湖南省人民政府关于省级行政审批项目(第一批)清理结果的决定

湖南省人民政府关于第八批取消和调整行政审批项目的决定~

湖南省人民政府令
（第228号）

《湖南省人民政府关于第八批取消和调整行政审批项目的决定》已经2008年6月11日省人民政府第9次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省 长　周 强

二○○八年六月二十六日

湖南省人民政府关于第八批
取消和调整行政审批项目的决定

　　根据 《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发 〔2007〕33号），省政府行政审批制度改革工作领导小组办公室按照省政府的部署，组织对省政府部门的行政审批项目进行了对照清理。经严格审核和论证，省政府决定第八批取消和调整44项行政审批项目。其中，取消的行政审批项目34项，调整的行政审批项目10 项 （改变实施部门2项、合并同类事项8项）。接受国务院下放的行政审批项目20项。
　　各地区、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，进一步减少行政审批项目，推进政府职能转变和管理创新，优化我省经济社会发展环境，努力在规范审批行为，创新审批方式，完善配套制度，建立长效机制等方面取得新的进展。
　　本决定自公布之日起施行。
　　附件：1、取消的行政审批项目 （34项）
　　2、调整的行政审批项目 （10项）
　　3、接受国务院下放的行政审批项目 （20项）

　　附件1：
　　取消的行政审批项目（34项）

序号项 目 名 称实 施 机 关1民用爆破器材供销合同签证省国防科工办2深圳、珠海经济特区边境管理区通行证核发县级以上人民政府公安机关3采矿权评估结果确认省国土资源厅4计划生育统计调查审批省人口计生委5纳税人因困难减免车船使用税审批县级以上地方税务机关6企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准县级以上地方税务机关7发票领购资格审核市、州、县级地方税务机关8建立收支凭证粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置审批市、州、县级地方税务机关9拆本使用发票审批市、州、县级地方税务机关10使用计算机开具发票审批市、州、县级地方税务机关11跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票审批市、州、县级地方税务机关

12企业跨地域改组、分立、合并中整体资产置换的税收待遇确认省地税局13设立股份有限公司批准省工商局14棉花收购加工单位质量保证能力资格认定省质监局15锅炉用无缝钢管生产许可省质监局16锅炉压力容器用钢板生产许可省质监局17螺旋焊缝钢管生产许可省质监局18民用船舶生产许可省质监局19重要电子元器件生产许可省质监局20电子应用仪器及电源装置生产许可省质监局21教学用安全仪器生产许可省质监局22油锯生产许可省质监局23铁路车辆闸瓦生产许可省质监局24弹条扣件生产许可省质监局25带电作业工器具生产许可省质监局26轧钢辊生产许可省质监局27建筑幕墙生产许可省质监局28工业搪玻璃设备生产许可省质监局29危险化学品包装物、容器定点生产企业审查省安全生产监管局30咖啡因和氯胺酮原料药购用证明核发省食品药品监管局31麻黄素类产品和单方制剂生产计划核准省食品药品监督管理局

32在古建筑内安装电器设备审批县级以上人民政府文物行政部门、公安消防部门33在古建筑内设置生产用火审批县级以上人民政府文物行政部门、公安消防部门34机关档案保管期限表备案县级以上人民政府档案行政管理部门

　　附件2：
　　调整的行政审批项目（10）项

序号项目名称原实施机关调整后管理实施机关1自动消防系统操作人员上岗证省公安厅省劳动保障厅2麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发省食品药品监管局所在地设区的市级人民政府卫生主管部门

　　合并同类事项（8项并为4项）

序号项目名称合并后项目名称实施机关1新建和扩大生产能力、增加品种的改建、扩建民爆器材生产企业审核民用爆炸物品生产许可省国防科工办2民用爆破器材生产许可证核发民用爆炸物品生产许可省国防科工办3制式无线电台（站）强制备案无线电台（站）设置审批省信息产业厅4无线电台（站）设置审批无线电台（站）设置审批省信息产业厅

5本省区域内药品经营企业从事麻醉药品和精神药品经营业务审批麻醉药品和精神药品经营审批市州以上人民政府食品药品监管部门6二类精神药品制剂经营企业批准麻醉药品和精神药品经营审批市州以上人民政府食品药品监管部门7医疗机构设置人类精子库审批医疗机构设置人类精子库审批和医疗机构开展人类辅助生殖技术许可省卫生厅8医疗机构开展人类辅助生殖技术许可医疗机构设置人类精子库审批和医疗机构开展人类辅助生殖技术许可省卫生厅

　　附件3：
　　接受国务院下放的行政审批项目（20项）

序号项 目 名 称实 施 机 关1农业转基因生物生产加工许可省农业厅2外国人在中国境内野外考察国家重点保护野生植物审批省农业厅3限制进出口技术许可省商务厅4缫丝绢纺企业生产经营资格核准省商务厅5制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批省文物局＊6在湘注册的中央企业施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全任职资格审批省建设厅＊7建筑业专业承包序列一级资质（不含交通、水利、民航行业）审批省建设厅＊8工程设计单位乙级资质（不含交通、水利、民航行业）审批省建设厅＊9设立旧机动车鉴定评估机构审批省商务厅＊10外商投资无船承运企业设立及变更审批市州以上人民政府商务行政管理部门＊11外商投资建筑业企业设立及变更审批市州以上人民政府商务行政管理部门＊12外商投资印刷企业设立及变更审批市州以上人民政府商务行政管理部门＊13外商投资建设工程设计企业设立及变更审批市州以上人民政府商务行政管理部门＊14外商投资道路运输企业设立及变更审批市州以上人民政府商务行政管理部门＊15外商投资商业企业设立及变更审批市州以上人民政府商务行政管理部门＊16邀请香港特别行政区、澳门特别行政区文艺表演团体或者个人从事营业性演出审批省文化厅＊17在歌舞娱乐场所进行的外国文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批省文化厅＊18文物商店设立审批省文物局＊19全国重点文物保护单位拍摄审批省文物局＊20馆藏一级文物拍摄审批省文物局

　　注：标＊的项目并入省政府第196号令保留的同类项目，不另新设项目。

湖南省物价局
文件

湖南省财政厅

湘价费[2001]261号


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关于重新发布建设系统行政

事业性收费项目及标准的通知



省建设厅，各市、州、县物价局、财政局：

根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发[1997]14号）、《中共湖南省委、湖南省人民政府关于治理经济发展环境的通知》（湘发[1999]9号）和《省人民政府关于印发省政府部门（单位）行政审批事项清理规范方案的通知》（湘政发[2000]28号）的要求，我们对建设系统的行政事业性收费进行了全面清理，经报省人民政府同意，现予重新公布（详见附件），并就有关事项通知如下：

一、建设系统的行政事业性收费一律按审定后的项目和标准执行。今后如需增减收费项目或调整收费标准必须严格按照国家规定的权限报批。个别收费项目需转为经营服务性收费的，必须按照省人民政府《关于深化财政“两项改革”有关问题的会议纪要》（湘府阅[1998]61号）和中共湖南省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步治理“三乱”减轻企业负担的通知》（湘办发[1998]25号）的规定，由省财政厅会省物价局审定，同时，各级财政部门要相应削减或停止对该单位的财政拨款。


二、省建设厅要加强对本系统行政事业性收费的监督管理。各执收单位应持本通知到当地同级物价部门重新办理收费许可证，并按照《湖南省行政事业性收费基金票据管理办法》规定，到同级财政部门办理收费票据领购手续，使用省财政厅统一制定的收费票据。 各执收单位应严格按照规定的收费项目、范围和标准收费，建立健全有关财务会计核算制度，并按照财政部门规定编报年度预算外资金收支计划和决算。


三、行政事业性收费收入属于财政性资金，应按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）和财政部、监察部、审计署、国家发展计划委员会、中国人民银行《关于印发的通知》的有关规定，实行“收支两条线”管理。即收入上缴同级财政，支出由用款单位按照财政部门审核批准的计划以及核拨的资金安排使用。执收单位应自觉接受物价、财政、审计部门的监督检查。


四、建设系统所属中专学校、干校以及系统内举办的培训班等收费由主管部门另行按省物价局、省财政厅的规定办理。

五、凡未严格执行行政事业性收费有关规定的，一律按《湖南省行政事业性收费管理条例》和国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）的规定，由物价、财政部门依法查处，并对直接责任主管人员和其他责任人员给予行政处分，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、本通知自2001年12月1日起执行，过去建设系统有关行政事业性收费文件一律废止。

附件：湖南省建设系统行政事业性收费项目、标准表





二OO一年十一月七日

　　　　　　　　　　 湖南省人民政府令
　　　　　　　　　　　　　　 （第162号）

《湖南省人民政府关于省级行政审批项目（第一批）清理结果的决定》已经2002年8月6日省人民政府第150次常务会议通过，现予发布，自2002年10月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　 省长 张云川
　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　 2002年9月10日

　　　　　　湖南省人民政府关于省级行政
审批项目(第一批)清理结果的决定

为了进一步转变政府职能，改善行政管理方式，提高行政效率，适应建立社会主义市场经济体制和加入世界贸易组织新形势的需要，省人民政府对由省级设定并由省人民政府有关部门或者省有关单位实施的163项行政审批项目进行了清理。经过清理，省人民政府决定：继续保留行政审批项目71项；改变实施主体的行政审批项目2项；下放到市、州实施的行政审批项目4项；取消行政审批项目86项（审批项目目录附后）。凡《目录》中保留的行政审批项目，省政府有关部门、单位要认真进行规范，建立简便、公开的行政审批程序规定和监督制约机制；凡《目录》中改变实施主体，下放、取消的行政审批项目，省政府有关部门、单位一律停止审批，并取消相应的收费。过去省政府规章、省政府文件和省政府有关部门、单位文件设置的行政审批项目与本决定不一致的，以本决定为准。今后，除地方性法规和政府规章外，本省其他任何形式的文件，均不得设置行政审批项目。
本决定自2002年10月1日起施行。

　　　　 湖南省省级行政审批项目(第一批)清理结果目录

## 一、继续保留的行政审批项目71项

序号 项目名称及审批方式 实施主体
1. 成品油经营资格(审批) 省经济贸易委员会
2. 全省煤炭铁路运输计划(核准) 省经济贸易委员会
3. 矿山建设工程施工单位安全资格证(核准) 省安全生产监督管理局
4. 一次死亡3—9人或者一次重伤10人以上或者直接经济
损失20—50万元的矿山事故调查报告(备案) 省安全生产监督管理局
5. 对外科技交流(审批) 省科学技术厅
6. 民营科技企业认定(核准) 省科学技术厅
7. 省科学技术进步奖(审核) 省科学技术厅
8. 建立或撤并民族乡(审核) 省民族事务委员会
9. 发放清真标志牌(备案) 省民族事务委员会
10. 开办保安培训机构、服务企业(审批) 省公安厅
11. 跨、穿越高速公路建设项目施工或者
在高速公路上临时作业许可(核准) 省公安厅
12. 运入我省的爆破器材(核准) 省公安厅
13. 卫星电视地面接收设施技术安全(审核) 省国家安全厅
14. 行政事业性收费立项(审核)　　　　　　　　　　　　　　　　 省财政厅
15. 对先进个人给予记一等功奖励(审批) 省人事厅
16. 机关、事业单位机构编制(审批) 省人事厅
17. 权限范围内的政府部门系统的综合奖励(核准) 省人事厅
18. 人才市场中介机构设立(核准) 省人事厅
19. 人才中介机构以外的单位举办人才交流会(备案) 省人事厅
20. 省直管职业介绍机构(审批) 省劳动和社会保障厅
21. 地质灾害危险区兴建大中型建设项目(审批) 省国土资源厅
22. 航空摄影和遥感测绘(审批) 省国土资源厅
23. 省内重要地理信息数据发布(核准) 省国土资源厅
24. 地图印制企业(核准) 省国土资源厅
25. 市、州、县城镇基准地价(核准)

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