留守儿童之家实施方案

留守儿童之家建设和管理办法~

为规范校内留守儿童之家项目建设和管理，确保民生工程顺利实施，根据省委、省政府《关于做好关爱农村留守儿童工作的意见》（皖发〔2009〕32号）、《农村留守儿童之家建设实施办法》（民生办〔2010〕1号）和《安徽省校内留守儿童之家建设和管理办法》（皖教基〔2010〕6号），制定本办法。

第一条 农村留守儿童之家考核工作在省关爱农村留守儿童工作协调小组的领导下，由省关爱农村留守儿童工作协调小组办公室（以下简称“省协调办”）具体负责组织实施。

第二条 考核的原则是：注重实施效果，力求客观公正；简化考核方式，量化考核指标；实地抽样验证，统一规范操作；公开考核结果，接受社会监督。

第三条 考核以日常常规工作考核和年终阶段目标考核相结合的方式进行。省协调办年终组织开展专项考核，并结合各地日常工作开展情况，提出初步考核意见。

各县（区）的考核工作由市级协调办统一组织。

第四条 考核工作实行百分制，对照考核指标逐项进行测评打分，扣分以事实和实证材料为依据。

第五条 考核指标主要分领导机制及制度建设情况、政策性保障措施出台和落实情况、规划和年度计划制定及其完成情况、软硬件建设情况、日常管理和活动开展情况等五个方面。

（一）领导机制及制度建设情况

成立留守儿童协调小组；建立联席会议制度等相应的统筹协调机制；建立和执行包保责任制和责任追究制；建立并实行了有效的分级督查、考核制度；规范档案管理、建立了信息系统；按要求及时准确报送留守儿童之家建设有关信息。

（二）政策性保障性措施出台和落实情况

结合实际制定留守儿童之家建设实施办法；留守儿童之家建设和管理办法；留守儿童之家建设考核办法。

（三）规划和年度计划制定及其完成情况

制定留守儿童之家工作规划和年度计划；严格执行工作规划和年度计划，完成年度建设任务。

（四）软硬件建设情况

留守儿童之家内部建设情况符合省定标准，具体参见《安徽省校内留守儿童之家建设和管理办法》（皖教基〔2010〕6号）。

（五）日常管理和活动开展情况

1.日常管理到位：明确专门人员；健全工作制度；落实管理职责。

2.活动内容丰富：加强道德品格培育；抓好健康文化熏陶；开展体质体能锻炼；组织社会实践活动；培养独立合作能力；进行心理健康疏导。

第六条 考核结果将进行通报，并作为其他有关教育考核、评先等依据。各省辖市必须对本辖区内的县（区）工作进行考核排序，有关县（区）的留守儿童工作评先评优工作必须建立在考核的基础之上。

第七条 本办法由省协调办负责解释，自印发之日起执行。各省辖市可结合本办法制订具体的考核细则，报省协调办备案。

草寺学校留守儿童之家建设实施方案
一、学生基本情况分析：
草寺学校地处太和县东南边陲，距县城十多公里，地区经济基础薄弱，发展缓慢，绝大多数中青年农民在外务工，老弱病残的留守家里照顾孩子。全乡一千多学生中，留守儿童占46%，其中父母都不在家的占70%。留守儿童与父母一年难得见上一次面，有少数儿童几年都未见过父母，只能偶尔在电话中交流，甚至还有个别儿童不知父母是谁，无人过问，而祖父母、外祖父母教育现代儿童的方法单一，不是过分溺爱，就是放任自流，对儿童的健康成长十分不利。
二、指导思想
为办好人民满意的教育，切实配合地方政府的惠农政策，更好地为当地人民服好务，一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生；为了让每个留守儿童健康、快乐地成长，处处感受到学校大家庭的温暖，努力营造留守儿童健康成长的良好氛围，促进留守儿童身心全面发展，为构建和谐社会、和谐校园、和谐家庭、建设新农村服务。
三、活动内容：
1、建好“留守学生之家”。学校建好一个“留守学生之家”，室内布置体现温馨、人性化、有文化品位。有留守学生档案资料柜，分班级存放留守学生档案袋，无人监护留守学生档案专门装档；安排教师每周轮流值班管理并接受学生心理咨询。
2、开启一个心理咨询信箱和心理倾诉室。学校开启一个心理咨询信箱和心理倾诉室，设立心理辅导教师管理。为留守学生解决心理问题，并进行针对性的引导。做到为每位留守学生解决好每一个问题。
3、落实一名代理家长。学校为每位留守学生落实一名代理家长，代理家长可以是祖父母、外祖父母、亲友、社会热心人士、邻居；教职工必须作一名留守学生的代理家长，学校行政人员要做无人监护留守学生的代理家长。
4、举办一次法制、安全、心理健康教育讲座。学校每月举办一次法制、安全、心理健康教育讲座，教育学生遵纪守法、了解安全常识，让学生身心都健康。
5、参加一项课外兴趣小组活动。学校成立各种课外兴趣小组，组织留守学生至少参加一项课外兴趣小组活动，丰富留守学生的课余生活。
6、谈一次心。学校教师、代理家长每周与留守学生谈一次心，了解他们一周的学习、生活、情绪、交友、身体等方面的情况，交流感情，培养学生良好的心态和健康的心理。
7、读一本好书。教师或代理家长指导学生每学月读一本好书，三年级以上学生写一篇读后感，团队还可以组织开展读书活动、书评、读后感征文比赛等活动，陶冶学生的情操。
8、开通一部亲情电话，主要用于留守学生与家长、老师之间进行沟通，疑难问题进行咨询。亲情电话：
9、写一封亲情书信。教育学生利用传统节日、长辈生日、寒暑假等特殊日子给远方的家长写一封亲情书信，或致以祝福，或汇报学业，或述说家事，或报告喜讯，既培养学生的表达能力，又对学生进行感恩教育，培养学生尊敬师长的传统美德。
10、过一个快乐的生日。班主任可以根据本班留守学生的实际情况确定某天为留守孩子生日，利用这天可以开展系列以生日为主题的活动，让留守孩子感受家的温馨和同伴的关爱。
11、做一件有意义的事。教师、代理家长引导学生做一件有意义的事，为家庭、为学校、为班集体争光添彩，培养学生的荣誉感和上进心。
12、与政府一起开展系列关爱活动，走进学生家庭，帮助困难留守学生。
四、主要措施：
1、成立工作机构，明确职责分工。
成立关爱留守儿童工作小组，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。学校教务处、少先队等部门要结合各自工作职能，加强上下联系和沟通，做到相互配合和协作，切实做好关爱农村留守儿童工作。
组 长：齐德龙
副组长：王咏
成 员：各班主任
2、建立留守学生档案和联系卡制度。
学校要认真调查研究，摸清留守学生的底数，建立每个留守学生的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校安排负责学籍档案管理的人员对留守学生的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。
3 、真情关爱，“三个优先”。
(1) 学习上优先辅导。学校要从学习方面对留守学生逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守学生由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。
(2) 生活上优先照顾。学校对留守学生要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。留守学生患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导寄宿留守学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。
(3) 活动上优先安排。学校要高度重视并认真组织留守学生参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
4 、实施教职工结对帮扶留守学生制度。
在留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师和其他教职工。配对帮扶教师和其他教职工要经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态，引导他们健康成长。建立教职工关爱留守学生成长日记，培养更多的优秀教师成为“代理家长”。教师要不时与留守学生互相交流、沟通，掌握留守学生的思想、生活情况；教师要定期走访与临时监护人交流，及时反馈学生的情况，帮助做好学生的思想工作。让留守学生在老师、同学群体中成长，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。
5、建立健全教师与留守学生的谈心制度。
学校要定期召开帮扶教师、留守学生、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守学生”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失范、涉嫌违法的“留守学生”要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。
6、开展人文关爱活动。让留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。
五、活动要求：
1、全校广大教职工要充分认识这项活动的重要性、紧迫性和现实意义，要从办人民满意教育、提高全民素质、构建和谐社会、服务新农村建设，维护社会稳定的大局和高度出发，扎实抓好关爱留守学生工作。
2、各班要结合本方案制定相应的活动计划，确保活动有序进行。
3、广大教职工要积极配合，创造性地开展工作，确保活动收到实效，不走过场，不流于形式，让我校所有留守学生都得到温馨的关爱，和其他孩子一样健康成长。
4、不断总结经验，突出特色，大力宣传，扩大活动的社会影响，让更多的社会有识之士关爱留守学生。

草寺学校
2010、10、8

2010年留守儿童

工
作
总
结

城关中心校家长学校

2010年留守儿童工作总结
城关中心校家长学校
濉溪县城关中心校留守儿童的教育工作，主要依托城关中心校家长学校，2005年学校成立了留守儿童活动中心，并与2006年成立留守儿童课题研究小组先后申报省市国家级课四个，其中《城市流动人口子女教育问题》市级课题与2008年结题。课题组一直在做留守儿童的研究，依据课题研究组的研究表明：全镇1142名留守儿童，分布在2所初中14所小学中，这些留守学生的问题主要表现在：留守学生的学习成绩参差不齐、自觉性不强。行为习惯较差，自我控制能力不强。部分留守学生心理孤僻自卑，亲情失落，心理失衡。
城关中心校依靠家长学校坚持做到管理上不盲目，教育上不松懈，把“留守学生”的教育纳入到学校的常规工作中，以养成教育为核心，以活动为载体，走近“留守学生”，走进“留守儿童”的家庭，走进“留守儿童”的内心世界。
城关中心校家长学校在县教育局、关工委领导下，镇关工委的悉心关怀下，中心校关工委的具体指导下，一年来一切工作都积极、有序、扎实地进行，方方面面的工作都在原有的基础上有了较大的进步，在学校各部门的协调和帮助下，基完成了家长学校与教学的协调工作，有全面做好留守儿童、流动人口子女的教育工作，得到上级主管部门及同仁们的一致好评和肯定。下面将具体工作总结如下：
一、 进一步完善管理机构，有序地推动关爱工作
城关中心校家长学校已走过十二个年头，积累丰富的经验，现在原来的办学基础上，进一步完善了留守儿童的教育管理机构。组建了以镇委副书记周金华为组长，镇组织部部长王勇、中心校校长马廷军为副组长，李志成、曹自亮、陈伟、杨发田、丁晓磊、邹畅、郜炳兰、刘福东为成员的留守儿童领导小组。组建了分管领导、年级组长、班主任和“五老”相结合的关爱群体，构建了社区、学校和家庭教育相结合的“三结合”教育网络。依据学校的总体教育教学思路，共同商讨制订了关爱教育计划，确定了“中学生青春期教育”、 “孩子良好习惯的培养”、“教给孩子科学的学习方法”、“孩子非智力因素的培养”、“创学习家庭、做智慧家长”、“孩子良好品德的形成”“留守儿童心理健康教育”等教学内容，确立了提升家教水平的总体教学思路和做好家教辅助的工作思路。开展了以“共享阳光、共建和谐”为主题，以帮助“留守儿童”健康成长为宗旨，以动员组织社会力量关爱“留守儿童”为重点，以弥补“留守儿童”感情缺失、提高道德素养为内容，坚持“动真情、想实招、办实事、求实效”的原则，大力开展了“六牵手”结对关爱行动，努力营造关爱留守儿童工作和谐氛围，为留守儿童健康、快乐、平等、和谐的成长创造了良好环境和有利条件，
明确了工作目标，制定了各种制度，在具体的关爱过程中，充分发挥家长学校的组织作用、家长委员会的监督作用，积极调动“五老”的参与性，确保了课程计划的实施和各种活动的开展。针对家长委员提出的“关注流动子女，留守儿童的提议和上级对流动子女和留守儿童有关规定，经研究同意批准，家长学校成立了以马廷军为组长的留守儿童教育中心，设立“留守儿童、流动子女教育”办公室，在省市县的统一领导下，中心建立了3个高标准的“留守儿童之家”。研究制定了流动子女、留守儿童的教育策略，建立健全留守儿童档案和联系卡，开辟留守儿童活动基地，使留守儿童、流动子女工作更加制度化、经常化、规范化、科学化，从而使关爱工作做到有有章可循，有法可依。
二、积极开展各项活动，愈加彰显家教关爱成效
课题研究组从1142名留守儿童的问卷调查中，分析归为四类：1、由于家庭成员相对不完整造成的心理孤独型。2、由于亲情相对缺失造成的萎靡不振型。3、由于家庭教育相对薄弱造成的我行我素型。4、由于疏于沟通造成的桀骜不驯型。他们或多或少都存在着心理障碍，影响着“幸福健康的成长”。家长学校聚集这一弱势群体，以“流动子女教育问题”为基础，全面推广研究成果，用于留守儿童的教育研究。在具体操作过程中，得到众多学校和家长们的支持和参与，如实提供信息，勇于发表意见。随着课题的深入研究，家长学校的教学工作愈来愈彰显关爱留守儿童的作用：
（1）家庭文化悄然兴起，很多家庭添置了书架，购买了图书，长幼共读，两代共谈心得。
（2）家长和监护人主动承担起教育孩子的责任。致力于培养孩子良好品德和行为习惯，刻意训练孩子的学习毅力和受能力。
（3）家教方法更趋于科学，家长不再是无体止的唠叨，无止境的要求，无节制的打骂，而是借助亲情交流沟通，因势利导，以情感化，以理服人。
（4）“六牵手”活动，如火如荼
城关中心学校家长学校的“六牵手”关爱模式得到市县关工委的高度评价，在县关工委的表彰会议上予以大力推广。
城关中心校本部牵手淮北煤师院“支农服务队”。启动第三、四轮的“一帮一”留守儿童帮扶活动，今年先后开展了二十一次活动，通过游戏、演讲、模拟法庭、参观大学校园等活动，留守儿童、流动子女与当代大学生牵手，结成学习、生活的对子，建立了深厚的友谊，大多走出封闭、自卑，变得活泼、开朗。为了使这项工作长期化，经与淮北煤师院协商，今年和淮北师范大学协商，李萍萍、陈金铭等42名大学生参与“一帮一”的支农活动。
（5）家长学校通过“爱心姐姐”信箱，QQ视屏聊天、电子邮件、电话交流等形式定期对留守儿童、流动子女进行帮扶，及时解决孩子成长过程中生活、学习的问题。
（6）家长学校根据上级安排，摸排全镇1142名留守儿童和36名孤儿的具体家庭经济和思想，学习状况，按照上级文件精神，发放贫困生救助款一万叁仟伍佰元，直接受助学生210名，孤儿救助的款项即日将予以发放，此举得到了学生家长和社会的一致好评。
（7）在中心校的统一布置下，开展“留守儿童给在外打工父母的一封信的活动”通过书信往来，既树立留守儿童的信心，又让在外打工的父母放心，使孤独的心灵不再得以慰藉，偏颇的行为得以纠正。

（8）牵手移动公司，在原来安装了 “校讯通”电话机的基础上，有安装了考勤机建立了全镇所有学生的电子档案，让每一位学生都拥有了一张电子卡。“校讯通”让班主任更轻松与家长交流，及时向家长反馈学生在学校的信息；学校的通知、通告也经常通过“校讯通”传递给家长，轻松、快捷；家长也通过手机、电脑与班主任、任课教师、学校进行交流；学生与家长的交流沟通，互报平安信息也通过“校讯通”。“校讯通”的使用有效地规范了学校对全校学生的考勤，为提高学校的现代化、科学化地管理提供了有力的保障。
三、积极从事教育咨询，关爱留守儿童的心理健康
通过对全镇留守儿童的学习和生活习惯进行调查我们发现，留守儿童的家庭教育和监护存在以下主要问题：一是临时监护人责任不明确。监护人不管是祖辈，还是其他亲朋好友，都将其临时监护责任理解为让孩子们吃饱穿暖，不出事，重养轻教，重身体、轻心理，忽视了孩子身心健康和全面发展。二是临时监护人教育精力不够。大多数留守儿童由其祖父母、外祖父母代为监护，监护职责浅层化，大多局限于孩子吃饭穿衣之类的浅层关怀，无法尽到对孩子的教育责任。三是临时监护人教育能力不足。特别是祖辈教育孩子，由于观念和方法滞后，存在明显娇生惯养，放任自流的隔代教育倾向。同时，这些祖辈多是文化素质较低的老年人，他们中文盲率超过70%，基本没有能力辅导孩子学习和对孩子进行法制、安全、卫生等方面的教育，严重影响了留守学生的受教育质量。四是单亲教育对孩子成长不利。父母一方外出打工（或者离异）造成“父亲教育缺失”或“母亲教育缺失”。父亲教育缺失的孩子表现出胆怯、不像正常家庭孩子那样自信刻苦；母亲教育缺失的孩子表现出不细心、不像正常家庭孩子那样善良、有爱心，有良好的生活和学习习惯。五是精神关爱明显缺乏。由于父母外出，有的几年不归，留守孩子从小缺少父母的关爱，他们成了某种意义上的孤儿或单亲孩子，不少儿童被亲情的渴望长期困扰。这种情感欠缺严重影响了孩子与别人和社会交往，导致孩子缺乏对外的安全感和信任感，容易出现性格缺陷。
不良的家庭教育环境接着引起或诱发了儿童不良人格因素，如比较冷淡、孤独、寡言；冲动任性，自制力差，易心烦气躁；自卑拘谨，抑郁忧虑；紧张焦虑，心神不安。不良人格因素又导致了儿童思想行为问题和学业不良。如说谎、不完成作业、逃课、和同学闹矛盾、沉迷于游戏等。“留守儿童群体所存在的问题如学习表现不佳、性格和行为等明显偏差不能完全归咎于有关儿童群体的留守状态，非留守儿童群体也存在着类似的问题。”中国青年政治学院的陆士桢教授分析说。但他认为，父母外出务工所形成的子女留守状态催化或加重了有关儿童群体原先处于萌芽阶段的各种问题。 家长学校以班主任为主体，以答询老师为信托，建立起一支庞大的答询队伍，成立专门的家教心理咨询和留守儿童心理咨询办公室，制定了答询流程、制度。随时接待家长的和学生的咨询。有500多名家长虚怀若谷，带着家庭教育的一个个难题，走进学校，求救于师，共商良策，调整心态，力戒粗暴，真情感化，科学教子，让很多后进孩子完成转化，走向正轨。有的同学迷恋网吧，游戏成瘾，上课不进班，游戏厅一坐就是几小时，家长无奈，走进学校咨询室，老师、孩子、家长坦诚交流，以情攻心，使孩子良心发现，当即签下“以后在家长的陪同下，两周打一次游戏，一次一小时”的“君子协议”，让许多濒临辍学的孩子重新走进课堂，坐下来安心读书。家长围绕以“孩子学习无兴趣”为话题，咨询于师。答询老师任海燕在了解孩子的学习现状，分析心理障碍后，与家长共同制定“以成功的喜悦为激素，激活孩子萎靡的灵感”这一策略，运用马革利翁效应，以耐心的期待，让学生完成“品尝成功、丢掉畏难、增强信心、提高兴趣”的心理成长过程。朱永登老师深入学生中间，深入浅出的给学生讲道理、设身处地和学生交流、放下架子和学生做朋友，激发学生的上进心，让一个个学生重新振作起来，焕发出新的活力。现在许多学生，已进入信心增强阶段，对学习兴趣逐步变浓
事实证明，家长学校是学校教育中不可或缺的，是学校重要的组成部分，它有力地密切了家长、学校和社会之间的关系，是关爱留守儿童的中坚力量。
当然在实际工作中，还存着一些问题：
1、个别家长（监护人）的教育观念没有彻底转变过来。
2、“留守儿童之家”的心理咨询室的工作开展不能制度化。
3、流动子女、留守儿童的研究工作还作得不够深入全面。
4、“六牵手”活动有些缺失，没有全员动员起来，对留守儿童的帮扶的形式还只停留在形式上，没有真正走进留守儿童的心理。
5、“校讯通”的功能还没有完全展现等。
正是有了这些问题，才是不断鼓励我们加倍努力的动力。
“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”我们中心校愿在上级各关工委指导下，进一步完善各项制度，在巩固关爱的基础上，进一步扎实工作，辛勤奉献，让留守儿童工作更趋于合理、科学、规范，在全县关爱留守儿童工作中起到领头羊的作用。

2011-3-1

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