谈建设项目工程造价的全过程控制？
1 投资决策阶段工程造价的控制
建设项目投资决策阶段主要是提出项目建议书,进行可行性研究,确定投资估算,最终编制设计任务书。在这一阶段,项目的各项技术经济决策,对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响,是建设工程造价控制的重要阶段。在我国由于体制和认识上的种种原因,人们普遍忽视项目前期的造价控制,而把主要精力放在工程施工阶段,对项目前期这一造价形成、定位的源头缺乏有效地管理和控制。
在决策阶段最重要的是做好可行性研究,这项工作做得好,投资和效益就能够形成良好的比例关系。否则,投资多,见效少,造成投资失控和浪费。目前,有的项目的立项,业主从主观意愿出发对可行性研究缺乏科学论证,可行性研究不真实,或假报工程使用功能骗取上级批准,实际上把可行性研究变成了可批性研究,给项目以后的顺利运作埋下了很大的隐患,导致项目后续资金不足而不得不延长工期,使项目无法按期投入使用产生经济效益,甚至成为竣工无望的胡子工程。因此,为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价,必须做好以下几方面的工作:
(1)推行建设项目法人责任制,将建设项目从筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人,同时建立与项目法人制度相配套的监督机制,由行业主管部门和监督部门共同设立监察组,监督项目资金的使用情况。
(2)实事求是地进行市场分析,避免项目决策的盲目性,减少和降低投资风险,充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力,使设计任务书更具科学性和可靠性。
(3)资本金融资必须有正式的承诺文件,投资各方必须做到资金到位,必须有资金文件,确保项目得到批准后能按期实施。对各项贷款的条件应进行认真细致地分析比较,尽量减轻利息负担和还贷压力。
(4)加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度,使投资估算有充分依据。同时应广泛调查研究,比较同类项目,认真进行功能分析、多方案比较和选择,经过充分的技术论证和经济评价后,最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案,从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额,使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。
2 设计阶段工程造价的控制
在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%,但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此,设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排,也是对工程建设进行规划的过程。在满足项目使用功能的前提下,合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应着重做好以下几方面的工作。
2.1 提倡设计招投标和设计方案竞选方式优选设计单位
由专家评定小组采用科学方法,按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环境等要求,综合评定设计方案的优劣,择优确定中选方案。中选方案的投资估算一般要能接近建设项目的投资范围。这两种设计发包方式既有利于设计方案的选择和竞争,保证选用的设计方案技术先进、新颖独特、适应性强,又有利于控制工程造价。设计单位要努力提高自身素质,在工程设计方案巧妙构思,精雕细琢,在降低工程造价上要多动脑筋,以提高设计质量,力争在设计阶段就把工程造价控制在批准的投资限额内。
2.2积极推行限额设计
所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算,在保证功能要求的前提下。控制初步设计及概算,按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计。通过限额设计,每一个专业、每一个设计人员都有一个投资限额的目标。在设计过程中,设计人员应进地多方案比较,优化设计,既保证设计在技术上先进合理、新颖美观,又不突破投资限额目标,从而杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准,或只考虑技术方案的可行性,而不重视经济合理性的现象,保证工程造价得到有效的控制。
2.3 实行设计的奖罚制度
为使限额设计落实到实处,应建立和健全限额设计的奖罚制度。对限额设计搞得好、节约投资和控制造价确有成效的,项目法人应给予设计单位适当奖励。设计单位要制定本单位内部的限额设计考核和奖惩方法,对重视限额设计,取得节约投资和控制造价有成效的处室及成绩显著的个人,应予以奖励。对不重视限额设计、不采取节约投资的措施,造成某一专业设计超过投资限额的处室和个人应给予经济处罚。做到奖罚分明,激励设计人员深挖设计潜力,重视设计方案的经济合理对控制工程造价将是一个大的突破。
3 建设项目实施阶段的造价控制
3.1 招标投标阶段
推行建设工程招标投标是控制建设项目实施阶段工程造价的有效手段。要搞好招标投标工作,首先是把好资格审查关,坚决杜绝一切索贿受贿等破坏招标投标纪律的现象;其次,加强标底管理,保证标底编制的准确性和保密性;第三,制定科学的评标定标方法,选择中标单位的标准应从工程报价合理、工期短、企业信誉良好、施工经验丰富等方面考虑,评标时,先评技术标,后评商务标,做到公开、公平、公正。
3.2 施工阶段
在施工阶段主要是以施工图预算或建安工程承包合同价为目标,控制建安工程造价。在这一阶段节约的余地已经很小,但浪费的可能性却很大,因而要对工程造价的控制给予足够的重视。
3.2.1 加强对施工方案的技术经济比较
施工方案是施工组织设计中的一项重要工作内容,合理的施工方案,可以缩短工期,保证工程质量,提高经济效益,对施工方案从技术上和经济上进行对比评价,通过定性分析和定量分析,对质量、工期、造价三项技术经济指标比较,可以合理有效地利用人力、物力、财力资源,取得较好的经济效益,把好施工管理关,是全面造价管理的重要途径。
3.2.2 健全设计变更审批制度
设计如有变更,一是要尽量提前变更,因为变更越早,损失越小;二是在每一变更设计之前,必须进行工程量及造价增减分析,并经原设计单位同意。如果变更后工程造价突破总概算,必须经有关部门审查,要切实防止通过变更设计增加设计内容、提高设计标准、提高工程造价的情况发生。
3.2.3 对工程现场签证手续严格把关
通过建设工程监理制度,建立专门部门,利用专业人员对工程实行专业化管理,避免出现工程管理人员只管签证,不算经济帐的现象,造成投资失控的严重后果。为了严肃变更签证手续,应采取建设方、监理方、施工方代表现场联签的方式,保证变更、签证的真实性、合理性、经济性,避免弄虚作假现象及由此引出的纠纷。
3.2.4 认真做好竣工结算价的审核工作
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内部全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向建设单位进行的最终工程价款结算。经审核的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据。因此,竣工结算的审核是一项非常重要的工作,应着重做好以下几个方面的工作:
(1)审核工程量的准确性。工程量的审核是竣工结算审核过程中最重要、最繁琐、最细致的一项工作,必须以工程竣工图、设计变更及施工现场为依据,严格按照定额规定的工程量计算规则逐项进行审核,以防止施工单位在工程竣工结算上虚增工程量来增加工程造价。
(2)审查定额套用是否正确。审查所列分项工程的单价是否与定额单价相符,其名称、规格、计量单位和所包含的内容是否与单位估价表一致;对于换算的单价,首先审查单价的换算是否是定额允许的,其次审查单价换算是否正确。
(3)审查各项取费标准是否符合费用定额和施工期间有关工程造价政策规定。
4 结束语
综上所述,控制工程造价是一个全过程的控制,应该说每一个环节都是不能松懈的,而且每一个环节也都是重要的。随着中国加入世贸组织,我国投资主体呈多元化,投资方对降低成本、控制造价、提高投资效益的重视日益提高。因此,改变原有工程造价估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算各行其事,缺乏连续性的局面,开展建设项目投资系统控制,提高建设项目投资控制水平,才能促进我国社会主义市场经济的发展,适应全球经济一体化进程。
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建设工程造价定义
建设工程造价，本质上是投资者对一项工程项目有计划进行的总投资，包括固定资产投资和流动资产投资。它涵盖了从固定资产再生产建设到形成固定资产、无形资产和铺底流动资金的全部一次性投资费用。这种投资是为实现特定工程项目的预期或实际开支而进行的，涉及多个市场交易，如土地市场、设备市场、技术劳务市场和...
建设项目工程造价是指
建设项目工程造价是指工程所花费的费用。工程造价是指构成项目在建设期预计或实际支出的建设费用。综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的工作过程被称为工程造价管理。按照法律法规和标准等规定的程序、方法和依据，对工程造价及其构成...
工程造价是什么意思?
工程造价是指工程项目从规划、设计、施工到竣工全过程所需的全部费用。它包括了直接费用和间接费用。直接费用主要是指直接用于工程建设的材料、设备、人工和其他直接相关的成本。间接费用则包括管理费、监理费、设计费、安全费、临时设施费、贷款利息等。工程造价管理是确保工程项目在批准的预算内完成的关键...
建设工程造价,是指该工程什么合同中的建设工程项目?
建设工程造价主要内容 （一）建筑安装工程费用，包括建筑工程和安装工程的直接费、施工企业的管理费及利润、工程措施费、规费和法定税费；（二）设备及工器具购置费用，包括为建设项目购置或者自制的达到固定资产标准的各种设备、工具、器具的费用；（三）工程建设其他费用，包括建设用地费、勘察测量费、设计费...
工程造价费由哪些部分构成?
2、投资者选定一个项目后，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直到竣工验收等一系列投资管理活动。3、在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。
工程造价有哪几个阶段?
工程造价按工程建设阶段可分为投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工结算。1、投资估算 投资估算是指在投资决策过程中，建设单位或建设单位委托的咨询机构根据现有的资料，采用一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算。2、设计概算 设计概算是指在初步设计阶段，在投资...
工程造价是什么?
所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。第二种含义：工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种...
建设项目施工阶段造价的控制?
本文针对国内建设项目投资失控普遍存在的现象,通过对建设项目施工阶段造价失控原因地分析,提出施工阶段造价控制应采取的措施,为建设项目施工阶段造价控制提供一些借鉴。本文通过建设项目施工阶段造价失控的原因分析,提出施工阶段造价控制应采取的措施,为建设项目施工阶段造价控制提供一些借鉴。 目前,在我国工程建设领域,存在着技...
工程造价的两种含义
基本职能 折叠评价职能 工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。在评价土地价格、建筑安装产品和设备价格的合理性时，就必须利用工程造价资料，在评价建设项目偿贷能力、获利能力和宏观效益时，也可依据工程造价。工程造价也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据。折叠调控职能...
建设工程造价的构成
未明确项目的准备金是用来支付那些几乎可以肯定要发生的费用，是估算不可少的一个组成部分。 不可预见的准备金只是一种储备，可能不动用。4.建设成本上升费用 一般情况下，估算中使用的构成工资率、材料和设备价格基础的截止日期即“估算日期”。必须对该日期或已知成本基础进行调整，以补偿直至工程结束时的...
佴淑贝儿： 从工程造价控制的基本原理上来看,所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程. ...
巴青县13351835432： 工程造价全过程管理控制要点有哪些? - ？
佴淑贝儿： 所谓全过程建设工程造价控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价控制在批准的限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理投资目标的实现,并在各个建设项目中能合理使用人力、物力...
巴青县13351835432： 请问什么叫＂工程造价全过程控制＂? - ？
佴淑贝儿： 1建设工程造价控制的原理 从工程造价控制的基本原理上来看,所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、...
巴青县13351835432： 如何有效进行工程造价全过程控制 - ？
佴淑贝儿： 工程造价全过程控制的具体实施 1.项目立项决策阶段的造价控制在这个阶段的造价控制中,要对当时的市场进行科学合理的分析,分析项目的可行性,避免盲目性的投资和立项,降低自身的投资风险.另外要认真的编制项目的投资估算,保证投...
巴青县13351835432： 试论工程造价的全过程控制的目的及意义是什么 - ？
佴淑贝儿： 建设工程全过程是指工程造价覆盖建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各阶段控制要点:1、决策阶段:投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析 2、设计阶段:限额设计,方案必选、概算编制 3、招投标阶段:标段划分、发包模式、标底编制 4、施工阶段:计量与结算、变更控制、索赔管理 5、竣工验收阶段:竣工结算与决算.具体的看书吧.这是要点.希望能帮到你!
巴青县13351835432： 如何合理确定和有效控制工程造价 - ？
佴淑贝儿： 1、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制.工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计.设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的. 2、主动控制,以取得令人满...
巴青县13351835432： 如何做好工程造价全过程控制和管理 - ？
佴淑贝儿： 筑工程是一个复杂而长期的施工过程,涉及到的施工环节特别多,为了实现建筑企业经济效益的最大化,提高建筑企业在激烈的市场竞争中的优势,在保证建筑工程质量的前提下,加强对建筑工程全过程的造价的控制与管理,已经成为当我国建...
巴青县13351835432： 造价人员如何做好工程造价的过程控制 - ？
佴淑贝儿： 摘 要:分析施工企业造价管理现状,提出工程造价控制的措施,并重点在做好预算工作、分包管理工作、材料管理工作及索赔方面提出了一些观点与看法.
巴青县13351835432： 工程造价目标过程如何控制? ？
佴淑贝儿： 在工程建设的三大目标—质量、进度、造价中,工程造价目标是很重要的.即在保证工程质量目标的前提下,在目标工期内,用既定的投资完成工程任务.在实际的工程实...
巴青县13351835432： 浅谈如何进行工程造价的控制 - ？
佴淑贝儿： 去百度文库,查看完整内容>内容来自用户:吕亭亭分类号编号 浅谈有效进行工程造价的控制 二O年月日 [摘要]工程造价是指一个建设项目建成交付使用投产所支出的各项费用的总和.工程造价除与工程内容有关外,它还与建设地区的经济发...
