员分为国家公务员和地方公务员。这两类公务员又有“一般职”和“特殊职”之分。一般职公务员经公开考试优录用产生；特殊职公务员经选举或政治任命产生。前者适用公务员法，后者不适用公务员法。美国公务员的念概念界定复杂，与公务员含义较相近的是“政府雇员”。大致包括职类公务员、非职类公务员和军事人员三部分。

我国1993年制定了《国家公务员暂行条例》，建立了公务员制度。根据《国家公务员暂行条例》的规定，在我国，国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员；而根据《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）的规定，我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

公务员队伍界定：我国的干部身份很复杂。公务员队伍的确和一些网友所说，其实公务员队伍是一个相对并不是十分庞大的队伍。很多人都把事业单位和具有一定行政职能企业的工作人员收入作为公务员收入比较高的论据，因此，我就把他们全列进来了。

在我国真正具备公务员身份也并不是所有党政机关。党政机关里的工作人员也有干部身份、工人身份，干部身份里分行政编制、事业编制，而公务员就是党政机关里具有干部身份的那部分人中，具有行政编制的一部分人，具有行政编制的也未必全是公务员。

也就是说我们看到的，比如说史志办（政府）、党史研究室（党委）、考试办、编办、人才交流中心、毕业生分配办（人事局）、电教中心（组织部）等这些部门都是党政机关的下属事业单位，这里的工作人员肯定不是公务员。再就是政府办、组织部、财政局、人事局这些具有明显党政机关特征里的工作人员也未必全部是公务员，里面相当一部分人只是具有干部身份，是事业编制，事业编、行政岗。就是领导干部里面也未必全部是公务员，大家一注意就能明白，看组织部或政府的红头文件任命书里，凡是任命的，一般是公务员，而聘任，则肯定不是公务员。就这么说吧，类似财政局、人事局、经贸局、环抱局这样具有典型性特征的行政机关，真正具有公务员身份也就是所有工作人员的40%—50%。

再说其他事业单位，比如说学校，虽然说学校是事业单位，但是学校也具备一定的行政职能，所以学校里面也有人具有公务员身份，而学校里的教师（除了临时工），统统都是干部身份、事业编制（吃财政拨款）；卫生局是一个比较特殊的行政机关，受它管理的比如说防疫站和少数没有改制的医院，都是事业单位，而部分医院改制后，虽然成了企业单位，但是里面的工作人员都保留了原有的身份，或者是干部身份或者是工人身份，或者是行政编制或者是事业编制。再就是粮食局，这也是个比较特殊的机关，因为这个部门的行政职能日益减少，很多地方把粮食系统进行了改制，所以说粮食系统的工作人员也大部分不是公务员。

再说具有行政职能的企业单位，比如说电业公司、电信公司、药材公司、房地产交易中心（也有的地方是事业单位），这些单位虽然说经过改制全部变成了企业，但是因为这类企业在2002年以前都是事业单位或者行政机关，因此这里面的工作人员大都是事业编制或者行政编制。很多人认为事业单位改制，里面的工作人员也由原来的公务员变为工人了，事实上，这是错误的，单位改制了，但人没有改制。况且，这类单位的领导干部，大都还是经过组织部门?

依法履行公职,纳入国家编制.由国家财政发放工资和福利的人员.

公职人员包括履行公共职务的国家立法机关、司法机关、行政机关、中国共产党和各个民主党派的党务机关、各人民团体、国有企业、事业单位的工作人员。公职人员具体包括：
（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；（三）国有企业管理人员；（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；（六）其他依法履行公职的人员。
《中华人民共和国监察法》
第三条各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
第四条监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
第五条国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳；在适用法律上一律平等，保障当事人的合法权益；权责对等，严格监督；惩戒与教育相结合，宽严相济。
第六条国家监察工作坚持标本兼治、综合治理，强化监督问责，严厉惩治腐败；深化改革、健全法治，有效制约和监督权力；加强法治教育和道德教育，弘扬中华优秀传统文化，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
第七条中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会。
第八条国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。
《中华人民共和国公务员法》
第二条本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。
第三条公务员的义务、权利和管理，适用本法。法律对公务员中领导成员的产生、任免、监督以及监察官、法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。

---

禄劝彝族苗族自治县19459992714： 什么是公务员?具体都包括哪些人员?？
艾征柴银： 公务员:就是国家公共服务人员,国家公务员主要包括公安局、人事局、检察院、法院、国、地税务局还有城管也是,成为公务员必须要经过考核.依法履行公职、纳入国家行政编制由国家财政负担工资福利的工作人员.法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员也参照中华人民共和国公务员法进行管理.

禄劝彝族苗族自治县19459992714： 哪些职业的人是公务员？
艾征柴银： 公务员包括: 1、党委系统、人大系统、政协系统、国家行政系统的正式干部且有行政编制的; 2、工会、青年团、妇联等社会团体参照执行. 老师、各种带职称(如教授、会计师、工程师....)的都不是公务员! 公务员只有办事员、科员、副科长、科长、副处长、处长、副厅(司)长、厅(司)长、副部长、部长、副总理、总理这10级.

禄劝彝族苗族自治县19459992714： 什么样的职位才是属于公务员? ？
艾征柴银： 主要是要纳入国家的财政编制,行政编制倒是不太重要,因为每个单位都会适度超过编制,而行政编制是由所属地的隶属于政府编制办公室来设立,行政编制设立后,到政府财政部门办理入职和领取工资的手续,有过这些手续后,才算是真正的公务员.公务员都有唯一的身份识别号码,与事业单位的编制完全不同,同样一个单位,有的人是公务员编制,有的是事业单位编制,这个很正常,还有的人虽然领工资但是没有编制的也有,当然这个工资,是走用人单位的办公费用开支,而不是政府的财政部门直接开支的.

禄劝彝族苗族自治县19459992714： 什么职业算公务员 ？
艾征柴银： 公务员就是行政编制人员,不同于事业编制人员,现在我国的政府机构中存在一些事业单位,比如某某站,某某中心等往往是事业单位,还有学校医院都是事业单位,里面的人员只能是事业编人员而不是公务员.派出所工作正式的话应该是公务员

禄劝彝族苗族自治县19459992714： 具体哪些部门的工作人员是公务员?？
艾征柴银： 政府机关行政部门的行政在编人员. 套用公务员法的说法就是:依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员称为公务员. 事业单位不算公务员. 而有的事业单位经管人事部门批准是依照公务员管理的.(现在已经没有参照一说了) 例子:人大并非公务员机关,而是依照公务员管理的单位.(很奇怪吧,确实是这样)

禄劝彝族苗族自治县19459992714： 公务员是指哪些人? - ？
艾征柴银： 新《公务员法》第16条、17条规定的公务员职级层次是: 国家级正职:总理 国家级副职:副总理,国务委员等 省部级正职:各省省长,各部、委、总局的部长、主任、局长等 省部级副职:副省长、副部长...

禄劝彝族苗族自治县19459992714： 哪些(类)人属于公职人员呢? - ？
艾征柴银： (一)国家工作人员,是指在国家机关、国有企业、国家事业机构中工作的人员以及其他各种依法从事公务的人员;(二)集体经济组织工作人员;(三)其他经手、管理公共财产的人员.职位有很多,比如一些政府单位的工作人员,除司机、保安和后勤部分人员,还有一些公办学校的老师等等.公务员,全称为国家公务员,是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源,维护国家法律规定贯彻执行的公职人员.在中国,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员.公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别.国务院根据中华人民共和国公务员法,对于具职位特殊性,需单独管理的,可增设其他职位类别.

禄劝彝族苗族自治县19459992714： “公务员”这个词我老是听到,请问从事什么样的人员才算是公务员呢?? ？
艾征柴银： 公务员的概念有很多说法,比如:“人民的勤务员”,这是从政治伦理标准上讲的,强调了社会主义国家公务活动的价值导向;国家干部,这是从干部管理体制角度讲的,...

禄劝彝族苗族自治县19459992714： 我是温州地区人,我想知道国家公务员的报考条件是什么? - ？
艾征柴银： 您好,华图教育为您服务.报考条件 (一)具有中华人民共和国国籍; (二)18周岁以上、35周岁以下(1978年10月15日至1996年10月15日期间出生),2015年应届硕士研究生和博士研究生(非在职)人员年龄可放宽到40周岁以下(1973...

禄劝彝族苗族自治县19459992714： 请问杭州的公务员每年是什么时候招考?一般去哪个网站能查到相关信息 ？
艾征柴银： 1.杭州市各级机关招考公务员的范围和对象为:(1)具有杭州市(含萧山区、余杭区及临安市、建德市、富阳市、淳安县、桐庐县,下同)常住户口的社会人员.报考建...