益阳市人民政府关于进一步向园区下放市级经济管理权限的决定

长沙市人民政府关于下放市级经济管理权限的决定~

长沙市人民政府令
（第131号）

　　《长沙市人民政府关于下放市级经济管理权限的决定》已经2017年5月24日市人民政府第5次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长 陈文浩
2017年5月27日

长沙市人民政府关于下放市级经济管理权限的决定

为持续推进简政放权，优化经济发展环境，市人民政府决定，向各区县(市)政府和园区管委会下放部分市级经济管理权限。
市直各有关部门要履行好主体责任，对本部门下放的权限加强跟踪指导，明确授权范围，组织承接权限的相关区县(市)、园区开展业务培训，建立健全监管机制，做好工作衔接，避免出现监管真空；各区县(市)政府和相关园区管委会要依法做好下放权限的承接落实工作，健全工作机制，制定审批流程，动态公示信息，确保下放权限接得住、用得好；市、县两级审改办要会同监察部门、政府督查室对下放权限的落实情况跟踪评估，适时开展专项督查，确保放权决定落到实处。

附件：1．长沙市人民政府下放到区县(市)和园区的行政职权目录(共79项)
2．区县(市)人民政府同步下放到园区的行政职权目录(共10项)

附件1：
长沙市人民政府下放到区县(市)和园区的行政职权目录(共79项)
序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注　1权限内重大和限制类企业投资项目核准〔《长沙市政府核准的投资项目目录(2015年本)》中由市政府投资主管部门核准的项目〕行政许可市发改委各园区管委会、区县(市)政府直接下放，跨区县(市)的项目不下放　　2工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准行政许可市发改委各园区管委会、区县(市)政府直接下放此核准权限与项目审批、核准权限保持一致3非重大和非限制类企业投资项目备案行政备案市发改委各园区管委会、区县(市)政府直接下放　　4代建项目招标文件和代建合同审查备案行政备案市发改委各园区管委会、区县(市)政府市本级财政出资项目由市本级审查备案，区县(市)财政出资项目由区县(市)审查备案　5创业投资企业备案(含年检)行政备案市发改委各园区管委会、区县(市)政府委托下放　6项目代建制管理和代建方式明确其他职权市发改委各园区管委会、区县(市)政府市本级财政出资项目由市本级审批，区县(市)财政出资项目由区县(市)审批　
序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注7政府投资项目竣工验收和评价其他职权市发改委各园区管委会、区县(市)政府直接下放　　8使用非财政性资金建设的信息工程备案(区级)行政备案市经济和信息化委芙蓉区、天心区、岳麓区、雨花区、开福区政府　直接下放　9工业地产标准厂房项目确认其他职权市经济和信息化委各园区管委会、区县(市)政府直接下放加强对园区、项目事中事后监管，配套建立问责机制　10　城镇污水排入排水管网许可证核发　行政许可　市住房城乡建设委区县(市)政府各区城镇供排水职能调整到各区住建部门后同意下放到各区住建部门，由各区住建部门在园区设立工作站或办事窗口　11燃气设施改动审批行政许可市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市)政府直接下放　12建筑工程施工许可证核发行政许可市住房城乡建设委各区县(市)政府区投区建项目由区县(市)向园区下放审批权限，由各区县(市)住建部门在园区设立工作站或办事窗口　13监理合同备案行政备案市住房城乡建设委各区县(市)政府　　14建设工程招标公告、招标文件、中标通知书备案行政备案市住房城乡建设委各区县(市)政府　　
序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注15建设工程竣工结算备案行政备案市住房城乡建设委各区县(市)政府区投区建项目由区县(市)向园区下放审批权限，由各区县(市)住建部门在园区设立工作站或办事窗口　　16建设工程施工合同(含劳务合同)备案行政备案市住房城乡建设委各区县(市)政府　17建设工程招标控制价备案行政备案市住房城乡建设委各区县(市)政府　18建设工程项目招标条件核查其他职权市住房城乡建设委各区县(市)政府　　　19　房屋建筑和市政工程项目初步设计审批　行政许可　市住房城乡建设委　　各园区管委会、区县(市)政府　区投区建项目由区县(市)向园区下放审批权限，除区投区建项目外，同意下放中、小型规模的生产性用房项目(指跨度小于30米、吊车吨位小于30吨的单层厂房和仓库；跨度小于12米、6层以下的多层厂房或仓库)至各区县(市)住建部门，由各区县(市)住建部门在园区设立工作站或办事窗口　　　　　20房屋建筑工程、市政公用工程施工图设计文件审查备案行政备案市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市)政府　2l供水设施建设方案备案行政备案市住房城乡建设委各园区管委会，区县(市)政府直接下放　
序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注　22建筑工程(含房屋建筑工程、市政基础设施工程、燃气设施工程和城镇排水与污水处理设施工程等)竣工验收备案(含档案验收)行政备案市住房城乡建设委芙蓉区、天心区、岳麓区、雨花区、开福区政府同意部分权限直接下放，对市办施工许可证由市住建委委托区监的项目，可下放权限由各区备案　23供水设施改装、拆除或者迁移方案备案行政备案市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市)政府直接下放　24停水审查备案行政备案市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市)政府直接下放　25新型墙体材料产品备案行政备案市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市)政府直接下放　26建筑起重机械设备产权备案行政备案市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市)政府直接下放　27实行备案制的企业投资项目招标方式的确认行政确认市住房城乡建设委望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市政府直接下放　　28总投资1亿元以上项目和施工单项2000万元以上的项目工程招标管理权限其他职权市住房城乡建设委望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市政府直接下放　29建筑起重机械使用登记其他职权市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市)政府直接下放　　
序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注30临时用地许可行政许可市国土资源局各园区管委会委托下放　　31划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租审批　行政许可市人民政府(市国土资源局承办)　各园区管委会　委托下放　　　32采矿权和采矿权转让许可〔01．新设采矿权许可02．采矿权转让许可03．采矿权延续许可04．采矿权变更登记05．采矿权注销登记06．矿区范围划定〕　　行政许可　　市国土资源局　　各园区管委会　　委托下放　33城市、镇规划区内临时建设许可行政许可市规划局国家级园区委托下放　34建设用地(含临时用地)规划许可证核发行政许可市规划局国家级园区委托下放　35建设工程规划类许可证核发行政许可市规划局国家级园区委托下放　　36以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发　行政许可　市规划局　国家级园区　委托下放　37乡村建设规划许可证核发行政许可市规划局国家级园区委托下放　
序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注38提出规划条件其他职权市规划局国家级园区委托下放　39修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图的审查其他职权市规划局国家级园区委托下放　40重要地段修建性详细规划其他职权市规划局国家级园区委托下放　41组织规划实施评估其他职权市规划局国家级园区直接下放　42组织编制和修改控制性详细规划其他职权市规划局各园区管委会共同组织编制　43专项规划其他职权市规划局各园区管委会共同组织编制　44对建设单位未按期报送验收资料的处罚行政处罚市规划局市规划局高新分局直接下放　　45对未经批准、未按照批准内容进行临时建设的或临时建筑物(构筑物)超过批准期限不拆除的处罚行政处罚　市规划局　市规划局高新分局　直接下放　　46对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚　行政处罚　市规划局　市规划局高新分局　直接下放　47企业年金方案备案行政备案市人力资源社会保障局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　
序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注48专业技术人员继续教育审核、验证其他职权市人力资源社会保障局各区县(市)政府直接下放　49Ⅰ、Ⅱ级焰火晚会烟花爆竹燃放许可行政许可湖南省公安厅长沙市公安局浏阳市公安局委托下放　50　　　　公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全许可　　　行政许可　　　　市公安消防支队　　　长沙经开区、长沙高新区消防大队，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区消防大队　直接下放　　　　长沙经开区、长沙高新区消防大队，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区消防大队负责辖区内除支队(含湘江新区办公室)审批范围外的其他公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查及许可。具体下放权限范围由支队在授权文件中明确51　　　　建设工程消防设计审核及竣工验收　　　　行政许可　　　　市公安消防支队　　　长沙经开区、长沙高新区消防大队，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区消防大队　　直接下放　　　　长沙经开区、长沙高新区消防大队，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区消防大队负责辖区内除支队(含湘江新区办公室)审批范围外的其他建设工程消防设计审核及竣工验收。具体下放权限范围由支队在授权文件中明确　
序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注　52　　　　除国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程以外的建设工程消防设计备案及消防竣工验收备案　　行政备案　　　　市公安消防支队　　　长沙经开区、长沙高新区消防大队，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区消防大队　直接下放　　　　长沙经开区、长沙高新区消防大队、芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区消防大队负责辖区内除支队(含湘江新区办公室)审批范围外的其他建设工程消防设计备案及消防竣工验收备案。具体下放权限范围由支队在授权文件中明确53生产安全事故应急救援预案备案行政备案市安全监管局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　54　　　单独修建的人防工程初步设计审查(建设规模在1万平方米以下)　　行政许可　　　市人防办　　　各区县(市)政府　　　直接下放　　　区县(市)人防办安排专人对园区管委会进行业务指导。园区政务中心负责受理企业报送的申请材料，由园区实行全程代办，通过区县(市)政务服务中心的园区审批绿色通道进行审批，并将审批结果送达企业；或区县(市)人防办采取“见章盖章”的形式对园区的项目实施审批　55单建人防工程开工报告批准(建设规模在1万平方米以下)其他职权　市人防办　各区县(市)政府　直接下放　56　人防工程建设造价管理其他职权市人防办各园区管委会、区县(市)政府　直接下放　　
序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注57防空警报通信设施达到使用期限或因故损坏需要报废认定行政确认市人防办各区县(市)政府直接下放　58防治污染设施的拆除或闲置许可行政许可市环保局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　59建设项目环评审批及环境保护验收行政许可市环保局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　60建筑工地夜间临时施工审核其他职权市环保局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　61生产建设项目水土保持方案审批行政许可市水务局各园区管委会直接下放区县(市)按已划定管理权限，分级管理62对各类建设工程的配套绿化按照审定的绿化方案验收其他职权市林业局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　63对退耕还林建设项目进行检查验收其他职权市林业局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　64外商投资企业联合年报其他职权市商务局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　　65对企业以外的其他单位和个人以及不具备规定条件的企业作为特许人从事特许经营活动的行为的处罚行政处罚市商务局望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市政府委托下放　
序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注　66对未按规定向商务主管部门备案的特许经营行为的处罚行政处罚市商务局望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市政府　委托下放　　　67对特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用，未以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式的处罚　行政处罚　市商务局望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市政府　委托下放　　68对特许人未在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告的处罚　行政处罚　市商务局望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市政府委托下放　　69对被举报并经查实的、未按照规定的期限和要求向被特许人提供信息的行为的处罚行政处罚　市商务局望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市政府委托下放　　70占用0．1公顷以下的公共绿地或者0．4公顷以下的其他绿地审核其他职权　市园林局各园区管委会、区县(市)政府　直接下放　　71商事主体设立登记——冠“长沙(市)”企业名称预先核准行政许可　市工商局浏阳市市场和质量监督管理局及其派出机构　直接下放　72广告登记行政许可市工商局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　　73商事主体注销登记(外资、中外合资、合作企业及常驻代表机构的登记权限除外)行政许可　市工商局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　　
序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注　74商事主体变更登记(外资、中外合资、合作企业及常驻代表机构的登记权限除外)行政许可市工商局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　　75商事主体设立登记(外资、中外合资、合作企业及常驻代表机构的登记权限除外)行政许可　市工商局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　76公司股权出质的设立、变更、撤销、注销登记行政确认市工商局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　77拍卖活动备案行政备案市工商局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　　78公司、非公司企业法人、有限合伙企业、特殊的普通合伙企业、企业集团备案登记行政备案市工商局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　79企业及农民专业合作社备案行政备案市工商局各园区管委会、区县(市)政府直接下放　

　　附件2
　　区县(市)人民政府同步下放到园区的行政职权目录(共10项)
序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注1　　区县(市)除楼堂馆所项目外政府出资的投资项目立项、可行性研究报告(或项目建议书、资金申请报告)、概算(除市政、交通、水利项目以外的其他政府投资项目)审批〔01．政府出资的投资项目立项审批；02．政府出资的投资项目可行性研究报告的审批；03．政府出资的楼堂馆所项目和其他公益性项目设计概算的审查(市政、交通、水利项目由行业主管部门审查)〕其他职权　　区县(市)发改部门　　各园区管委会　　直接下放　　　2工业用地挂牌投资强度审查(工业园区的产业定位和布局统筹)其他职权区县(市)经信部门各园区管委会直接下放　3涉及公路安全施工许可行政许可区县(市)交通部门各园区管委会直接下放　4临时占用城市绿地(不含公园)、街道两侧和公共场地许可行政许可区县(市)城管部门、园林部门各园区管委会直接下放　　
序号项　目　名　称职权类型放权主体下放范围下放方式备　　注5临时占用、挖掘城市道路审批行政许可区县(市)城管部门各园区管委会直接下放　6砍伐、修剪城市树木审批行政许可区县(市)城管部门、园林部门各园区管委会直接下放　7建设工程是否符合规划许可要求和规划条件核实其他职权区县(市)规划部门各园区管委会直接下放　8各区县(市)环保部门负责审批的工业企业建设项目的总量指标审核(备案制)其他职权区县(市)环保部门各园区管委会直接下放　9电梯维护保养单位信息备案行政备案区县(市)质监部门各园区管委会直接下放　10特种设备使用登记行政许可区县(市)质监部门各园区管委会直接下放　　　

长沙市人民政府令
（第132号）

　　《长沙市人民政府关于赋予湖南湘江新区市级经济管理权限的决定》已经2017年5月24日市人民政府第5次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长 陈文浩
2017年6月3日

长沙市人民政府关于赋予湖南湘江新区市级经济管理权限的决定

为进一步推进湖南湘江新区赋权工作，加快新区建设发展，市人民政府决定，向湖南湘江新区赋予部分市级经济管理权限。
市直各有关部门要履行好主体责任，对本部门赋予的权限加强跟踪指导，明确赋权范围，组织承接权限的湖南湘江新区管委会相关职能部门开展业务培训，建立健全监管机制，做好工作衔接，避免出现监管真空；湖南湘江新区管委会要认真做好赋予权限的承接落实工作，明确承接部门，健全工作机制，制定审批流程，动态公示信息，确保赋予权限接得住、用得好；市监察局、市政府督查室、市审改办要对下放权限的落实情况跟踪评估，适时开展专项督查，确保赋权决定落到实处。

附件：长沙市人民政府赋予湖南湘江新区市级经济管理权限目录(44项)

附件：
长沙市人民政府赋予湖南湘江新区市级经济管理权限目录(44项)
序号事项名称权限类型授权主体授权方式备　　注1固定资产投资项目节能评估及审查行政许可市发改委委托下放　2权限内重大和限制类企业投资项目核准行政许可市发改委委托下放《长沙市政府核准的投资项目目录(2015年本)》3工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准行政许可市发改委委托下放　4非重大和非限制类企业投资项目备案行政备案市发改委委托下放　5政府出资的投资项目立项的审批其他职权市发改委委托下放　6政府出资的投资项目可行性研究报告的审批其他职权市发改委委托下放　7权限内政府投资项目概算审查(不含市政类项目)其他职权市发改委委托下放　8技术合同认定登记行政确认市科技局委托下放　9建筑工程施工许可证核发行政许可市住房城乡建设委委托下放　
序号事项名称权限类型授权主体授权方式备　　注10城镇污水排入排水管网许可证核发行政许可市住房城乡建设委委托下放授权梅溪湖、滨江、洋湖、大王山四大核心片区项目继续由湖南湘江新区管理委员会实施11商品房预售许可(含变更)行政许可市住房城乡建设委委托下放　12建设工程初步设计审批行政许可市住房城乡建设委委托下放　13物管用房确认行政确认市住房城乡建设委委托下放　14建设工程招标公告、招标文件、中标通知书备案(含招标方案审查和招标答疑及补充公告)行政备案　市住房城乡建设委　委托下放　15建设工程(含房屋建筑工程、市政设施工程)竣工验收备案(含档案验收)　行政备案　市住房城乡建设委　委托下放　16房屋建筑工程、市政公用工程备案(含建筑节能设计专项)行政备案市住房城乡建设委委托下放　17建筑节能专项验收备案行政备案市住房城乡建设委委托下放　18建设工程招标控制价备案行政备案市住房城乡建设委委托下放　
序号事项名称权限类型授权主体授权方式备　　注19房地产开发项目资本金监管其他职权市住房城乡建设委委托下放　20国有土地使用权划拨行政许可市人民政府(市国土资源局负责具体实施)委托下放　2l供地许可(国有土地使用权招拍挂出让)行政许可市人民政府(市国土资源局负责具体实施)委托下放工业用地由新区管委会审批；经营性用地由市国土资源局归集资料统一呈报市土委会22供地许可(国有土地使用权协议出让)行政许可市人民政府(市国土资源局负责具体实施)　委托下放　23供地许可(国有土地使用权修改出让合同)行政许可市人民政府(市国土资源局负责具体实施)委托下放　　24　土地使用权转让　行政许可市人民政府(市国土资源局负责具体实施)　委托下放　　25　集体建设用地许可　行政许可市人民政府(市国土资源局负责具体实施)　委托下放　
序号事项名称权限类型授权主体授权方式备　　注　26　土地权属确定　行政确认市人民政府(市国土资源局负责具体实施)　委托下放　27土地登记(登记前审核)行政确认市国土资源局委托下放　28农用地转用、征收其他职权市国土资源局委托下放　　29　收回国有土地使用权审核　其他职权市人民政府(市国土资源局负责具体实施)　委托下放　30开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收审批行政许可市水务局委托下放　3l临时占用林地审批行政许可市林业局委托下放　32建设工程征占用林地审批行政许可市林业局委托下放　33乡村建设规划许可证核发行政许可市规划局委托下放　34以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发行政许可市规划局委托下放　　
序号事项名称权限类型授权主体授权方式备　　注35建设用地(含临时用地)规划许可证核发行政许可市规划局委托下放　36建设工程规划类许可证核发行政许可市规划局委托下放　37城市、镇规划区内临时建设许可行政许可市规划局委托下放　38提出规划条件其他职权市规划局委托下放　　39组织编制和修改控制性详细、专项规划、城市设计和重要地段修建性详细规划　其他职权　市规划局　委托下放　40防治污染设施的拆除或闲置审批行政许可市环保局委托下放　4l建设项目环评审批及环境保护验收行政许可市环保局委托下放　42排污许可证(大气、水)核发行政许可市环保局委托下放按环保部最新规定核发实施43城市规划区内工程建设项目附属绿化工程设计方案审查行政许可市园林局委托下放　44结合民用建筑修建防空地下室设计审查及竣工验收行政许可市人防办委托下放除国家和省管以外的项目　
　

益阳市人民政府令
（第2号）

《益阳市人民政府关于进一步向园区下放市级经济管理权限的决定》已经2018年11月5日市人民政府第29次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市 长 张值恒

2018年11月14日

　　益阳市人民政府关于进一步向园区下放市级经济管理权限的决定

　　为持续推进简政放权，优化园区经济发展环境，推动产业园区转型升级和创新发展，市人民政府决定向益阳高新技术开发区、赫山龙岭工业集中区（含衡龙新区）、资阳长春经开区、长株潭城市群两型社会示范区益阳东部新区下放部分市级经济管理权限。

　　市直各有关部门要履行好主体责任，对本部门下放的权限加强跟踪指导，明确授权范围，组织承接权限的园区开展业务培训，加强工作衔接，建立健全监管机制，避免出现监管真空。各园区管委会要按照权责一致的原则，加强与市直各部门的沟通协调，依法做好下放权限的承接落实工作，健全完善工作机制，制定审批流程，动态公示信息，确保下放权限接得住、用得好。市政府相关部门要适时对下放权限的落实情况跟踪评估，开展专项督查，确保放权决定落到实处。

　　附件：1．市人民政府向园区下放经济管理权限事项目录

　　2．市人民政府向东部新区下放经济管理权限事项目录

　　附件1
　　市人民政府向园区下放经济管理权限事项目录
序号项目名称职权类型放权主体下放方式备 注1权限内重大和限制类企业投资项目核准［《益阳市政府核准的投资项目目录（2018年本）》中由市政府投资主管部门核准的项目］行政许可市发改委直接下放跨区县（市）和省明确不能下放的审批项目除外2工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准行政许可市发改委直接下放已下放区县（市），直接下放益阳高新区管委会3企业投资项目备案其他行政权力市发改委直接下放已下放区县（市），直接下放益阳高新区管委会4代建项目代建合同审查备案其他行政权力市发改委直接下放市本级财政出资项目由市本级审查备案，区县（市）财政出资项目由区县（市）审查备案5政府投资项目竣工验收其他行政权力市发改委直接下放仅指“市级财政预算投资项目”6依法必须招标的工业项目和其他归口管理项目招标公告、招标文件、招投标情况报告其他行政权力市发改委直接下放 7新型墙体材料产品首次认定（初审）审核转报类权力市经信委直接下放 8特殊工时制度审批行政许可市人力资源社会保障局授权下放授权分局直接审批9对用人单位遵守劳动保障法律、法规的检查行政检查市人力资源社会保障局授权下放授权分局直接行使10违反劳动保障法律、法规的处罚行政处罚市人力资源社会保障局授权下放授权分局直接行使11临时用地许可行政许可市人民政府（市国土资源局承办）授权下放授权分局直接审批12采矿权许可〔01.采矿权新立审批；02.采矿权转让审批；03.采矿权延续登记；04.采矿权变更审批；05.采矿权注销登记；06.划定矿区范围；07.采矿许可证遗失补领。〕行政许可市国土资源局授权下放授权分局直接审批13划拨土地使用权出让许可行政许可市国土资源局授权下放授权分局直接审批14土地使用权登记行政确认市国土资源局授权下放授权分局直接行使15土地使用权的抵押权登记其他行政权力市国土资源局授权下放授权分局直接行使16划拨国有建设用地使用权审批行政许可市人民政府（市国土资源局承办）授权下放授权分局直接审批17出让土地使用权续期许可行政许可市人民政府（市国土资源局承办）授权下放授权分局直接审批18出让土地使用权改变用途许可行政许可市人民政府（市国土资源局承办）授权下放授权分局直接审批19集体建设用地许可行政许可市人民政府（市国土资源局承办）授权下放授权分局直接审批20村民建房审批行政许可市人民政府（市国土资源局承办）授权下放授权分局直接审批21排污许可证（大气、水）核发行政许可市环保局授权下放授权分局直接审批22权限内建设项目环境影响报告书（表）审批行政许可市环保局授权下放除省厅下放给市局审批的建设项目外，其余授权分局直接审批23建设工地夜间临时施工证明其他行政权力市环保局授权下放授权分局直接行使24市政建设项目重点污染物排放总量指标审核其他行政权力市环保局授权下放授权分局直接审核25建设用地（含临时用地）规划许可证核发行政许可市规划局授权下放除市政类项目外，授权分局直接审批26建设工程规划许可证核发行政许可市规划局授权下放除市政类项目外，授权分局直接审批27建设工程规划许可证核发（临时建筑类）行政许可市规划局授权下放授权分局直接审批28以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发行政许可市规划局授权下放除市政类项目外，授权分局直接审批29乡村建设规划许可证核发行政许可市规划局授权下放授权分局直接审批30提出建设用地规划条件其他行政权力市规划局授权下放授权分局直接行使31建设工程规划条件核实其他行政权力市规划局授权下放授权分局直接行使32建设工程竣工规划核实其他行政权力市规划局授权下放授权分局直接行使33修建性详细规划、建设工程方案审查其他行政权力市规划局授权下放除市政类、市城乡规划委员会审查类项目外，授权分局直接行使34改变绿地规划、绿化用地的使用性质审批行政许可市规划局授权下放授权分局直接审批35重要地段修建性详细规划政府内部审批市规划局共同组织编制 36组织规划实施评估政府内部审批市规划局共同组织 37组织编制和修改控制性详细规划政府内部审批市规划局共同组织编制 38专项规划政府内部审批市规划局共同组织编制 39建设工程初步设计审查行政许可市住房城乡建设局直接下放房地产和公共建筑除外40建筑质量安全监督注册其他行政权力市住房城乡建设局授权下放房地产和公共建筑除外，授权质安监分站直接行使41建筑工程施工许可行政许可市住房城乡建设局直接下放房地产和公共建筑除外42建设工程竣工验收（含备案和核实）其他行政权力市住房城乡建设局直接下放房地产和公共建筑除外，授权质安监分站直接行使（联合验收由园区管委会组织实施）43房屋建筑工程、市政公用工程施工图设计文件审查备案其他行政权力市住房城乡建设局直接下放 44建设工程施工合同、监理合同备案其他行政权力市住房城乡建设局直接下放 45建设工程竣工结算备案其他行政权力市住房城乡建设局授权下放房地产和公共建筑除外46房屋建筑和市政基础设施工程施工招标条件审查其他行政权力市住房城乡建设局直接下放 47房屋拆除工程安全监督备案其他行政权力市住房城乡建设局直接下放 48市政燃气设施改动审批行政许可市住房城乡建设局直接下放 49供水设施建设方案备案其他行政权力市住房城乡建设局直接下放 50供水设施改装、拆除或者迁移方案备案其他行政权力市住房城乡建设局直接下放 51建筑起重机械备案其他行政权力市住房城乡建设局委托下放 52对建设单位未按期报送验收资料的处罚行政处罚市城管执法局直接下放 53对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚行政处罚市城管执法局直接下放按现有城管体制划分责任范围54绿化工程竣工验收备案其他行政权力市城管执法局直接下放 55临时占用城市道路审批行政许可市城管执法局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳高新区管委会56建设工程附属绿化工程设计方案审查行政许可市城管执法局直接下放 57建设工程附属绿化工程竣工验收其他行政权力市城管执法局直接下放 58城市排水许可行政许可市城管执法局直接下放 59涉城市道路桥梁管线杆线绿地建设施工（含挖掘）审批行政许可市城管执法局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳高新区管委会60砍伐、修剪城市树木审批行政许可市城管执法局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳高新区管委会61对未经批准、未按照批准内容进行临时建设的或临时建筑物（构筑物）超过批准期限不拆除的处罚行政处罚市城管执法局直接下放按现有城管体制划分责任范围62临时占用城市绿地审批行政许可市城管执法局直接下放 63城市绿化补偿费、赔偿费征收行政征收市城管执法局直接下放 64市县权限内公路建设工程施工图设计审批行政许可市交通局直接下放 65市县权限内公路建设工程施工许可行政许可市交通局委托下放 66市县权限内公路建设工程竣工验收其他行政权力市交通局直接下放 67取水许可行政许可市水务局委托下放 68建设工程水土保持方案审批行政许可市水务局直接下放占地5公顷以上的项目除外69水利工程建设项目防洪规划审批行政许可市水务局直接下放 70临时占用5公顷以下的林地审批行政许可市林业局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳高新区管委会71建设项目使用林地审核行政许可市林业局委托下放不含生态公益林72动产抵押登记其他行政权力市工商局授权下放已下放区县（市），授权分局直接登记73部分危险化学品经营许可证核发行政许可市安监局委托下放具体下放权限由市安监局在授权文件中明确74危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位主要负责人、安全生产管理人员安全管理考核合格证核发行政确认市安监局委托下放 75职业卫生检测、评价技术服务机构（丙级）资质认定行政许可市安监局委托下放 76生产经营单位重大危险源、应急救援预案备案其他行政权力市安监局直接下放 77一般生产安全事故、职业病危害事故的调查处理其他行政权力市安监局直接下放中央、省属企业发生的除外78职业病危害项目申报备案其他行政权力市安监局直接下放 79职业病防治监督检查行政检查市安监局直接下放 80对生产经营单位违反《安全生产法》等法律法规行为的处罚行政处罚市安监局直接下放中央、省属企业发生的除外81划拨土地地上建筑物、其他附着物出让、转让、出租、抵押审批行政许可市房管局直接下放 82业主委员会备案其他行政权力市房管局直接下放 83城市房屋安全鉴定行政确认市房管局直接下放 84国有土地上房屋征收决定其他行政权力市人民政府（市房管局承办）直接下放 85国有土地房屋征拆补偿其他行政权力市人民政府（市房管局承办）直接下放已下放区县（市），直接下放益阳高新区管委会86在公路及公路用地范围内进行涉路施工活动审批行政许可市公路局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳高新区管委会87建设工程抗震设防要求确认行政许可市地震局委托下放 88公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查行政许可市消防支队直接下放到辖区内消防大队具体下放权限由市消防支队在授权文件中明确89建设工程竣工消防验收行政许可市消防支队直接下放到辖区内消防大队具体下放权限由市消防支队在授权文件中明确90除国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程以外的建设工程消防设计备案及消防竣工验收备案其他行政权力市消防支队直接下放到辖区内消防大队具体下放权限由市消防支队在授权文件中明确

　　附件2
　　市人民政府向东部新区下放经济管理权限事项目录
序号项 目 名 称职权类型放权主体下放方式备 注1区属社会团体成立、变更、注销登记行政许可市民政局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会2区属民办非企业单位成立、变更、注销登记行政许可市民政局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会3养老机构设立许可行政许可市民政局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会4民办职业培训机构审批行政许可市人力资源社会保障局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会5占用农用地的建设项目农业环境保护方案审核其他行政权力市农业委直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会6林木采伐许可行政许可市林业局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会7森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批行政许可市林业局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会8临时占用五公顷以下的林地审批行政许可市林业局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会9市管水利工程建设项目防洪规划审批行政许可市水务局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会10占用农业灌溉水源灌排工程设施审批行政许可市水务局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会11农村集体经济组织修建水库审批行政许可市水务局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会12区管涉水、涉河建设项目审批（含取水许可、水土保持方案审批）行政许可市水务局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会13入河排污口（新建、改建、扩大）审批行政许可市水务局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会14开垦5度以上、25度以下荒坡地和25度以上陡坡地种植经济林审批行政许可市水务局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会15河道管理范围内建设项目审批行政许可市水务局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会16设立营业性文艺表演团体审批行政许可市文体广新局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会17举办临时搭建舞台、看台营业性演出的审批行政许可市文体广新局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会18音像制品零售、出租业务许可行政许可市文体广新局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会19申请设立出版物零售企业或者其他单位、个人申请从事出版物零售业务审批行政许可市文体广新局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会20设立电子出版物发行单位（零售）审批行政许可市文体广新局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会21设立娱乐场所经营单位审批行政许可市文体广新局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会22娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或变更娱乐经营许可证载明的事项审批行政许可市文体广新局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会23设立互联网上网服务营业场所经营单位审批　（含申请变更经营地址、法定代表人或者主要负责人及终端数量审批）行政许可市文体广新局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会24举办营业性演出审批（含在演播厅外从事营利性电视文艺节目的现场录制、募捐义演）行政许可市文体广新局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会25出版物发行单位设立，变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立的审核（含从事出版物发行业务的个人变更《出版物经营许可证》登记事项审批）行政许可市文体广新局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会26举办健身气功活动及设立站点审批行政许可市文体广新局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会27三级社会体育指导员审批行政许可市文体广新局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会28在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥等设施审批行政许可市公路管理局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会29更新砍伐公路护路树木审批行政许可市公路管理局直接下放已下放区县（市），直接下放益阳东部新区管委会

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沈丘县15798781409： 因病提前退休要怎么申请啊? - ？
征省雌二： 一、因病提前退休申请材料: 1、人事档案; 2、身份证及户口本原件; 3、本人一寸近期免冠照片2张; 4、医院原始病历材料和诊断意见; 5、参保缴费的原始依据(历年缴费收据和业务征缴单); 6、本人申请提前退休报告(1份); 7、填...

沈丘县15798781409： 工业用地转为房地产用地要交哪些税种? - ？
征省雌二： 土地改变用途为经营性用地应当以招标拍卖挂牌方式重新出让.主要法律法规政策依据: 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条“土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的,应当征得出让方同意并经土地管理部...

沈丘县15798781409： 农业用地能转为建设用地吗 - ？
征省雌二： 农业用地又称农用地 .指直接或间接为农业生产所利用的土地.包括耕地、园地、林地、牧草地、养捕水面、农田水利设施用地(如水库、闸坝、堤埝、排灌沟渠等),以及田间道路和其他一切农业生产性建筑物占用的土地等. 如果你手里有...

沈丘县15798781409： 房地产行业要交哪些税种 - ？
征省雌二： 房地产开发企业主要涉及的税种有营业税、城建税、教育费附加,土地增值税、房产税、印花税、企业所得税、个人所得税以及契税等. 一、营业税:是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产取得的营业收入征收的一种税....

沈丘县15798781409： 如何加强对开发区统筹规划,促进开发区体制机制创新 - ？
征省雌二： 做好开发区工作的五方面重点任务.一是优化开发区形态和布局.坚持以产业发展为主,科学规划功能布局,继续把优化营商环境作为首要任务.国家级开发区要建设具有国际竞争力的高水平园区,省级开发区要成为区域经济增长极.二是加快...

沈丘县15798781409： 社区管理的问题 - ？
征省雌二： 1、以往的街道办事处可以说＂有职无权＂.社会事务管理等职能科室都设置了,但是在实际工作中,实行的是块块管理,上级主管部门抓到底,街道负责协调,出现扯皮现象.特别是社区,什么都管,但是什么...

沈丘县15798781409： 湖南益阳市政府驻北京办事处在北京哪个位置?湖南益阳市政府驻北京办 ？
征省雌二： 湖南益阳驻京联络处: 地址:丰台区莲香园小区北门(八一电影制片厂西) 如果帮到了你,记得给个好评!!!