为什么要加强公安机关四个能力建设

为什么要开展消防安全“四个能力”建设~

　一、开展社会单位“四个能力”建设的必要性
　　（一）有效缓解消防部门警力不足
　　随着经济社会的发展，各类社会单位尤其是商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院及公共娱乐等公众聚集场所大量增加，而消防监督力量的配备已不能与社会单位的快速增加相适应，消防监督警力不足，已经严重影响和制约了消防工作的发展。开展“四个能力”建设，能充分发挥社会单位自身的主观能动性，把火灾预防的关口前移到社会单位内部，督促各单位加强消防安全制度建设，建立和完善防火检查、防火巡查、火灾隐患整改、用火用电安全管理等规章制度，并狠抓各项制度的落实，牢牢把握同火灾作斗争的主动权，既达到了将火灾隐患消灭在萌芽状态的目的，又破解了警力不足这一制约消防工作发展的瓶颈问题。
　　（二）使单位能够防得住、打得赢
　　从近年发生的有影响恶性火灾事故可以看出，单位自身不能及时发现存在的火灾隐患，或虽发现但不能及时整改，是导致发生火灾造成群死群伤的祸首。通过“四个能力”建设重点解决单位不会检查、不会整改火灾隐患的问题。通过检查和整改火灾隐患的能力建设，增强单位领导和员工消防安全素质，在单位内部建立普遍的岗位安全自查、安全保卫部门随时巡查、单位定期检查的工作机制，使单位基本达到能及时发现自身存在的火灾隐患，并能按照要求主动整改消除火灾隐患，从根本上降低火灾风险、减少火灾发生。
　　（三）初期火灾处置不力
　　发生火灾后员工不会正确使用消防器材，不会扑救初期火灾；不知道如何引导消费者疏散逃生；消防安全知识宣传教育培训不到位等，是导致火灾多发及重大人员伤亡、重大财产损失的根源所在。“四个能力”建设重点解决发生火灾后单位自救不力的问题。通过扑救初期火灾的能力建设，使单位员工都熟悉自己的消防安全职责，掌握扑救初期火灾的基本要领、基本程序，会报火警、会使用灭火器材和消防设施扑救初期火灾，确保单位一旦发生火灾，能够将火灾及时扑灭在初期阶段，最大限度地减少火灾危害。
　　二、如何加强单位“四个能力”建设
　　（一）典型引路，共同发展
　　“四个能力”建设不可能一促而就，各单位的实际情况与管理模式都各不相同。在执行过程中可分别从公共娱乐场所、商场（市场）宾馆（饭店）、易燃易爆场所、医院养老院、广播电视通信枢纽、发电厂和电网经营企业、学校幼儿园、劳动密集型企业、小型场所等消防安全重点单位中选取1至2个单位作为“四个能力”建设示范单位。采取“现场指导、重点帮扶、召开现场会”等形式，推广试点经验做法，使各单位取长补短，互相学习，共同提高。
　　（二）转变观念，单位主抓
　　单位内部要转变以往“被动管、应付管”的管理方式，树立“不是消防部门要我做什么，而是我主动去做什么”的理念。明确各个岗位每名员工的消防安全职责，层层签定消防安全责任书，明确单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，确定消防安全管理人。在单位内部建立普遍的岗位安全自查、安全保卫部门随时巡查、单位定期检查的工作机制，使单位能及时发现自身存在的火灾隐患，并能按照要求主动整改消除火灾隐患，从根本上降低火灾风险、减少火灾发生。单位内部应建立奖惩机制，对于消防工作突出的部门、个人进行通报奖励、颁发奖金，对于工作敷衍、应付了事的部门、个人通报批评、进行罚款。
　　（三）加强监督，强化辅导
　　在推动社会单位消防安全“四个能力”建设过程中，监督干部既要当好消防监督执法员，又要主动担当“四个能力”建设辅导员。消防部门在对单位进行监督检查时，首先检查单位“四个能力”建设情况，查单位是否做到消防安全自查，火灾隐患自除；查对不能立即整改的火灾隐患是否对已落实整改资金、确定整改时限、明确整改措施；查员工是否懂基本消防知识、是否知道自己的消防安全职责。针对上述检查内容，对于单位自己查出并积极整改的火灾隐患，消防部门可减轻或不予行政处罚；若抽查中有一定百分比的员工不熟悉自身消防安全职责、不知道基本消防知识的，要求单位全体员工由消防部门强制进行消防安全培训。

四个能力建设是指：
1、检查消除火灾隐患能力；
2、组织扑救初起火灾能力；
3、组织人员疏散逃生能力；
4、消防宣传教育培训能力。
履行的职责：
1、建立防火巡查、防火检查制度，确定巡查、检查的人员、内容、部位和频次；
2、建立火灾隐患判定整改制度，发现火灾隐患立即改正，不能立即改正的，逐级报告；
3、配置消防设施、器材，确保其完好有效，员工应掌握使用方法并能熟练操作，并根据火灾危险性，制订有针对性的灭火和应急疏散预案；
4、员工熟悉本单位消防安全标志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能，火灾发生时，通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。

扩展资料：
具体执行：
1、检查和消除隐患能力
（1）单位应建立防火检查、巡查队伍
（2）单位应制定消防安全管理制度
（3）单位消防安全责任人、消防安全管理人每月至少组织一次防火检查
（4）单位实行每日防火巡查，并建立巡查记录
（5）部门负责人每周至少开展一次防火检查
（6）员工每天班前、班后进行本岗位防火检查
2、引导人员疏散逃生能力：
消防安全责任人、消防安全管理人和员工要做到“四熟悉”：
（1）熟悉本单位疏散逃生路线
（2）熟悉引导人员疏散程序
（3）熟悉遇难逃生设施使用方法
（4）熟悉火场逃生基本知识
参考资料：百度百科-消防四个能力

市委常委、市公安局局长 原国政
胡锦涛总书记在观摩全国公安民警大练兵汇报演练时明确提出，公安机关要切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力。这一要求抓住了加强和改进公安工作与加强党的执政能力建设的结合点，为公安机关贯彻落实党的十六届四中全会精神指明了方向，明确了任务。大力加强公安机关“四个能力”建设，就成为摆在各级公安机关面前的一项现实而紧迫的任务。
一、必须切实增强忧患意识。进一步加强对做好公安保卫工作重要性的认识。目前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，这一时期是经济体制的转型期、经济结构的调整期，也是社会矛盾、刑事犯罪的凸显期，是维护稳定任务更加艰巨的时期。社会生活深刻变革、社会矛盾相互交织、社会问题大量出现、要求我们必须增强忧患意识，比任何时候更加重视维护稳定工作。胡锦涛总书记强调，保持社会稳定，是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本前提，是全面建设小康社会的重要保证，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。公安机关作为维护国家安全和社会稳定的专门力量，作为党绝对领导的人民民主专政的重要工具，担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和社会责任。因此，各级公安机关在新的历史时期必须进一步增强大局意识，自觉把公安工作融入大局，服务大局，从改革发展稳定的大局和加强党的执政能力建设的高度，充分认识新形势下加强公安工作的重要性和紧迫性，全面加强和改进工作，不断开创公安工作新局面，为努力实现全面建设小康社会的奋斗目标创造更加和谐的社会环境。
二、必须以“三个代表”重要思想统领公安工作，自觉把公安工作置于党委政府的绝对领导之下。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，也是新时期公安工作的根本指针，贯彻“三个代表”重要思想的核心是坚持党的领导。因此，各级公安机关要牢固树立“三个代表”重要思想在公安工作中的指导地位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体民警，用“三个代表”重要思想统领公安工作，指导队伍建设，推进党的执政能力建设。一是要贯穿到加强公安机关领导班子建设中去。公安机关的各级党组织及领导干部是公安机关执政的具体承担者和体现者，班子的好坏，关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实，直接反映公安机关党的执政能力如何。为此，必须把各级公安机关领导班子建设置于公安队伍建设的首位，按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政的要求，配齐配强公安机关的各级班子。抓好班子建设，就是要提高各级公安机关领导干部的领导水平和执政能力，充分发挥领导班子的决定导向作用、示范榜样作用、开拓创新作用、团结凝聚作用，使公安机关的各级组织和领导干部成为公安机关加强党的执政能力建设的先锋。二是要贯穿到民警队伍建设中去。大力推进公安队伍正规化建设，增强全体公安民警综合能力和素质，是公安机关加强党的执政能力的基础。“二十公”提出要把公安队伍建设成政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，这是对公安队伍建设的总体要求，也是公安机关一项长期的政治任务，各级公安机关要坚持政治建警、素质建警、纪律建警、制度建警，以此提高全体公安民警的各种能力素质，通过他们把党和国家的方针政策、法律法规落实到各项实际工作中去。三是要贯穿到“立警为公、执法为民”教育中去。贯彻“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设具体到公安工作中就是要坚持“立警为公、执法为民”。要通过执法教育整顿，切实打牢广大民警执法为民的思想基础，进一步树立全心全意为人民服务的宗旨意识，增进同人民群众的血肉联系，始终带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，忠诚地捍卫最广大人民群众的根本利益，只有这样才能挖掘维护国家安全和社会政治稳定的最庞大、最直接的力量。
三、必须落实科学的发展观，努力实现公安工作的与时俱进。树立和实践科学发展观是正确把握公安工作面临的新形势、做好各项公安工作的基本保证。当前和今后一个时期，我们面临的国际国内形势非常复杂，境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动无处不在，因各种矛盾引发的群体性事件不断增多，刑事犯罪处于高发态势，犯罪活动动态化、智能化、暴力化倾向明显，治安形势变数增多，公安工作面临的压力加大。面对日趋严峻复杂的治安形势，公安机关只有牢固树立和落实科学发展观，才能自觉用以指导公安实践推动“二十公”精神和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》的深入贯彻落实，促进公安工作的改革创新，实现公安工作的发展与进步。一是进一步做好信访突出问题及群体性事件的处置工作。各级公安机关要在党委政府的统一领导下，积极探索从源头上、根本上有效减少群众上访、预防群体性事件发生的办法和措施。要按照“人要回去、

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惠阳区19259149479： 什么是四个能力建设 - ？
百解迪北： “四个能力”建设的具体内容是什么?1、规范自检自查标准,提高检查消除火灾隐患能力.2、规范火情处置标准,提高组织扑救初期火灾能力.3、规范自救技能标准,提高组织人员疏散逃生能力.4、规范素质建设标准,提高消防宣传培训教育能力.

惠阳区19259149479： 四个能力是什么 - ？
百解迪北： 1、提高检查消除火灾隐患能力. 2、提高组织人员扑救初起火灾能力. 3、提高组织人员疏散逃生能力. 4、提高消防宣传教育培训能力. 希望能对你有用.

惠阳区19259149479： 消防四个能力建设 - ？
百解迪北： “四个能力”是公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程提出的即:提高社会单位检查消除火灾隐患的能力;提高社会单位组织扑救初起火灾的能力;提高社会单位组织人员疏散逃生的能力;提高社会单位消防宣传教育培训能力.

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百解迪北： 企业火灾是火灾预防工作的重点之一,企业消防工作也是公安机关消防机构依法监管的重点之一.企业对于单位整体消防工作的主要内容包括以下几个方面: 一、落实企业的消防工作职责. 企业的消防工作职责,就是《中华人民共和国消防法...

惠阳区19259149479： 如何解决警察素质低 - ？
百解迪北： 1、要以科学发展观为指导,推动公安工作又好又快发展. 2、要以信息化建设为重点,深入推进科技强警战略,切实提高公安机关的核心战斗力. 3、要以制度建设为切入点,深入推进执法规范化建设,切实提高公安执法能力和水平. 4、要以群众切身利益为出发点,积极回应人民群众新期待新要求,努力构建和谐的警民关系. 5、要以硬件建设为基础、软件建设为灵魂,全面提升公安基层基础工作水平. 6、要以正规化建设为抓手,深入推进队伍建设,切实提高公安队伍的政治素质和业务素质. 7、要以能力建设为重点,深入推进机关建设,进一步提升公安工作科学发展的水平.

惠阳区19259149479： 党的十八大提出的四个能力是哪四个能力? - ？
百解迪北： 四个能力:自我净化能力、自我完善能力、自我革新能力、自我提高能力. 十八大报告指出,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设.十八...

惠阳区19259149479： 谈谈你对社会单位消防安全＂四个能力＂建设工作的看法?有何意见和建议 - ？
百解迪北： 展开社会单位安全“四个能力”是公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程提出的即:提高社会单位检查消除火灾隐患的能力;提高社会单位组织扑救初起火灾的能力;提高社会单位组织人员疏散逃生的能力;提高社会单位消防宣传教育培训能...