广东省入选党的群众路线教育工作法100例案例有哪些

作者&投稿:孙泄 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
承包闲置学校,教育部门提前收回,我可以有什么诉求~

有合同就可以向法院提起诉讼,索要违约赔偿。

前言/1第一章开展理论学习教育,大力建设学习型党组织/1世界在变化,形势在发展,中国特色社会主义实践在深入,不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。◎案例1架设理论通往大众的桥梁——江苏省常州市开展理论宣讲的探索与实践/2◎案例2推进中心组学习制度化、规范化和常态化/5◎案例3用社会主义核心价值体系统领干群思想——赣县的“三多三少”效应/ 7◎案例4读书生灵气 学习筑底气 积淀养才气——郑州确定每周六为干部读书日/ 8◎案例5陕西省巴庙镇围绕“四个紧扣”,提升学习效果/ 10◎案例6重庆合川区:结合实际推广“三法”加强学习型党组织建设/ 11◎案例7长春纪检监察机关创建“学习型组织”增强战斗力/ 13◎案例8江苏丰县:以创建“书香支部”推动学习型机关建设/ 16第二章探索进一步保障党员主体地位和民主权利的机制/ 18“尊重党员主体地位,保障党员民主权利”,这是党建理论上的一个重大突破和创新,是发展党内民主的根本要求,是推进党的事业过程中凝聚全党智慧的客观需要,是对基层党组织提出的一项十分重要和严肃的工作。◎案例9贵州遵义:“设岗定职”尊重农村党员主体地位/ 20◎案例10江苏铜山县以“四联四评”为载体推进党内基层民主建设/ 21◎案例11内蒙古锡林浩特市:“五个一”制度落实“12371”服务电话 / 23◎案例12山东泰安建立党员意愿表达机制推进党内基层民主建设/ 24◎案例13宁夏吴忠市“四子联动”保障党员主体地位/ 27◎案例14江西永丰县构建三项机制保障农村党员“当家作主”/ 30第三章健全完善基层党代表大会制度、党内选举制度/ 32党代表大会制度是党的根本制度,也是党内民主最基本的实现形式。党章规定,“党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。”◎案例15江西遂川县建立九项制度推进乡镇党代表大会代表任期制/ 34◎案例16安徽铜陵狮子山区:乡镇党代表常任制促进基层民主政治建设/ 36◎案例17四川长宁:扩大党内民主党代表履职实现常态化/ 38◎案例18陕西省留坝县建立“1+X”制度试行党代会常任制/ 39◎案例19云南省昌宁县“十步法”开展“公推直选”/ 42◎案例20贵州省遵义市汇川区坚持创新严把基层班子调整选举“四关”/ 45◎案例21广西贺州建立干部选拔“广推优选”制度/ 47第四章完善党内民主决策机制,推进党务公开/ 49推进党务公开,增强党组织的工作透明度,是保障党员民主权利和督促党员履行义务的有效途径,是构建惩治和预防腐败体系的重要载体,是强化党内监督、促进党内民主的具体实践,是一个不断探索和开拓创新的复杂过程。◎案例22用程序保证民主决策——河南农村探索实践“4+2”工作法/ 51◎案例23湖北竹山推行“村级议事决策五步走”加强基层民主建设/ 54◎案例24湖北郧西县推行“一会两票”民主管理机制/ 56◎案例25四川雁江:“三规范一创新”深度推进党务公开/58◎案例26浙江省温岭市“三明确、一严格”确保党务公开全面推行/ 59◎案例27吉林临江市立制推动农村基层党务“三公开”工作/ 60◎案例28安徽繁昌县:村级事务有了“发言人”/ 63第五章建设高素质的基层党员干部队伍/ 66坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培养造就高素质干部队伍的关键。◎案例29安徽铜陵郊区:“活力工程”优化选拔、考评、监督机制/ 67◎案例30陕西城固:“党员党性分析评议制度”加强党员队伍建设/ 69◎案例31浙江衢江:“联评联推”提高选人用人满意度/ 70◎案例32山东肥城新城街道:用活“八字诀”管好关键人/ 73◎案例33重庆“三公三意三匹配”提高选人用人公信度/ 76◎案例34广西鹿寨:实施四大工程加强农村党员队伍建设/ 78第六章创新干部培养管理机制/ 81干部的培养管理工作非常重要,关系到我们的改革开放事业能否沿着正确的道路继续前进;关系到我们的国家繁荣昌盛;关系到中华民族的兴旺发达。◎案例35江苏沭阳:“加减乘除”助年轻干部历练成长/ 83◎案例36新疆福海:推行“一线培养法”建立基层一线干部培养链/ 84◎案例37河北南和:一线“熔炉”培养锻炼年轻干部/ 86◎案例38江西乐平探索“三位一体”领导干部培养新模式/ 87◎案例39浙江衢江:依托信访等特殊岗位“炼”干部/ 89◎案例40湖北南漳县城关镇:实行党员积分制管理/ 90◎案例41四川平昌县五木乡推行农村党员干部管理“四项制度”/ 94◎案例42江苏滨海:对村干部实行“立体式”教育管理/ 95第七章扩大基层党组织覆盖面,探索建立党的基层组织互帮互助机制/ 97全面推进各领域党的基层组织建设,实现党组织和党的工作全社会覆盖,做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。◎案例43重庆大渡口:实行九个“全覆盖”推进基层党建工作/ 99◎案例44云南省泸西县“三项措施”扩大农村基层党组织工作覆盖面/ 101◎案例45杭州王马社区:把党支部建在楼道/ 102◎案例46重庆荣昌县:健全共建互助抓党建/ 106◎案例47“七联”互动结硕果——呼市新城区提升基层党组织互帮互助水平/ 109◎案例48泰安新泰市探索建立城乡党的基层组织互帮互助机制/ 111◎案例49内蒙古扎兰屯市:手拉手构建城乡党组织互帮互助机制/ 112◎案例50安徽太湖县“四助”联动构建城乡互帮互助机制/ 115第八章创新党员教育培训的方式方法/ 119党员教育培训工作是党的建设的一项基础性工程,是加强和改进新形势下党的建设的重要战略任务。◎案例51党员冬训,30年历久弥新/ 120◎案例52“短信党课”创新与实践/ 123◎案例53江西黎川:“三块牌子、一套人马”灵活培训党员/ 124◎案例54贵州松桃:“三级课件资源库”破解农村远程教育难题/ 126◎案例55江苏宿城:“小灶”式模式提升培训新成效/ 128◎案例56云南省巧家县注重“五个结合”开展党员干部教育培训/ 129第九章加强和改进流动党员管理,探索建立城乡一体的党员动态管理机制/ 131流动党员是市场经济条件下的必然产物,随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展,劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁,外出务工经商和人才流动中的党员越来越多,流动的范围越来越广,这将成为我国社会生活的常态。◎案例57河北任县:新机制让流动党员“高飞”/ 132◎案例58四川合江:让流动党员“流动”不“流失”/ 134◎案例59新疆奇台县“牵引工程”构建流动党员教育管理服务新机制/ 136◎案例60鸢飞千里一线牵——江西万安创新载体加强流动党员管理/ 138◎案例61离土不离“家”——湖北咸丰探索流动党员管理“四化”新思路/ 140◎案例62云南省彝良县流动党员教育管理服务工作出实招见实效/ 143◎案例63山西武乡三管齐下创新流动党员动态新机制/ 144第十章建立健全党内激励关怀帮扶机制/ 146党的十七大提出,“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”。党的十七届四中全会进一步强调,要“从思想、工作、生活上关心党员,做好党员服务工作,健全党内激励、关怀、帮扶机制,健全党内表彰制度,加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶”。◎案例64政治上尊重工作上扶持生活上关心——织金县多举措激励村干部/ 148◎案例65江西遂川县对农村困难党员实行分类帮扶促进党内和谐/ 150◎案例66宁夏吴忠市“三力齐驱”构建党内激励关怀帮扶机制/ 152◎案例67江西安福激活党内激励关怀帮扶机制/ 154◎案例68陕西白河县建立健全“三位一体”党内激励关怀帮扶机制/156◎案例69湖北恩施:实施三大举措问暖困难党员/ 159◎案例70山东苍山:“一档一卡一基金”完善党员救助机制/ 161第十一章构建党员干部服务群众长效机制,保持党同人民的血肉联系/ 163政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。历史和现实表明,任何政权和政党的前途命运最终取决与民心向背。我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的,党离不开人民群众,人民群众也离不开党。◎案例71四川营山:分类构建党员干部服务群众长效机制/ 165◎案例72甘肃通渭什川乡:推行党员承诺制搭建服务新平台/ 167◎案例73吉林辽源龙山区:建立党代表联系服务基层机制/ 168◎案例74三级联动三级分析三级承诺——永新县积极探索党员联系服务群众长效机制/ 170◎案例75浙江省象山县创设“三大平台”构建党员干部服务群众长效机制/ 172◎案例76贵州思南县许家坝镇“五零”着力加强服务群众工作/ 173第十二章进一步加强和推动党员干部作风建设创新/ 176执政党的作风体现着党的宗旨,关系党的形象、人心向背,以及党和国家的生死存亡。加强作风建设是党的建设一项重大战略任务,是密切党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的重要保证。◎案例77南京鼓楼:以“三形”教育为抓手力促党员干部作风转变/ 177◎案例78湖南洞口:“一线工作法”加强干部作风建设/ 179◎案例79河南洛阳市开展“十破十立”活动加强干部作风建设/ 181◎案例80重庆市酉阳县“四位一体”建立干部作风建设长效机制/ 183◎案例81山东宁阳:“四问工作法”问出好作风/ 185◎案例82安徽旌德县“六处方”查治干部作风“六种病”/ 186第十三章深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设/ 189坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。◎案例83新疆新源县开展廉政文化“六进”科学推进廉政建设/ 191◎案例84内蒙古:廉政清风吹“绿”巴尔虎草原/ 193◎案例85贵州沿河南庄村:新“三字经”唱响村级廉政文化主旋律/ 197◎案例86江西万载:农村祠堂成为廉政文化宣传新阵地/ 200◎案例87江苏淮安:廉政文化“三进”高校/ 201◎案例88河南省平顶山市新华区:让廉政“清风”吹遍社区/ 204第十四章建立健全权力运行制约和监督机制/ 207胡锦涛总书记在党的十七大工作报告中指出:“必须让权力在阳光下运行,要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”◎案例89江苏宿迁宿城区:建立“九连(廉)环”的监督机制/ 209◎案例90四川绵阳涪城区创新建立村(社区)监委会/ 211◎案例91安远欣山镇:“纸上谈兵”凸显社区监督硬实力/ 214◎案例92江西吉安构建“三位一体”监督机制促村干部廉洁“从政”/ 216◎案例93河南三门峡:注重舆情监督网上网下良性互动/ 217◎案例94紧紧围绕“八个方面”强化权力监督制约——上犹县建立健全权力运行监督制约机制主要做法/ 219第十五章推进党风廉政建设机制创新/ 222中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。◎案例95温州龙湾:实行条块共管机制推进党风廉政建设/ 224◎案例96安徽亳州谯城:“五步法”走出“廉政路”/ 227◎案例97河南淇县:农村党风廉政建设推行“一谈两管三公开”机制/ 231◎案例98湖北巴东农村基层党风廉政建设推行1234+X工作模式/ 232◎案例99 湖南慈利县落实“四权” 构建基层廉政工程/ 235◎案例100广东蓬江:环市街着力绘好经联社党风 廉政建设“五线谱”/ 236

惠州仲恺高新区:开展“仲恺一家亲”帮扶困难异地务工人员

一、背景
仲恺高新区全区有近30万企业员工,其中约24万为异地务工人员,该类群体对仲恺高新区发展举足轻重。自启动仲恺高新区体制机制改革创新工作以来,区委、区管委会特别重视对异地务工人员公共服务的均等化,让异地务工人员在仲恺找到家的感觉,如在教育方面,关注异地务工人员困难子女就学,在全市试点推行教育电子券,符合条件的外省籍异地务工人员随迁子女入读民办小学或初中可通过电子公共教育券获得财政补助。2014年,为进一步扩大困难异地务工人员的帮扶范围,仲恺高新区以开展党的群众路线教育实践活动为契机,创新提出开展“仲恺一家亲”活动,全区副科级以上领导干部与困难异地务工人员施行结对帮扶,帮助异地务工人员解决实际困难,取得明显效果。
二、做法
(一)“点上”与“面上”有效结合。
采取点面结合的方式,确保帮扶工作不留死角,全方位、多层面地推进困难异地务工人员帮扶工作。一是区领导坚持“三个一”率先垂范。16名区领导班子成员以“一对多”的形式,分别联系帮扶3名困难异地务工人员,通过驻区期间上门走访、节日慰问、邀请座谈、电话询问、网络互动、书面信函等多种途径,深入困难异地务工群众开展扶贫调研,广泛了解他们的发展需求。坚持开展“三个一”措施,即召开一次“会诊”会,分析异地务工人员困难的原因,研究提出有针对性对策和帮扶工作计划;坚持每月不少于一次电话联系,了解其生产、生活情况;每季度不少于一次上门走访,协调解决困难异地务工人员遇到的困难。同时根据每个家庭的实际情况及时更新信息,调整帮扶举措,做到心中有数,统一规划,确保帮扶工作取得实效。截止目前,区领导班子成员走访异地务工人员52次,落实帮扶资金5万多元。二是实施“321”党员干部帮扶工程。通过企业推荐、镇(街道)工会审核把关,区总工会筛选公布等程序,在全区各企业选出352名最困难、最迫切需要帮扶的困难异地务工人员,与我区274名党员干部建立“321”帮扶,即1名单位主要负责人、1名正科级以上干部、1名副科级以上干部分别联系帮扶3名、2名、1名困难异地务工人员,进一步扩大帮扶的范围,党员干部“因困施策”,多措并举帮扶帮扶对象。三是推广“亲青天使”全员帮扶计划。我区以社区综合服务中为平台,党员干部通过开展“亲青天使”课堂、壹家亲学堂“暑期夏令营活动”、“美丽圣诞 你我同欢乐”等系列“亲青天使”帮扶计划,丰富外来务工人员子女暑假期间的户外活动。同时,在全区扎实开展“五色”党员志愿者爱心助困志愿服务,通过开展“五色”党员志愿者与外来务工人员子女、农村留守儿童、单亲母亲、困难女工及残疾人等5类人群结对帮扶活动,引导全区党员干部践行群众路线,真正把志愿服务触角深入基层、深入家庭,把温暖关怀送到困难群体的身边。据统计,今年以来,全区455名党员志愿者报名参与爱心助困志愿服务活动,资助困难群众565名,资助金额27万多元。
(二)“输血”与“造血”有效结合。
在“输血”式提供物质救助的同时,推广相关的就业创业政策,增强其解决困难的本领和内生动力。一是双管齐下当好“救济员”。在端午、“七一”等节日期间,区党员领导干部利用节假日时间,深入企业和困难异地务工人员家中,对联系帮扶对象走访慰问,有针对性地开展送温暖献爱心和捐赠物资帮扶活动,送去慰问物品和节日的祝福。对因病致贫、因残致困等困难异地务工人员,党员领导干部主动为其向区慈善总会申请临时救助资金,帮助解决燃眉之急。如区委副书记、管委会主任杨鹏飞联系帮扶的3名TCL光电科技(惠州)有限公司困难员工均为因病致贫,为解决医疗费用困难,及时向区慈善总会为每名员工申请了5000元临时救助资金,并鼓励其勇于克服困难,早日治愈回到工作岗位。二是领略政策当好“宣讲员”。党员领导干部在走访困难异地务工人员中,积极向困难异地务工人员宣讲各级各类教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房保障等与生活、工作息息相关的惠民政策,解答或代理咨询务工人员在生产生活中遇到的办事程序和法律法规疑惑,增强困难异地务工人员化解困难、改善生活的信心和决心。据统计,活动开展以来,全区党员领导干部共开展政策宣讲600多人次。三是“三帮扶”当好“引导员”。开展技能提升帮扶,结合“双转移”培训,党员领导干部积极发动异地务工人员特别是就业困难的异地务工人员参加全区免费技能提升培训,提升工作技能和就业竞争力。开展就业帮扶,通过与就业培训中介、企业招聘会的常态化联系,多渠道开发公益性就业岗位,搭建有就业意愿的困难异地务工人员与用人单位沟通联系的平台,实现就业和再就业。开展创业引导帮扶,通过引导困难异地务工人员参加创业培训、提供创业信息、宣讲创业典型和政策等系列措施,多方式帮助符合条件的人员落实小额担保贷款和相关扶持政策,帮助引进适合家庭经营运作的餐饮、服装、承包种植等项目,着力增强困难异地务工人员的“造血”能力,不断拓宽困难家庭脱贫致富和增收的渠道。
(三)“服务民生”与“帮扶助困”有效结合。
结合仲恺高新区民生事业发展的现状和特点,有针对性地制定针对困难异地务工人员的教育、医疗卫生、住房保障等系列惠民政策,使他们切实感受到仲恺高新区经济社会发展的成果。一是教育资助。实施“优秀异地务工人口扎根工程”和积分制入学等优惠政策,为符合条件的困难异地务工人员子女解决学位问题,并通过联系学校、减免部分学杂费或捐送学习用品等形式,缓解他们的学费压力,促进教育公平。每年研究异地务工子女在仲恺高新区就读民办学校的学费相关事宜,进一步提高“电子教育券”补助标准,其中2014年实行小学补贴1100元/人,初中补贴1700元/人,比2012年试行时分别提高800元和1300元,有效缓解外来务工人员随迁子女学费压力。二是医疗帮助。将异地务工人员子女纳入医保范围,异地务工人员夫妻只要有一方参加医保,其子女就可以参加医保,实现真正意义上的“全民医保”。通过联系医院、送医送药、协调减免医疗费用、动员社会慈善捐助和申请重大疾病援助等方式方法,帮助困难异地务工人员解决看病就医困难问题。三是住房保障。仲恺高新区首批保障房用地面积约为3.6万平方米,第一期公租房房源900套于2013年12月完成建设。为缓解异地务工人员的住房压力,仲恺高新区大胆尝试,将公租房的承租对象面向仲恺高新区中等偏下和低收入住房困难家庭、在仲恺高新区内稳定就业的无房职工、高新技术人才及在仲恺高新区内稳定就业的异地务工人员。经摇号选房中,有510户符合条件的异地务工人员参与。
三、成效
(一)干部形象在活动中得到树立。区领导带领全区副科级以上领导干部,深入基层了解困难异地务工人员的生产生活,听取困难异地务工人员意见建议,改变了以往领导干部坐在机关遥控指挥的工作方式。通过面对面宣讲、心贴心交流、实打实解难,领导干部与困难异地务工人员结下了深厚的感情,使党员领导干部在服务群众中,进一步改进工作作风,提升党性修养,树立为民务实清廉良好形象,构筑党群干群关系“一家亲”。
(二)群众困难在活动中得到解决。将“仲恺一家亲”活动与“五融五联”、进村驻企、“五色”党员志愿服务等其他品牌活动紧密结合起来,通过政策帮扶、业务对口帮扶和设立扶贫助困基金等形式,帮助困难异地务工人员有效解决了教育、医疗、住房、就业、创业等方面的困难,赢得了群众的赞赏。
(三)社会矛盾在活动中得到化解。有效化解社会矛盾纠纷,是维护广大群众合法权益的现实需要,是保证改革发展稳定大局的重要任务,也是践行群众路线的重要内容。通过开展“仲恺一家亲”活动,组织领导干部深入困难异地务工人员宣讲政策、听取意见、帮贫扶困,有效解决了异地务工人员的实际困难,排查并化解了基层矛盾,真正实现了“仲恺一家亲”。
四、启示
(一)开展“仲恺一家亲”活动,必须出以“真心”。“仲恺一家亲”实质上是对群众和企业的一种帮扶行为,活动的出发点和着力点必须是服务群众、服务企业。党员领导干部要带着真情实意,深入基层、深入企业,了解群众所需所想,站在群众的立场,探索解决问题的办法。只有做到心系群众、为民解忧,才能赢得群众的支持。
(二)开展“仲恺一家亲”活动,必须着力“惠民”。群众利益无小事,要树立干群一家的思想,从为群众谋利益、谋发展的角度出发,科学合理的制定惠民政策,并通过强有力的贯彻执行手段,推动各项惠民政策落到实处,确保群众享受实惠。
(三)开展“仲恺一家亲”活动,必须着眼“长远”。俗话说“授人以鱼,不如授人以渔”,开展“仲恺一家亲”活动,除了帮助群众解决眼前的实际困难外,更重要的是要着眼长远,坚持输血与造血相结合,加强培训力度,建立长效机制,帮助群众自主创业、自力更生,不断拓宽困难家庭脱贫致富和增收的渠道,切实帮助群众摆脱困难。

惠州陈江街道青春村:村企共建门诊部 双赢互惠保民生

一、背景
陈江街道青春村位于仲恺六路两旁,村域面积8平方公里,辖梧村、罗庚盘、塘莲、何岭、下埔、后陂、大龙围等24个村民小组,1300户农户,总人口近2万人,其中户籍人口5200人、常住人口(外来务工人口)近1.5万人,是陈江街道最大的一个村。据统计,青春村60岁以上人口约500人,因病致残、因病致贫、因病导致无劳动能力的人达105人,老弱病残人群普遍反映存在“看病难”、“看病贵”的问题。群众路线教育实践活动开展以来,青春村委会采取两委干部包村联户制度,经走访和入户谈话,反映“看病难”、“看病贵”问题的群众占总走访人数的10%以上。为切实有效解决群众看病系列问题,青春村从村企共建模式汲取经验,利用村企共建创造条件,大力推进医疗惠民实事,获得广大村民一致好评。
二、做法
(一)村企合作“办诊”。青春村委会经反复研究考察,首次探索通过村企共建形式开办村级门诊,于今年4月份确定与惠州市岐黄企业管理有限公司合作,将面积为600平米的青春村委会办公楼旧址出租给企业开办一家具有内科、儿科、外科、妇科、口腔科、超声诊断、医学检验科、心电诊断专业等项目的“仲恺高新技术开发区青春门诊部”,并聘请专业素质高、临床经验丰富的医务人员坐诊,其中副主任医师1名、主治医生3名、技师3名、护士5名,基本满足了当地村民普通病症就诊的需求。
(二)村民共享“惠诊”。青春门诊部推出了一系列长期的惠民利民举措,包括60岁以上的本地村民可凭身份证享受一年一次的免费体检,本地村民到门诊部就医可享受检查费50%的折扣优惠,诊疗费、药费20%的折扣优惠等。门诊部正式运营以来,服务对象达1000多人次,平均每天接诊10位本地村民,平均每位村民可节约50元医药费。该项目试行成功后,村委会还将定期组织村民进行免费体检。
(三)租金返还“助诊”。该村委会设立经济联合社,并由经济联合社与企业签订了《村企合作协议书》,在协议中明确了租金反拨方式和各项优惠条款。村委会收取的门诊部租金每年年底与门诊部的医疗卫生福利支出进行抵扣结算,实行多退少补。按照“以人为本,群众利益为先”的理念,抵扣后多余的租金全部用于帮助因病致贫、因贫无能力看病的家庭和个人,以及用于其他需要资金支持的医疗惠民事项。
三、成效
(一)保障了村民当前及长远健康。青春村门诊部运行后,在地理位置、医疗价格、医疗资源上都带给了村民极大的便利,为村民“当前”和“长远”健康提供了双重保障。不仅有效缓解了当前村民看病难、看病贵等系列问题,而且门诊为60岁以上老人提供免费体检、村民体检享受折扣优惠等惠民措施,为村民的长远健康提供了坚实保障。
(二)维护了农村社会和谐稳定。青春门诊部建立之前,因为距离市区医院较远和费用昂贵的问题,村民生病多数只能选择在本村的私立诊所就医。因此各种私立小诊所有着巨大的市场需求,但是质量上却良莠不齐、鱼龙混杂,更因医护素质、管理、服务、设备、价格等条件限制,往往不能令群众满意,甚至出现了不少医患矛盾。青春门诊部投入使用后,以其齐全的证照、完善的服务、较为完备的医疗设备、优惠的价格取得了群众的信任,群众生病看病都聚中在青春门诊部,较之以往大大减少了去不正规诊所、小诊所的次数和频率,生命和财产安全均得到了可靠保障,医患矛盾相对减少,有效地维护了社会稳定和谐。
(三)实现了村企共建双赢。青春门诊部采用村企共建的方式,一方面解决了村委会建设门诊部资金不足的难题,另一方面以土地出资的方式解决了企业项目运行的土地问题。在门诊部运行后,村委会以门诊部各项便民惠民的举措树立了村委及村委干部良好的形象,进一步和谐干群关系;而企业以门诊部的稳定经营赢得了效益,真正实现了村企共建的“双赢”。
四、启示
(一)优势互补,民生需求与项目对接互惠共赢。青春村委会班子走家入户了解实际情况后,转换思路,改变传统等、靠、要思想,以创新村企共建模式对症解决村民“看病难”、“看病贵”的问题,一方面给村民得到实惠,一方面服务门诊在当地有了知名度,为企业创造更多收益。村企共建门诊实现了资源互补的优势,也是村企合作办医模式的一大尝试。
(二)放活思路,积极倡导和鼓励企业和社会机构服务当地公益事业发展。财政补贴作为传统扶贫帮困的方式,往往只能解决燃眉之急,对于因贫无法看病的家庭,财政补贴解决不了长期问题。青春村将闲置的村委会建房出租给企业,并不单纯收取租金,而是以租金补贴门诊,增强了对企业投资的吸引力,鼓励了企业出资参与门诊部投资,并愿以低于市场价格为群众提供服务,有效缓解了村民“看病难”、“看病贵”的问题。
(三)完善制度,村企共建要根据实际进一步完善配套管理制度。村企共建模式由来已久,但是不同领域的“共建”都有所不同,应根据领域和范围的不同制定更符合自身的制度体系。为确保青春门诊部的各项优惠政策落到实处,实现医药费补贴到每个村民身上,青春村委会与合作企业方签订了《村企合作协议书》,在协议中将合作形式与优惠条款进行明确,并在试行期间及时跟进项目运作情况和存在问题,多方征求各方意见,进一步通过制度完善确保各方利益,实现互利互惠。

惠州仲恺高新区:“政策面对面”基层宣讲活动打通政策落实“最后一公里”

一、背景
中央、省、市、区制定了一系列惠民措施,但这些措施在实施过程中出现了政策走样、落实缩水等问题。为切实解决联系服务群众“最后一公里”问题,让群众共享发展成果,仲恺高新区从群众需求出发,创新运用“点播式”、“情景式”、“互动式”方法推出了“政策面对面”宣讲系列活动。通过干部送政策下基层的方式,在政策制定者、实施者和受政策影响的群众之间搭建一座面对面沟通的桥梁,切实解决基层政策落实“最后一公里”问题。截止目前,全区开展“政协面对面”基层宣讲活动6场次,聆听宣讲的干部群众2300多人。
二、做法
(一)“点播式”宣讲更合群众需求。每场宣讲前深入基层干部群众,通过网上调查和网下调研相结合的方式,准确了解基层干部群众对什么政策关注度高,对什么政策疑惑最大,从而确定宣讲主题。一方面,在西子湖畔、仲恺官方微信、微博上提前半个月就下一场宣讲主题征求广大网友意见,并将在5月开展为期半个月的“政策面对面”有奖微博征集活动,汲取广大群众对宣讲活动的意见建议。另一方面,每次宣讲前主动走进宣讲所在的镇、街道、村、社区,听取基层干部群众所急所需,及时反馈给区相关部门,综合确定宣讲内容。
(二)“情景式”宣讲更符群众实际。“政策面对面”宣讲团成员由精通业务、表达能力强的相关职能部门的分管领导或科室负责人担任,通过机关干部为广大基层干部群众做政策宣讲的形式,切实解决群众不了解政策内容,干部不了解群众需求等信息不对称问题。每场宣讲安排3-4个具体政策,每人宣讲时间控制在20分钟左右。宣讲坚持问题导向和群众导向,确保不讲空话套话,宣讲紧紧围绕群众关注的热点焦点和办事流程,并结合当地案例,运用各式各样的“情景”教学讲活政策法规,真正做到有的放矢、通俗易懂。目前,区宣教文卫办、区社会事务局、区住建局、区国土分局等部门已经就积分入学、社会保障、城乡规划、宅基地等政策做了相关宣讲,有效提高了基层干部群众对政策的知晓率和支持度。
(三)“互动式”宣讲更受群众欢迎。每场宣讲活动会场设置成弧形,参会的区有关领导不坐中间、不坐第一排,充分体现活动的亲民性。每场宣讲前下发《“政策面对面”基层宣讲活动意见收集表》,会后及时收集基层群众对活动和宣讲员的评价,以及群众提出的与政策相关的问题,根据群众意见及时优化活动形式,并将群众提出的问题及时反馈给相关职能部门,限期将答复反馈给群众,切实为群众办实事、办好事。每个政策宣讲结束后都设置有奖问答环节,包括观众提问和观众回答问题两个部分,让政府机关干部与基层干部群众直接面对面沟通,并赠送有益身心的纪念品,让整个宣讲活动轻松活泼。
三、成效
到目前为止,我区已深入园区、镇街、村企等不同领域、不同单位,开展多场“政策面对面”宣讲活动,取得了良好成效。
(一)政策知晓率进一步提高。当前农村改革发展正加快推进,人民群众对于好政策的期盼也越来越高,为让群众切实享受到改革发展的成果,我区制定了一系列住房、交通、教育、医疗等与群众密切相关的惠民政策。通过“政策面对面”宣讲活动,机关干部积极宣讲政策法规,释疑解惑,让老百姓知晓相关政策法规,消除了他们对有些政策、法规的片面理解和模糊认识,进一步提高了政策的知晓率和影响力。
(二)干群关系进一步密切。通过开展“政策面对面”宣讲活动,机关干部与基层群众真正做到了面对面、手拉手、心连心,拆掉了干群之间的“隔心墙”,架起了干群之间的“连心桥”,解决了干部平时深入基层不够、掌握情况不细、交换意见不多、感情交流不深的问题,密切了干群关系,树立了务实亲民形象。
(三)群众幸福指数进一步提升。在企业,重点宣讲了积分入学、申请保障房等政策,在农村,重点宣讲了城乡规划、宅基地等政策。通过有针对性的宣讲以及强有力的执行,各项惠民政策得到有效落实。目前,我区恺新家园公租房配租工作工作在有序开展,积分入学、电子教育券等惠民措施已经初见成效,《仲恺高新区2014年惠民工程项目计划》正在稳步推进,群众切实享受到了发展的成果,幸福指数得到了进一步提升。
四、启示
要真正打通落实惠民政策“最后一公里”问题,让群众切实享受到改革发展的成果,必须做到“三加强三确保”:
一是加强政策宣传力度,确保政策家喻户晓。在政策宣传上要避免眼睛向上不向下,主动克服对上宣传不惜力,对下宣传不深入的陋习,切实加大对基层一线政策宣传力度,多渠道、深层次宣传好党的政策,让群众对各项惠民政策知根知底。
二是加强信息公开力度,确保政策规范实施。多渠道、多形式做好信息公开工作,严格做到既公开政策依据、办理流程,又公开办理过程、办理结果,内容既要客观实际、简明易懂,又要原汁原味、真实可靠,决不能避重就轻、以虚避实,更不能不公开、假公开。尤其是各村(社区)等基层单位要切实做好“三务”公开,确保群众的知情权。
三是加强专项监督查检力度,确保政策有效落实。有力的监督,是确保政策执行不走样、群众利益不受损的有效保障。各相关部门要加大各项惠民政策的专项监督检查力度,加大对违法违规执行政策干部的处理力度,坚持从严监督、秉公执法,确保惠民政策真正落到实处。


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