市区道路清扫保洁实施方案
1.市区道路清扫保洁实施方案
为适应社会主义市场经济的发展，推进环境卫生市场化、社会化进程，全面提高环境卫生运行质量和管理水平。根据《河南省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于加快全省市政公用行业改革意见的通知》(豫政办〔20XX〕106号)等文件精神，紧密结合当前我市道路清扫保洁工作实际，现提出改革实施方案如下：
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照社会主义市场经济体制和现代化城市发展要求，建立科学合理、职责明确、调控有力的环卫管理体制，努力建立既适应社会主义市场经济体制要求、又符合环卫事业发展规律的运行机制，促进环卫事业持续健康发展，以满足人民群众物质文化生活水平不断提高对环境卫生质量的要求，更好地为经济建设和社会发展服务。环卫体制改革坚持“以人为本、优质服务;重心下移、属地管理;层层监督、奖罚分明”的原则和企业化管理、市场化运作的方法，通过建立长效管理机制，达到提高道路清扫保洁质量的目的。
二、改革的基本思路
(一)一把扫帚扫到底。
市区44条主次干道道路清扫保洁实行“一把扫帚扫到底”的作业方式，即道路清扫保洁区域内道路两边建筑物至建筑物之间的卫生、道路绿地花坛(不含游园绿地)的日常卫生、果皮箱的保养与清掏等全部由道路清扫保洁作业单位统一作业，变过去一条路几家扫为一家扫。改变过去责任分工不明确，互相推诿扯皮现象。
(二)强化区域性属地管理。
以市区44条主次干道为框架，划分五个区域，分别由机械化清扫公司和红旗区、卫滨区、牧野区、开发区安排本单位、本辖区的清扫保洁作业。
实行机械化清扫，有利于保证环卫工人的人身安全，有利于提升城市品位。国家卫生城市和国家文明城市创建对城市道路机械化清扫都有明确的要求，国家建设部对城市道路机械化清扫也有明确的规定，即要求城市道路机械化清扫率不低于20%。依托原机械清扫管理中心组建机械化清扫公司，由机械化清扫公司负责市区牧野大道以东、平原路以南、向阳路以北区域内道路清扫保洁工作。全市机械清扫区域保洁面积为109万平方米。
(三)管干分离，重在管理。
所有原环卫作业单位组建成环卫服务实体，环卫作业实体与社会卫生保洁组织共同参与道路清扫保洁竞标，按市场化运作方式承担道路清扫保洁任务。成立新乡市环卫督查监理部，负责对全市道路清扫保洁质量进行日常检查、督查和考评。
(四)改革用工制度和分配制度，变“以费养人”为“以费养事”，变行政管理为合同管理。
各作业服务实体在用工上根据作业需要进行竞争上岗，优化组合，经费拨付方式由原来的按人拨付改为按工作量拨付，由原来的定量如数拨付变为以考核结果按合同拨付，实行奖优罚劣。
(五)建立竞争机制，推进环卫作业市场化进程。
机械化清扫公司内分为2―3个分公司，实行内部竞标、市场化运作;市区其他道路按“属地管理”原则依照市场化、企业化、社会化模式组织实施运作和管理，市政府对各清扫保洁区域按照统一的卫生和奖励标准进行考核。
三、建立健全监督、奖惩机制
(一)建立健全环境卫生监督、奖惩机制，是做好环境卫生工作的重要保证。
一是专业督查队伍的监督。以市环卫处原机械清扫管理中心的人员成立督查监理部，下设2-3个督查监理公司，负责对全市44条主次干道清扫保洁质量、环卫设施维护情况的巡查。督查人员只发基本工资，每个人的活工资拿出来作为绩效工资，根据工作任务完成情况作为奖励资金发放。二是社会监督，聘请部分人大代表、政协委员、离退休干部职工、社会知名人士和群众代表、协管员对环卫工作指导、评议和督导。通过考核、评比，对完成作业任务质量差、造成一定不良影响的责任单位予以通报批评、经济处罚，严重的依约定条件解除合同;对完成作业任务质量好、群众满意度高的责任单位予以通报表彰和适当的物质奖励。
(二)市区主次干道的考核。
对市区主次干道实行三级监察制度。
1.市环卫督查监理部负责对市区主次干道各清扫作业单位进行日评、周评、月总。坚持每天巡查，发现问题及时提出整改要求，对未按整改要求整改的问题每月进行汇总，由市城 管局按考核办法和合同约定对清扫作业单位进行考核，市财政部门根据考核结果核拨资金。
2.市环卫处对督查监理人员进行考核，将其工资的活工资部分拿出来，作为效能考核工资使用，使管理工作走向制度化、规范化、市场化。
3.市城 管局对环卫处业务管理进行效能督查。根据每月督查结果和扣分情况，扣除其相应的管理经费。
(三)设立奖励基金。
2.市区道路清扫保洁实施方案
根据《关于印发市中心城区“道路清爽行动”实施方案的通知》精神，为进一步营造更加整洁有序的道路环境，打造更加清爽靓丽的城市形象，提升市民生活品质，特制定区“道路清爽行动”实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以科学发展观为指导，创新理念，优化措施，突出重点，逐步完善大环卫保洁机制，实施精细作业，强化源头管理，着力解决道路保洁所面临的突出问题，落实长效管理机制，积极营造“清爽、整洁、优美”的城市人居环境。
(二)基本原则
1.统一领导，属地管理。区级各有关部门、各镇乡(街道)、管委会(中心)要按照区委区政府的统一部署，结合辖区实际，细化道路保洁制度，落实道路保洁责任主体，合理配置作业资源，制定奖惩措施，将“道路清爽行动”各项工作落实到位。
2.突出重点，分级管理。以重点行动区域和一般行动区域相结合原则，将中心城区33平方公里以内的道路和街巷划分为四个等级，并根据不同的级别确定相应的保洁保序管理指标及标准，实行分级保洁保序管理。其中中心城区33平方公里以内的建成区区域以及与海曙、江东连接的成熟路段作为本次我区“道路清爽行动”的重点区域(以下简称重点行动区域)，参加市的“道路清爽行动”，按照市有关要求进行管理和考核。中心城区33平方公里以外80平方公里以内的建成区区域道路作为一般行动区域(以下简称一般行动区域)，参加区“道路清爽行动”。按照区保洁保序要求进行管理和考核，80平方公里以外的镇乡(街道)和城区城中村参照区“道路清爽行动”方案执行。
3.提高标准，同步推进。以国内外先进城市保洁水平为标杆，落实《市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》，同步推进，全面提高道路洁净度，道路后退空地以“能绿则绿”为原则，清除卫生死角隐患。
4.公众参与，共建共享。广泛开展宣传教育，充分发挥舆论监督作用，搭建市民互动平台，多渠道提高全民知晓度、参与度和支持度。
5.加大投入，强化考核。进一步明确道路保洁定额标准，加大道路保洁经费投入;同时加强对道路保洁工作的考核监督，引入第三方评价体系，将道路保洁经费与保洁质量挂钩，提高道路保洁效益。
二、工作目标和实施范围
(一)工作目标
通过开展“道路清爽行动”，逐步做到源头控制见成效、路面洁净见本色、行为规范见文明，把中心城区打造成市最清爽城区之一。具体目标如下：
落实一个标准：《市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》。
健全两种模式：“一把扫帚”保洁模式和“日扫夜洗”作业模式。
推动三个转变：作业方式从人工为主向机扫和人工有机结合转变，从单一保洁向综合作业转变，从被动保洁向主动服务转变。
实现四个指标：重点路面垃圾停留时间不超过15分钟，机扫率达到75%，长效保洁覆盖率达到100%，市民投诉办结满意率达到20xx市区道路清扫保洁实施方案以上。
(二)实施范围
在中心城区33平方公里范围内的城市道路实施市“道路清爽行动”方案，按照市城 管局意见，确定下应北路(东)—大道(南)—机场路(西)—环城南路(北)合围区域(加上宋诏桥、长丰区域)作为重点行动区域实施“道路清爽行动”方案，其中包括钟公庙街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委会和客运中心管委会的保洁道路。
中心城区33平方公里以外80平方公里以内的建成区道路(包括全区各镇乡(街道)、管委会(中心)的保洁道路)作为一般行动区域，参加区“道路清爽行动”，其中福庆路按重点行动区域要求执行。80平方公里以外区域各镇乡(街道)、管委会(中心)按照区“道路清爽行动”方案执行，以不低于市四级道路标准参照执行。
三、工作措施
(一)明确责任主体、健全保洁机制
全面梳理和明确全区每条道路的保洁责任主体，健全保洁机制，实现长效保洁的全覆盖、无缝隙。健全从墙角到墙角的“一把扫帚”保洁模式，将道路两侧建筑红线退让区域、绿化带纳入到道路保洁范围，实现同步保洁。探索实施重点难点区域整体保洁方式，将大型商圈、主要交通枢纽、菜市场以及餐饮聚集地周边区域作为一个整体，落实责任主体。
(二)再造作业流程、提高道路清爽水平
3.市区道路清扫保洁实施方案
为顺利将我镇***主干道路清扫保洁工作推向市场化，提升市容环境卫生工作质量，结合我镇实际情况，提出以下服务采购要求：
一、范围
承包作业范围为***主干道范围内的道路、内街内巷、公共场所、旧村、非机动车道、人行道、绿化带和各住宅小区街巷等，其中县道部分不含机动车道。环卫清扫保洁总面积为***平方米(详见下表)。
二、作业内容
负责所承包范围内的清扫保洁工作、上门收集垃圾工作、“牛皮癣”清理、下水口沉池清理、道路路面洒水和冲洗、闲置地的清扫保洁、环卫设施和设备的清洗、车行道和人行道等处的杂草清除、每天将承包范围内所清扫及收集的垃圾运到指定的垃圾中转站集中处理等工作。
三、作业方法
1、每日普扫两次，一级路18小时、二级路16小时、其他路段及小区10小时巡回保洁(无路灯区域保洁到晚上19：00点)，保持路面干净，路面基本见本色，大街、大巷、横巷无卫生死角。
2、每日(雨天除外)喷洒马路两次，小区一次。
3、繁华路段要按期冲洗(要求每周冲洗三次)，其它路段每周冲洗不少于一次，保持路面干净。
4、每日普扫作业在早上7：00前完成，中午12至14时前完成。
5、普扫作业要达到六净六无一通标准。六净：路面净，路缘石净，人行道净，墙基净，落水口净，果皮箱净。六无：无积水，无果皮，烟头等废弃物，无人畜粪便，无漏收垃圾堆，无往落水口、明沟、绿化带扫倒垃圾污物，无乱张贴广告纸和乱涂画。一通：下水道口通。
6、人行道与道路路面的保洁质量要求相同，桥栏杆保持整洁。
7、道路路面、人行道、立交桥面(匝道)、隧道、人行天桥面(人行隧道)保洁率要达100%，保洁时间为18小时(即早上5时30分至晚上11时30分)。
8、果皮箱清掏应及时(每天不少于两次)，外壳及内胆每天擦洗一次，保持清洁。
9、保洁人员必须统一标志服(需经甲方审定)上岗。
10、对发现道路设施包括交通标志、公共汽车上落站、电箱、果皮箱、电话亭、花池、树木、高压电塔(杆)以及商铺、住宅、小区建筑立面有乱张贴(城市“牛皮癣”)、涂写、刻画笔迹及其他残留物现象的，要及时做好清理工作。
四、质量要求
略
五、人员设备配置最低要求
1、人员配置
应按《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》的有关标准安排清扫保洁人员，保洁时间内每段道路和每个小区分工负责的保洁人员必须在岗。
2、设备配置
略
卫生精细化管理方案
2、学校进一步建立健全清洁卫生管理制度。一是实行清洁卫生责任区制度。根据各年级学生特点,分区域、分班级包管校园卫生责任区,坚持“每天两小扫,每周一大扫,必要时候全校扫”的清洁卫生制度。二是实行每天清洁卫生保洁制度。各班设立学生自管会卫生部在课间时都安排3-5人加强巡视,对各自班级清洁责任区实施保洁。三是...
2020年社区创卫工作计划
全力开展环境卫生综合整治行动,积极推进城中村、城乡(铁)结合部及无物业管理小区道路和城市新修道路的清扫保洁工作,逐步实现全覆盖;加大背街小巷、进出城道路、过境公路的清扫保洁力度,全面提高环境卫生管理水平。 二、继续坚持市容市貌长效管理机制 围绕“地干净”这项工作,继续实施城市管理目标责任制,以开展城市管理“...
江西省城市市容和环境卫生管理实施办法
第十九条 城市市容环境卫生行政主管部门负责对城市环境卫生工作实施监督管理。城市道路的清扫保洁时间和垃圾、粪便的倾倒时间、地点、方式，由所在地城市市容环境卫生行政主管部门规定。第二十条 按国家行政建制设立的市的主要街道、广场、市政设施和公共水域的环境卫生，由环境卫生专业单位负责。环境卫生专业...
惠州市区城市生活垃圾处理收费管理办法惠州市区城市生活垃圾处理收费管 ...
为规范惠州市惠城区城市生活垃圾处理收费行为，本办法依据国家和省政策，结合实际制定。城市生活垃圾指日常生活产生的固体废物，不包括特定类型的废物。垃圾处理费涵盖收集、运输和无害化处理费用。市区道路清扫保洁费用由市和惠城区财政共同承担。八个街道办事处及部分镇街的单位和个人须缴纳生活垃圾处理费，...
绿化保洁管理制度
6、运输工程渣土、建筑材料、散装货物等造成泄漏、抛撒的；7、盗窃、占用、迁移、损坏环境卫生设施的；8、不履行责任区清扫保洁义务、影响环境卫生的；9、焚烧树叶和废弃物的；10、随意弃置有毒有害垃圾的。凡违反本办法规定应予处罚的，由后勤管理处绿化保洁中心依本管理办法实施处罚。
环卫所精细化管理方案
第五条：道路清扫保洁作业要求 （一）清扫保洁作业质量符合规定标准。（二）严格执行清扫保洁作业时间。（三）每班清扫时必须清理区域内垃圾箱内外的垃圾污物。（四）不得将垃圾、树叶、泥沙扫入下水道、收水口内。（五）保洁工作中不得串岗、离岗。第六条：卫生区责任人职责 （一）以卫生区、绿化区为...
迎接春节打扫卫生通知
各区城管局、街道办事处:20xx年春节即将来临,为更好营造整洁、优美的市容环境和清洁、舒适的居住环境,为全市人民和中外嘉宾欢度新春佳节营造良好的节日气氛,现就做好春节期间市容环境卫生和清冰雪工作通知如下:一、环境卫生管理方面1、提高道路的清扫保洁质量。在做好日常道路清扫保洁的基础上,一要重点加强对旅游通道...
农村道路保洁员合同范本
逐步推行清扫保洁作业市场化，实行公开招标作业，降低管理成本，提高清扫效果。从xx月x日起将小街巷管理纳入市容环境卫生考核公示范围，与主次道路一同实行检查考核和评比，充分调动各区和街道办事处工作的积极性和主动性。在抓好道路清扫保洁的同时，紧紧抓住影响道路保洁的关键环节，创新机制，完善制度，齐抓...
道路保洁的价格怎么收费?
道路清扫保洁费是根据道路清扫保洁等级收费的。 比如一级保洁标准单价每平方米一般是12元、二级8元、三级5元。就全国来讲道路清扫一般综合单价在10元左右。当然 机械清扫和工人清扫价格也会有差异。
环卫工作纪实,加分
今年5月,福田区对全区市政道路清扫单位进行了调整,引进一批专业环卫公司,提高了环卫作业水平。并对全区的清扫保洁业务实行末位淘汰制,确保了市政道路的清扫保洁质量。该区还全面实行“一条道路一把扫把”,从今年5月起扩大了清扫保洁的范围,将市政道路清扫保洁由路面扩展到沿街门店的门窗沿线和公共场所,市政道路所有...
戢单东宝： 关于城区道路的清扫保洁办法 ①道路清扫保洁考核办法 ②道路清扫保洁工作的具体措施 ④道路清扫保洁工作的具体措施2 19关于城区道路的清扫保洁办法城管办:城区道路的清扫保洁工作,目前分为市场化承包作业和环卫所自行作业两个部分...
南岳区13976319424： 清扫保洁措施方案怎么写? ？
戢单东宝： 一、管理内容: 1、 楼内公共走道、门厅、所有教室、会议室、厕所的卫生保洁. 2、 早6:30 开门、晚 10:00 关门 , 并检查门窗安全和熄灯. 3. 会议和活动的保障服务. 4. 教务处安排的公共教室晚间 6:00-9:30 上课的值班和服务( 提供扩音设备和茶水 ) . 5、楼内公共设施的管理及教师休息室的服务提供茶水、纸杯. 6、校园道路的日常清扫保洁. 7、每日全校生活垃圾的外运,做到日产日清. 8、校园内除 “四害”工作. 9、全校化粪池、阴井、雨水井的定期清理.
南岳区13976319424： 路面环境卫生措施 - ？
戢单东宝： 1保洁إ为了维护城市道路和公共场所整洁而从事的清扫和环境卫生保持工作.一般分为道路保洁和公共场所保洁.إ 1保洁إ为了维护城市道路和公共场所整洁而从事的清扫和环境卫生保持工作.一般分为道路保洁和公共场所保洁.إ 2.0.2绿化隔...
南岳区13976319424： 关于道路保洁细节及整改方案如何?关于道路保洁细节及整改方案如何写 ？
戢单东宝： 一、管理目标 在单位内部现行的业务质量管理网路基础上,将XXX政道路清扫保洁作业标准及要求作为我们工作中的重点,通过加强技能培训、完善管理方法、增强考核...
南岳区13976319424： 怎样使市容更整洁..(具体方法 - ？
戢单东宝： 首先应该提高市民的个人素质,这方面应该多做宣传,提高广大老百信对城市的热爱,对自己一些影响市容的行为有所认识, 其次,政府应该大力建设城市基础设施,做好交通规划,绿化等城市美容.
南岳区13976319424： 城市道路清扫保洁标准? - ？
戢单东宝： 城市道路清扫保洁标准分一般来说分为3个等级.一级道路保洁标准.要求:六净六无,24小时巡回保洁.二级道路保洁标准、三级道路保洁标准. 【仁仁洁集团】有15年的城市道路清扫保洁的业务经营.业务范围覆盖全国20多个省市.有200多家分公司.为多个城市创文创卫助力
南岳区13976319424： 保洁方案如何写 ？
戢单东宝： 物业保洁方案 1)凡在距离地面2米以上进行的作业,都属于高空作业.所有高空作业者,不论任何工种、作业时间、地点、时限,均应执行本制度. (2)从事高空作业的保...
南岳区13976319424： 物业保洁工作计划? - ？
戢单东宝： 原发布者:文海轻舟98 XX年度物业保洁工作计划物业管理公司应制定出清扫保洁工作每日、每周、每月、每季直至每年的计划安排.例如:每日清洁工作(1)辖区(楼)内道路清扫二次,整天保洁;(2)辖区(楼)内绿化带,如草地、...
南岳区13976319424： 帮忙编制一份环卫工作制度 - ？
戢单东宝： 为了加强环卫工人的管理,提高清扫保洁质量,夯实工作责任,完成清扫保洁任务,结合城区街道实际,特制定本制度. 一、环卫工人必须有高度的工作责任心,爱岗敬业、勤勤恳恳,按时完成清扫保洁任务. 二、道路清扫坚持一把扫帚扫到...
南岳区13976319424： 主管周工作表计划5篇 ？
戢单东宝： 细心细腻细致,慢工细活;高升高成高就,升升不息.即使做到了主管的层次,工作... 例如:每日清洁工作(1)辖区(楼)内道路清扫二次,整天保洁;(2)辖区(楼)...
