中国的户籍制度是怎么一回事？

我国户籍制度~

法律分析：户籍制度是指一项基本的国家行政制度。中国历史上的户籍制度是与土地直接联系的，以家庭、家族、宗族为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度。
法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》 第二条 中华人民共和国公民，都应当依照本条例的规定履行户口登记。现役军人的户口登记，由军事机关按照管理现役军人的有关规定办理。居留在中华人民共和国境内的外国人和无国籍的人的户口登记，除法令另有规定外，适用本条例。

法律分析：户籍制度，也就是户口制度，是随着国家的产生而形成的一种社会制度，是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制。它是统治者征调赋役、落实行政管理、执行法律的主要依据，也是国家对农民实行道德教化、经济剥削、人身控制的重要途径，所以，历代王朝都沿袭着这一制度。中华人民共和国户籍制度是中华人民共和国对其公民实施的以户为单位的户籍人口管理政策。户籍表明了自然人在本地生活的合法性。长期以来，中华人民共和国人口管理方针的制定与实施均建基于此项制度。中国户籍制度的特点是，根据地域和家庭成员关系将户籍属性划分为农业户口和非农业户口。这种做法在建国初期曾起到积极作用，但随着城乡交流的日益广泛，该制度已引起愈来愈广泛的争议与指责。2005年底，中国开始着手改革户籍制度。截止至2009年3月，已有河北、辽宁等13个省、市、自治区相继取消了农业户口和非农业户口性质划分。
法律依据：国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》 第四条 明确了进一步推进户籍制度改革的指导思想、基本原则、发展目标、政策措施和实现路径，要求适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。

中国的户籍制度是指以家庭为基本单位，将人口登记在户籍上，并对户籍进行管理和控制的一种制度。根据中国现行的户籍制度，每个人必须在其出生时被登记在一个户籍上，而这个户籍通常与其父母或法定监护人的户籍相关联。

在中国，户籍制度具有非常重要的作用。它不仅影响着人们的社会福利、教育、医疗等方面的权益，还涉及到就业、结婚、生育等方面的权利和义务。例如，一个人如果想在城市里工作或上学，通常需要先获得该城市的户籍才能享受相应的权利。此外，中国的户籍制度还与公共服务的分配密切相关，例如教育资源、医疗资源等的分配也往往受到户籍的影响。

尽管中国的户籍制度在一定程度上保障了社会稳定和发展，但也存在一些问题和争议。例如，户籍制度的不平等性可能导致城乡之间的差距和贫富差距扩大；同时，户籍制度也限制了人们自由迁移和选择的权利。因此，中国政府一直在努力改革和完善户籍制度，以促进社会公平和经济发展！

户籍制度是一项基本的国家行政制度。传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。当代中国的户籍制度已经成为经济社会发展的桎梏，迫切需要进行改革，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
当代中国户籍制度变迁

户籍制度1954年，中国颁布实施第一部宪法，其中规定公民有“迁徙和居住的自由”。
1955年6月，国务院发布《关于建立经常户口登记制度的指示》，规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度，开始统一全国城乡的户口登记工作。
1956年、1957年不到两年的时间，国家连续颁发4个限制和控制农民盲目流入城市的文件。
1958年1月，以《中华人民共和国户口登记条例》为标志，中国政府开始对人口自由流动实行严格限制和政府管制。第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍。在事实上废弃了1954年宪法关于迁徙自由的规定。
1975年，宪法正式取消了有关迁徙自由的规定，此后一直没有恢复。
1984年10月，国务院发《关于农民进入集镇落户问题的通知》允许农民自理口粮进集镇落户。
1985年7月，公安部又颁布了《关于城镇人口管理的暂行规定》，“农转非”内部指标定在每年万分之二。同时，作为人口管理现代化基础的居民身份证制度也在同样的背景下由全国人大常委会于1985年9月宣布实施。社会主义市场经济的逐步确立终于使户籍制度做出了相应的初级改革。
1997年6月，国务院批转了公安部《小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度的意见》，明确规定：从农村到小城镇务工或者兴办第二、三产业的人员，小城镇的机关、团体、企业和事业单位聘用的管理人员、专业技术人员，在小城镇购买了商品房或者有合法自建房的居民，以及其共同居住的直系亲属，可以办理城镇常住户口。
1998年7月，国务院批转了公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》，解决了新生婴儿随父落户、夫妻分居、老人投靠子女以及在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属，凡在城市有合法固定的住房、合法稳定的职业或者生活来源，已居住一定年限并符合当地政府有关规定的，可准予在该城市落户等几个群众反映强烈的问题。
2001年3月30日，国务院批转了公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》，对办理小城镇常住户口的人员，不再实行计划指标管理。
建国以来，中国户籍管理制度的变化大致可划分为3个阶段：第一阶段，1958年以前，属自由迁徙期；第二阶段，1958年～1978年，为严格控制期；第三阶段，1978年以后，半开放期。
当代中国户籍制度改革

综述
户籍制度改革是当前备受关注的话题之一。户口，或许是烙在每人身上的、计划经济体制的最深印痕。改革户籍制度无疑对适应社会主义市场经济发展，适应国家实施西部大开发战略，促进人才资源配置市场化，确保中国经济长期保持稳定发展等都具有重大意义。当前，全国各地正结合本地实际，加快户籍管理制度改革步伐。
户籍制度成为经济发展和社会稳定的障碍
最大的负面影响是削弱了经济要素的自由流动，阻碍了经济的可持续发展，不利于形成全国统一的劳动力及人才市场。
其次是阻碍了城市化进程，对农业现代化及农村人口的转移形成体制性障碍。中国大量的农村人口需要转移，但事实上进城限制却没有从根本上放松。
再者是遏制了消费市场的进一步发展。大量城市务工农民，连基本的生存条件及安全感都没有，身份不明工作不稳，城市需求及消费畸形发展。
此外，现行户籍制度加剧了城乡割裂，阻碍了城乡统筹，加剧了社会分化。与住房、消费（如购车）、教育、社会保障等利益直接挂钩，不同的户籍有不同待遇，不仅人为地把本应平等的身份划分为三六九等，而且加大了贫富差距。
户口登记条例以法律形式严格限制农民进入城市，限制城市间人口流动和在国内的自由迁徙，在城市与农村之间构筑了一道高墙，城乡分离的“二元经济模式”由此生成，造成了城市和农村的不平等。
对超生或非婚生的子女实施的不准入户的规定，造成黑户口（没有户口）问题。由于户口的附加值，使得黑户口公民在升学、就业、医疗等方面遭遇极大的困难。
一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍；在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费。
由于各地竞争激烈程度不同，一些学生家长在高考报 名之前将子女户口迁移至竞争不激烈的地方以求获得更好的录取机会。高考移民现象引起很大争议。
由于户口和福利待遇、就学和就业机会直接挂钩，一些公民为了获得城市户口甚至仅仅是非农业户口付出很大代价。
如果某人生活在非本人户口所在地，那么他将被视为外来人口，享受不到该地的各种福利， 以及充足的就学和就业机会。
很多住在城市郊区或者“城中村”的居民，完全不从事农业，却仍然是农业户口；同时也有很多来自农村的居民在城市工作，却无法获得非农业户口。
在办理婚姻登记手续时，如结婚双方当事人不能出具各自的户口本，则民政部门将拒绝给予婚姻登记。
当年未就业的大学毕业生，在户口迁出学校集体户口之前，其户口将处于冻结状态，无法在民政部门登记结婚，无法办理护照，无法办理身份证
户籍制度改革的主要内容
[1]户籍制度改革是继20世纪80年代实行家庭联产承包责任制后又一次“解放”农民的革命。
户籍制度改革的内容，是由传统的城乡分割的二元户籍制度，过渡和改革为城乡统一的一元户籍制度，打破“农业人口”和“非农业人口”的户口界限，使公民获得统一的身份，充分体现公民有居住和迁移的自由权利，剥离、剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别功能，真正做到城乡居民在发展机会面前地位平等。为此建议：
1．《宪法》上恢复公民迁徙自由的条文，确认不论城乡居民都具有自由迁徙、择业和居住的权利。
2．政府应宣布实行全国统一的户籍制度，实行城乡户口登记管理一体化，取消“农业人口”与“非农业人口”的城乡二元户籍制度。以具有合法固定的住所、稳定的职业和生活来源为基本落户条件。同时在过渡时期可实行暂住户口与常驻户口，并制定相应的标准。
3．改革户籍制度不是取消“户口”，而是剥离户口的附加功能，应取消粘附在户口上的各项利益差别，体现社会身份与“国民待遇”的平等性。
4．改革户籍制度后，户籍管理还是必要的。通过公民身份登记，可以证明其身份并确立其民事权利和行为能力；可以为政府制订国民经济和社会发展的规划、劳动力合理配置等提供基础数据和资料。户籍管理还是治安管理的基础，在维护治安、打击犯罪方面起着重大作用。

中国的户籍制度是指国家对居民身份和基本信息的管理和记录制度。它是中国特殊的一项制度，是中国政府在现代化进程中逐渐形成的一项制度。
在中国，户籍制度是非常重要的。它关系到每个人的身份认定、社会福利以及政治权利等方面。根据中国的户籍制度，每个人必须属于一个户籍所在地，这个地点称为“常住户口所在地”。在常住户口所在地，居民可以享受到政府提供的各种公共服务，例如教育、医疗、社会保障等。同时，在这里，人们也可以行使公民的各项基本权利，包括选举、被选举、言论自由等权利。
在中国的户籍制度中，户籍分为农村户籍和城市户籍。农村户籍指的是在农村地区生活并注册的户籍，而城市户籍指的是在城市地区生活并注册的户籍。根据户籍所在地的不同，人们可以享受到不同的社会福利和政治权利。
另外，在中国的户籍制度中，有一个重要的概念叫“户口迁移”。这意味着一个人可以将自己的户籍从一个地方迁移到另一个地方。人们可以通过各种途径实现户口迁移，例如就业、婚姻、投资等。但是，户口迁移也要符合政府的规定，例如迁往城市地区需要符合相关的规定和条件。
虽然中国的户籍制度在一定程度上有利于社会稳定和管理，但是随着社会的发展和变化，它也暴露出了一些问题和弊端。例如，制度中存在着在城市和农村之间实际上是不平等的，城市户籍的居民享受更多的权利和福利，同时也存在着人们在将户籍迁移到城市的难度和门槛较高等问题。
总之，中国的户籍制度在一定程度上为社会管理和稳定发挥了作用。但是，随着社会的发展和进步，它也需要不断地完善和调整，以更好地适应社会的需要。

户籍制度是指一项基本的国家行政制度。中国历史上的户籍制度是与土地直接联系的，以家庭、家族、宗族为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度。加快户籍制度改革，重点是要通过调整完善户口迁移政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，稳步提高户籍人口城镇化水平，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

户籍制度本身无所谓，但户籍制度连带的福利实在太大。据我所知，国内各地定义的大量公共权利都只对本地户籍人口开放，包括但不限于：

• 子女学籍。特别是高考。北京的高考要求学籍户籍双认定。所以所谓“蓝印户口”子女在高考时必须回到原籍。考虑到如今高考各地独立出题的事实，这种情况下的异地高考难度高得惊人。其它地方有细节不同但同样高的门槛，比如海南要求高考考生必须在海南读书满三年。

• 其它。比如没有北京户口时，办联通ADSL时需要多缴纳500信用保证金，或者有北京籍朋友担保可免缴。本人为北京户口可免缴。

别的就恕我不想再举。其实上面前两条，就足够让所有想在北京安家的人为了一个户口名额抢得头破血流了。





其实虽然北京户口的现实好处不少，但是这都不是真正拼了命留在北京的人最缺的，真正在北京待上几个年头，真正体会了北京的“味道”的人，大都希望留在北京继续生活，这不需要户口。但是你要一直在北京生活……人总要结婚吧，要生孩子吧，要办这个证那个证吧（这点没到30岁恐怕很难有深刻体会，中国要办的证实在太多了！），然后，就是各种需要到户籍所在地派出所办理，需要到户籍所在地街道办证明，需要到户籍所在地……，再然后，你发现你人生中的很多很多大事，每一件要能办完，都需要你回1-3次户籍所在地，而且这几次回乡是密布在短短半个月或一个月之内的，我老家在湖南，如果我在北京工作，那惨了，特别是27岁至30岁这个阶段，人生的大事是一件接一件的，父母恨不得你在这几年把一辈子的大事办完，如果此次都这么折腾，哪个单位都容不下的。还有，如果交不起巨额的私立学校学费和赞助费的话，又不想孩子从读书那年开始就和自己分居两地。那也需要北京户口。北京户口这么精贵，不是因为它有多少好处，而是没有它会有多少坏处。

至于为什么非得拼死在北京生活，这个就是仁者见仁智者见智了，我反正不敢留北京，一毕业就闪人了，但是到了地方，虽然也是省会，才能明白自己对北京有多么的怀念。北京，是一种文化，一种底蕴，一种氛围。所以这种东西只能是亲身经历，并且有所感悟的人才能意会的东西了。

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南阳市19572936907： 我国户籍制度是怎么样呢? ？
阴祁牙痛： 我国大陆的户籍制度将公民分为农业户口与非农业户口,升学、就业、社会保障、居住等都与户口挂钩,并且两类户口的的规定作为区别对待.公安部门正在起草《户籍法》准备提交全国人大,预计会对目前严格的户籍规定做松动.目前部分地区(例如青岛)已取消农业户口和非农业户口制度,统一为居民户口.

南阳市19572936907： 中国户籍制度 - ？
阴祁牙痛：户籍制度是一项基本的国家行政制度.传统户籍制度是与土地直接联系的,以家庭为本位的人口管理方式.现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息...

南阳市19572936907： 什么是户籍制度? - ？
阴祁牙痛： 户籍制度是随着国家的产生而形成的一种社会制度,是指通过各级国家机关对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报,并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制.它是统治者征调赋役、落实行政管理、执行法律的主要依据,也是国家对农民实行道德教化、经济剥削、人身控制的重要途径,所以,历代王朝都沿袭着这一制度.

南阳市19572936907： 什么是户口制度? - ？
阴祁牙痛： 户籍制度,也就是户口制度,是随着国家的产生而形成的一种社会制度,是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报,并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制.

南阳市19572936907： 什么是户口制度？
阴祁牙痛：户籍制度是一项基本的国家行政制度.中国历史上的户籍制度是与土地直接联系的,以家庭、家族、宗族为本位的人口管理方式.现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度,以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益,以个人为本位的人口管理方式.

南阳市19572936907： 我国户籍制度 - ？
阴祁牙痛： 新中国成立后,政府废止了旧的户口制度,制发了新的户口簿册,建立了新的户口登记制度.但由于历史传统、文化观念和计划经济体制等多种因素的影响,从总体上看,仍保留有大量传统户籍制度的内核.如户籍带有深深的身份烙印,城市户...

南阳市19572936907： 请问我国的户籍制度是从什么时候开始实施的? ？
阴祁牙痛： 中国是世界上最早进行人口调查并制定和履行1套周密户籍管理制度的国家.中国户籍制度的出现可以追溯到商朝.殷墟甲骨卜辞表明,商代在进行较大范围的军事征伐行...

南阳市19572936907： 中国户籍制度的出现是从何时开始的? ？
阴祁牙痛： 殷墟甲骨卜辞表明,商朝在进行较 大规模的军事征伐行动之前或过程中, 大都下令“登人”,即下达征集兵员的命 令.“登人”的数目,一次从千人到万 余人不等,这个数字在当时来说是很大 的,而且无疑是以户籍的记载为基础的. 由此可以看出中国是世界上最早进行人 口调查并制定和执行一套严密户籍管理 制度的国家.

南阳市19572936907： 中国的户籍制度有何利弊?为何如此严格 - ？
阴祁牙痛： 中国户籍制度的产生是在解放后为了限制城乡流动采取的. 利处:各安其命,容易维稳, 弊处:限制了人才劳动力的流动性,不利于资源优化,不利于经济发展.

南阳市19572936907： 为什么我国现行的户籍制度你认为其是否有存在的必要?我国现行的户籍 ？
阴祁牙痛： 户籍制度,也就是户口制度,是随着国家的产生而形成的一种社会制度,是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报,并按一定的原则进行立户、...