法院所判非所诉是什么性质?
当事人要求确认违法而法院判决撤销不是判非所诉。
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条规定“行政行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为:(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的;(六)明显不当的。”第七十四条规定“行政行为有下列情形之一的,人民法院判决确认违法,但不撤销行政行为:(一)行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(二)行政行为程序轻微违法,但对原告权利不产生实际影响的。行政行为有下列情形之一,不需要撤销或者判决履行的,人民法院判决确认违法:(一)行政行为违法,但不具有可撤销内容的;(二)被告改变原违法行政行为,原告仍要求确认原行政行为违法的(三)被告不履行或者拖延履行法定职责,判决履行没有意义的。”
根据以上条款可以看出,行政诉讼审查的是行政行为的合法性,而非原告诉讼请求的合法性。对行政行为撤销或者确认违法都是对行政行为合法性本身的评价并作出对应处理,评价和处理不会因诉讼请求的改变而改变。因此,在行政诉讼中,行政判决并不受到民事诉讼法中处分原则的限制。当事人要求确认违法而人民法院判决撤销符合相关规定,并不是判非所诉。
由于国家赔偿法的深入实施,近几年来很多案件的当事人或其近亲属、代理人等,拿着法院已生效的判决书要求检察机关退还法院判决未认定的部分款物。其理由是这一部分是他们的合法所得,检察机关也无权追缴。面对此问题,检察机关部分工作人员也包括大部分在基层工作的政法人员认为案件当事人的要求是合理合法的,笔者认为:之所以会产生这样的困惑,这是因为法律规定的不完善,对追缴的性质认识不清,缺乏实际可操作性与理论上认识的欠缺性。若要走出误区应采取如下措施:
一、分析实践中认识误区产生的原因
实践过程中不少司法人员及当事人认为未被法院判决认定的部分当然就属当事人的合法所得,实际上这是认识上的错误。笔者试分析误区的产生有如下原因:
(一)法律对非法所得进行追缴的规定不明是对“非法所得”产生认识误区的主要原因
目前,现有的法律规定对非法所得的处理就是刑法第六十四条:“犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物应当予以没收。没收的财物和罚金一律上缴国库,不得挪用和自行处理。”国家赔偿法第十六条的规定是对追缴行为事后赔偿的一种确认 ,这一规定内容比较含糊:“行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利,违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的.......”。而刑法中“追缴”的法律条款的规定是在量刑一节中,然而追缴又不是刑法的法定刑种,也不是刑法第三十七条规定的非刑法方法,因此,作为执法机关,其职权的行使,必须来自于法律的明确授权;而有关追缴这一职权没有明确授与哪一机关按照什么程序行使,这就导致检察机关在行使侦查权过程中,对违法所得财物的冻结之后的程序无法律规定,就会使人产生了“没被法院认定的财产就是合法所得”的错误认识。
(二)法院判决的罚没“赃款赃物”是对“非法所得”认识误区的另一因素
多年来,有些法院在判决书上出现这样的判决:“判决如下:一、......;二、没收赃款赃物折款和违法所得款共计3456元”的字样。而案件的当事人及其近亲属就拿着这样的判决书来找检察机关,并称,法院就只认定这一部分是非法所得,那么被你们冻结或收缴的款项的剩余部分当然就是合法财产。乍一听起来似乎很有道理,但究其实质来说,至少存在以下问题:第一、刑法上的赋与法院职权的没收财产刑,是针对犯罪分子的合法财产,而不是非法所得;刑法第六十四条规定的没收只是违禁品和供犯罪所用的本人的财物,并不是指违法所得和赃款赃物。第二,刑法第六十四条没有明确规定没收权由哪一机关行使。第三,即使没收,也缺乏控辩裁这一正当程序,从而法院的判决范围超越了指控的内容,缺乏了给被告人行使抗辩的权利与机会,这一判决没收显然是暗箱操作。只有程序上的公正才能保证实体上的公正,而程序法的不完善就必然导致部分人对非法所得产生错误认识。
(三)缺乏控、辩、裁程序是部分人员产生认识误区的又一重要原因
根据《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》,刑事附带民事诉讼的主体仅限于被害人及国家集体的财产直接损失,而象受贿等一些案件的受贿财物就无权提起附带民事诉讼,这是其一。其二,在实践中,检察机关对国家集体的财产造成损失提起附带民事诉讼的比例是少得可怜。综上两个因素,就导致了对非法所得的认定缺乏一个控辩裁的程序,也就很难使非法所得进入一个公开、公正的程序。因而就不可避免地给一部分人带来了没被法院认定的部分就是合法所得的认识上的误区。
二、正确认识追缴的性质
法律对追缴的性质没有明确规定,也是导致认识误区的原因之一。
如前所述,由于法律对追缴权的行使机关规定不明,同时,法律也没有对追缴的程序予以规定,我国刑法将追缴规定在第四章刑罚的具体运用中的量刑一节,容易让人误解追缴也是量刑。因而无法使广大的执法者与普通人认识追缴的性质。而德国现行刑法典把追缴和没收编在一节,并把这一节纳入第三章犯罪的法律后果中去,诚然该国刑法也没有将追缴列入刑罚中去,也正是如此,追缴不是刑罚及实现刑罚的方法,所以追缴就不应该是法院对被告人认定有罪的那一部分数额,而应是大于或等于有罪数额。因此,追缴不是刑罚,这是其一;其二,缴也不是我国刑法第三十七条规定的训诫、具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失、行政处罚或行政处分的非刑罚方法,因为这二者是在不同的条文中规定的,且名称和内容也不同。
有鉴于此,那么追缴到底属于什么性质呢?笔者认为,追缴对于被追缴人来说承担的是一种民事责任,根据我国刑法第六十四条规定追缴的对象是犯罪分子的违法所得的一切财物。所以从最基本的一般违法与严重违法(犯罪)的概念间的关系来说,判决认定有罪的部分的数额是严重违法的部分,而一般违法的部分是不能被认定为有罪的。作为一般违法大体可分为民事违法、行政违法,因而这两部分的非法所得额则应予以追缴,其目的就是为实现“财产所有权的取得不得违反法律规定”,这一我国民法第七十二条之规定。
三、应明确非法财产所采用的证据证明标准
在认清追缴对于国家来说是一种权力,对于被追缴人来说是一种民事责任这一性质后,即应进入诉讼程序,无疑认定非法所得的证据证明标准应采用民事诉讼的证据证明标准。然而,现行的司法实践中,部分人在上述因素的诱导下,在认定非法所得过程中错误地适用了刑事案件的证明标准,也难怪当事人也会产生这种错误认识!在关于诉讼中的证据证明标准问题理论上,现今只是在理论界有所认识的情况下,这部分人可能对证明标准问题没有上升到理论高度,从而未能分清民事诉讼法、刑事诉讼及行政诉讼的证明标准是否相同,错误地把刑事案件中对证据与案件事实要求和民事案件的对证据和案件事实要求等同起来。结果就得出了这样一个结论“没被认定为犯罪事实的那一部分财产就是合法财产”。显然这个结论与前面我国刑法第六十四条规定的非法所得予以追缴的情形发生矛盾,产生这种矛盾的原因就是因为刑事案件与民事案件的证明标准不同。
法律界人士大多熟悉前几年在美国发生的辛普森谋杀案,该案法院宣告辛普森无罪释放。而被害人的近亲属对辛普森提起民事诉讼,法院判决了足以使辛普森倾家荡产的巨额赔偿金。刚开始我国舆论界认为这是美国司法不公正的表现。究其实质,这是刑事案件与民事案件这两种案件对人权的态度不同。刑事案件它涉及到对人的自由权、生命权的剥夺问题;而民事案件则是对人的一定数量财产权及其一定行为课加义务的问题,特别是财产的执行,它具有可回转性的特点。作为刑事案件,人死不能复生,或是人身自由
对于个体的人来说是比生命次之重要。难怪革命先烈在追求自由与解放的过程中写下了“生命诚可贵,爱情价更高,若为自由故,二者皆可抛”的壮丽诗篇。正是如此,美国的刑事司法对刑事案件的证明标准要求极高,特别表现在证据的收集、查证属实及证据的量上都有些特别要求。上面提到辛普森刑事程序上,正是由于负责侦查人案件的白人警官生前曾有过歧视黑人的言论,导致其所取的证据皆不能成为定案根据,因此辛普森被无罪释放。
在我国的司法实践中,绝大多数的司法工作人员,特别是检察机关负责刑事案件的同志对刑事案件的证据质的确实与量的充分上及案件事实是否清楚上都有了较为清楚的认识。更为重要的是我国刑诉法规定的重证据,不轻信口供,则形成了司法工作人员在证据证明的案件事实上形成的证据锁链意识。因而,司法工作人员在自觉地不自觉地遵从刑事诉讼法的“案件事实清楚,证据确实、充分”。也即是所有证据要经过“查证属实”(刑诉法四十二条),所有证据要形成有机锁链,得出结论是唯一、排除其他可能性。
四、刑事诉讼法应从以下几个方面完善追缴程序
第一、在刑诉法中明确规定“审理附带民事诉讼适用民事诉讼法的规定”。从而让被告人及辩护人有反驳与对抗的权利,避免前文所提到的法院超出公诉机关的指控范围而判决。
第二、扩大附带民事诉讼的范围。即对非法所得的部分予以追缴纳入附带民事诉讼的范围,让其进入程序,从而使真理越辩越明。如犯罪分子的行为给国家和集体造成损失,即使察机关已扣押了其财产,也应通过刑事附带民事诉讼的方式,让法院的判决来最终确定其赔偿数额。当然即使检察机关扣押的是其合法财产也不应属于非法扣押,从而作为刑事赔偿案件来受理。
第三、通过法院的判决予以合法的形式追缴,从而让人明白其被追缴的部分于实体法有据,于程序法上公平、公开、公正,减少不必要的司法资源及社会资源的浪费。
你想说什么啊?
法院如果不支持原告诉求,通常都会是判决不予支持,或驳回起诉的,这是程序问题,而且判决书都是有固定格式的,真是不明白你所讲的所诉非所判是什么意思,你倒底想说什么呢?
枉法裁判,也属于遗漏或者超出诉讼请求,可以向终审判决的同级检察院提出抗诉。
法院对非法所得协议怎么判
法院对非法所得协议会秉公判决,结合案件事实当事人陈述等进行判决,不能一概而论。 《中华人民共和国民事诉讼法》第四十三条 审判人员应当依法秉公办案。审判人员不得接受当事人及其诉讼代理人请客送礼。审判人员有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的,应当追究法律责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
...适用的法律依据与法院最终适用的法律依据不同是否属于判非所诉...
不属于,是否支持当事人的主张是由法院根据事实、证据和法律规定独立审判的,不以当事人的意志为准,法院没有采纳您的意见,有可能是因为您的意见不正确,如您对一审判决不服,可以在一审判决标明的上诉期限内向上一级人民法院提起上诉。以上问题由南宁言美法律咨询有限公司为您解答,望您采纳。
法院对非法所得协议怎么判
而且在移交完了之后,有关的主管机关应该将处理结果及时通知到人民检察院。 第三,有关于没收的违法所得的一个金额的计算规定。 首先,我们必须要准确的来计算违法所得的数额究竟有多少,然后弄清楚违法所得与相关的概念的一个区别,以免计算发生错误。 其次,还要查清楚儿属实的一个违法财物说调查取证的...
...没明确说要利息,法院判决支付利息是不是属于判非所请?
原告在起诉状中只说要归还本金并赔偿,没明确说要利息的,法院判决支付利息不属于判非所请。原告在诉讼请求中已经主张损失赔偿,如果被告应付款而未付款的,给原告造成的相应的利息损失可以认定为是损失的一种,法院的判决并未超过原告的诉讼请求范围。但是,在实际操作时,法院在庭审中,一般应该要求原告...
酌定不起诉罪与非罪界限是什么?
酌定不起诉罪与非罪界限是是否符合我们国家《刑法》当中所规定的犯罪构成要件。实际上对于犯罪情节比较轻微,按照刑事法律规定不需要判处刑罚或者是免除刑罚的情况之下,人民检察院是可以做出酌定不起诉的决定的。 一、酌定不起诉罪与非罪界限是什么?酌定不起诉罪与非罪界限是是否符合我们国家《刑法》当中...
在强国论坛怎样发表文章
坚决支持反腐工作,单位有错就应该改正错误,同时也应做一定的补偿。
司法原则主要包括哪些?
司法官的任命必须从前已述及的人员中任命,确保司法官的素质;司法官必须由上级人民代表大会及其常委会任命(最高人民法院的法官和最高人民检察院检察官由全国人民代表大会及其常委会任命),以摆脱本级地方政权对司法人员的人事控制;司法官任职终身制(这是目前世界上许多国家通行的做法),非因法定事由(如自愿辞职,丧失工作...
退非法所得应该在公安局、检察院还是法院哪个部门有区别吗?
退非法所得,在公安局、检察院、法院哪个部门是有区别的!公安局应该是和骗、偷、抢有关的非法所得;检察院应该是案件到了检查起诉阶段的退非法所得;法院是经过法院依法判决后认定的是非法所得!
...那么由谁来执行,法院,或者是公安机关?法律依据是什么?
由法院来执行 但是在必要的时候会需要由公安等其他机关来协助执行
检察院起诉掩饰隐瞒非法所得37万到法院后没钱退陪怎么办?
法院一般按照非法所得数额宣判,如果积极退赔,有可能会适当轻判,如果没钱退赔那就无法获得轻判!
国肃甘思: 1、诉讼 指纠纷当事人通过向具有管辖权的法院起诉另一方当事人解决纠纷的形式. 是一种法律行动,分为民事和刑事两类,前者原诉人是受害者当事人,因为有未可解决的争议,所以诉诸法律.后者涉及刑事犯罪,由政府当局控告疑犯. 2、非诉讼业务 与诉讼业务相对应,是指律师接受公民、法人或者其他组织的委托,在其职权范围内为当事人处理不与法院、仲裁委员会发生关联的法律事务. 非诉讼业务主要由咨询、代书服务、专项法律服务和法律顾问服务及其他服务组成.
小店区13256857915: 民事诉讼中被告答非所诉怎么办 - ?
国肃甘思: 首先,根据《民事诉讼法》第一百四十一条规定,法庭辩论按照下列顺序进行:(一)原告及其诉讼代理人发言;(二)被告及其诉讼代理人答辩;(三)第三人及其诉讼代理人发言或者答辩;(四)互相辩论.法庭辩论终结,由审判长按照原告、被告、第三人的先后顺序征询各方最后意见.其次,就该问题而言,如果被告在庭审时,回答一些与本案无关的问题,当事人有权直接向法官提出,法官会予以制止.同时,如果被告就原告或者法官提出的问题,不直接回答,会直接影响判决结果,对其不利.
小店区13256857915: 人民法院受理非诉讼案件的条件是什么 - ?
国肃甘思: 1,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十条规定了人民法院依照特别程序审理的非诉案件有三种,即:宣告失踪或宣告死亡案件,认定公民无民事行为能力或限制行为能力案件和认定财产无主案件.2,详情请看民诉第十五章.http://www.china.com.cn/policy/txt/2007-10/29/content_9139262_6.htm
小店区13256857915: 民事非讼程序包括哪些? - ?
国肃甘思: 我国《民事诉讼法》第十五章中就非讼程序的共同规则做出了规定,主要有: (1)优先适用非讼程序的特别规定.法院审理宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件和认定财产无主案件等. 首先适用《...
小店区13256857915: 诉讼和非诉讼的区别. - ?
国肃甘思: 诉讼是由人民法院依据法律对当事人之间争议事实进行审理,通过司法程序解决争议的活动. --------------------------------------------- 诉讼就是通常所说的打官司,是通过国家审判机关解决争议的过程.我国有三部诉讼法,分别是民事诉讼法、刑事诉...
小店区13256857915: 法院非诉执行工作人员是干什么的 ? - ?
国肃甘思: 所谓执行,分为诉讼类执行和非诉讼类执行.诉讼类执行,执行内容是法院的判决裁判,而非诉讼类执行则是指执行行政机关的行政文书内容.非诉执行工作人员就是法院中专门进行非诉讼执行的人,有人称他们是“劫匪”
小店区13256857915: 非诉案件是什么.非讼程序有是什么.有什么联系? - ?
国肃甘思: 特别程序,是指与通常诉讼程序相对应的、人民法院审理某些非民事权益争议案件所适用的特殊审判程序.特别程序的特点(一)由几类不同类型案件的审理程序构成 .(二)只确认某种法律事实或者某种权利的实际情况.(三)没有利害...
小店区13256857915: 我想举报法官上什么布门这个法官判非所诉 - ?
国肃甘思: 这种情形只能是上诉或是申诉.也有可能是你的诉求不在法院处理范围.
小店区13256857915: 法院建议案子交给公安机关的情况属于什么性质 - ?
国肃甘思: 民事案件中,如果法院认为涉及刑事犯罪,法院会移送公安机关进行侦查处理,而后公安机关立案收集证据,交由人民检察院调查.最后,如果检察院认为涉嫌刑事犯罪,就会向法院提起刑事诉讼
小店区13256857915: 什么是非诉制度??
国肃甘思: 非诉行政案件专指对于具有执行内容的行政行为,具有起诉主体资格的公民、法人或其他组织在法定期限内既不向人民法院提起行政诉讼,又不履行行政机关作出的具体行政行为,行政机关向人民法院提出执行申请,由人民法院采取强制执行措施,对该具体行政行为进行执行的制度.根据《行政诉讼法》第66条的规定,我国现行的行政执行是以人民法院非诉执行为原则、以行政执行机关依法执行为例外的行政强制执行模式.而非诉讼行政执行案件作为人民法院支持和监督行政机关依法行政的一种重要手段,在市场经济日趋完善的今天,越来越起着重要的作用