对压实全面从严治党主体责任，推动镇街纪委大胆履职有何意见建议

如何压紧压实全面从严治党主体责任~

　　抓住关键少数，强化压力传导。落实全面从严治党主体责任，要实现横向到边、纵向到底，落到“点子上”，必须抓住“关键少数”，向实处使劲，层层传导压力，以“关键少数”带动“绝大多数”。要实化细化党 委（党 组）书记“第一责任人”的责任，坚持书记抓、抓书记，使一把手真正把领导之责、示范之责、监管之责担起来，确保班子和班子成员、下级党组织履行责任真正尽心尽力。要实化细化领导班子的集体责任，健全领导班子成员党建工作岗位职责制度，明确班子集体责任，强化有责同担、有过同究的集体意识，避免主体责任虚化空转。要实化细化班子成员“一岗双责”，落实“谁主管、谁负责”原则，正确处理带队伍与抓业务的关系，强化“一岗双责”，管好“责任田”。
　　紧盯重点任务，强力正风肃纪。落实主体责任，关键是找准工作的着力点和突破口，既管全面、全面管，又抓重点、重点抓，以重点责任的落实带动全面责任的落实。要在换届之年选好人、用好人。选人用人是全面从严治党的重要内容，也是党委落实主体责任的关键举措。各级党委（党组）要坚持正确选人用人导向，严格贯彻“好干部”标准，重实绩、重实干、重基层，按规矩按程序选好用好干部。严肃换届纪律，以零容忍态度坚决查处和纠正拉帮结派、封官许愿、买官卖官、跑官要官、拉票贿选等行为。要让作风建设成常态、见长效，经常分析班子和干部作风状况，经常分析本地区本部门干群关系状况。要把纪律规矩立起来、严起来。

　　健全责任体系，固化制度机制。强化制度治党，用制度管人管事管权，是落实主体责任的根本保证。各级党组织必须从制度设计上健全责任体系、固化主体责任，通过制度保障来推动主体责任落实。要依托制度建设扫除责任盲区，既要建立健全责任分解机制，对主体责任层层分解，明确责任界限，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，最大限度减少和堵塞漏洞，又要建立健全责任传导机制，对主体责任层层传导，增强上下左右有机互动，确保压力传导到位，把责任压紧压实。

落实党委主体责任是深入推进党风廉政建设的
“牛鼻子”，直接关系到党风廉政建设和反腐倡廉工作的成败。实践中，落实党委主体责任仍存在一些突出问题。
一是责任意识淡薄。有的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状，认为这样就履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够。有的单位落实党委主体责任“空转”，对党风廉政建设“说起来重要，做起来不要”，对主体责任的分解、落实责任情况的检查考核等推动责任制落实的具体工作，甚至向上报告落实主体责任情况都“打包”由纪委承担。
二是履责方式单一。除参加会议、照稿讲话和签订责任状外，责任分解常照抄上级文件，集中交责也只是形式上开个会，领导班子成员不知道如何有效落实主体责任。无论是年中开展的“责任制巡查”，还是年底开展的的“责任制考核”，常用方式的也就是听汇报、民意测评、个别谈话，而且一天要巡查考核几个单位，谈话走访不够细致深入，考核的主要对象也从党委异化为纪委的工作情况，存在“走马观花”现象，很难真正发现问题，导致单位之间巡查考核结果相差无几，督促指导甚至考核也就流于形式。
三是责任追究不力。虽然建立了“一案双查”和责任追究制度，但问责追究尚显刚性不足，存在“两多两少”现象：即处理一般干部多，倒查领导干部责任少;通报批评、诫勉谈话等组织处理多，追究纪律责任的少。有的基层单位在责任追究方面怕影响单位荣誉，不仅自己不追究责任，甚至在上级追究责任时，还通过各种方式打招呼、做工作。在实施责任追究时，没有建立有效的责任追究结果公开制度，难以保证责任追究公平公正。
深化党委主体责任落实，就是要各级党委切实承担起党要管党、从严治党的政治使命。当前要重点把握以下三个方面：
一是增强主体意识，健全责任体系。抓好党风廉政建设，首先要解决好领导干部的思想认识问题，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要强化担当意识。通过媒体宣传、党校主体班集中学习等形式，引导各级党委尤其是主要负责人不仅要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，还要明确专人负责主体责任的分解、部署、考核、报告等具体事务，切实解决纪委“代做”的问题。二要细化主体责任。要根据党委班子成员分工，进一步细化主体责任内容，让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。同时，要明确主体责任落实的任务、要求和具体措施，让其知道怎样履行责任。三要层层传导压力。通过示范引领、集中交责、谈心谈话、落实责任双报告等，将责任链条延伸至下一级，做到工作管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
二是完善督查机制，推进工作落实。加强对落实党委主体责任的日常监督，是推进责任落地生根的重要保障。一要建立巡审联动机制。改进党风廉政建设三级巡查机制，结合信访举报、案件查办情况，每年选择3-5个单位，采取“系统查、查系统”的方法，对重点领域、重点部门和重点岗位，围绕权、钱和制度执行等事项，开展巡审监督，组织专业审计队伍开展专项审计，集中发现并查处党政领导班子廉洁从政、改进工作作风等方面问题。二要探索廉政质询制度。选取全县党风廉政建设方面问题突出、工作不力的基层单位党委(党组)，组织县纪委委员成立质询组，通过现场查看、查阅资料、听取汇报、个别谈话、民主测评、询问质询等措施，查找在履行主体责任、作风建设、廉政风险防控等方面存在的问题，对承诺事项跟踪督促整改。三要开展全媒问责行动。完善电视、电台、网络、报纸“四位一体”平台，广泛征集群众意见，围绕群众关注的热点筛选问政主题，组织部门领导班子向群众述职述责报告，接受群众质询评议，作出整改承诺。对承诺的问题跟踪督办，凡践诺不到位的严格问责。
三是严格责任追究，倒逼担责尽责。责任追究是保证党委主体责任落到实处的“撒手锏”，要形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。一要细化考核指标。对照党风廉政建设工作年度任务分解，综合县委目标考核和县纪委对基层纪检监察工作考核办法，制订《落实党委主体责任量化考核工作方案》，细化考核分值和具体要求，将落实党委主体责任的谈心谈话、廉政风险点排查、两会三述等工作措施，与主体责任的具体内容一并细化量化，强化实绩导向，确保考核结果公平公正。二要完善考核办法。将实行日常检查考核与年终检查考核相结合，对责任落实情况进行常态化、全过程把握，对履行主体责任存在苗头性、倾向性问题的基层党委，及时下发提醒督办函。对“一岗双责”落实不力、重点工作推进不力、廉政纪律遵守不严的相关责任人，实施“廉政约谈”。提醒督办、廉政约谈等都记录在案，作为考核台帐，以监管和考核的紧密结合推进党委主体责任履责有痕、考核有据。三要加强结果运用。把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，对考核排名靠后的进行公开通报批评。严格坚持“一案双查”，对主体责任落实不力的，严格依法依纪追责，防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史检验。

　　一是要以落实主体责任“‘牛鼻子’三级递进论”为重点，推进主体责任层层落实，进一步推进压力传导，强化问责追责，切实发挥基层党组织和纪工委委员作用，以强有力的监督压实主体责任。
　　二是要以学习贯彻党内两项法规为重点，实践和运用好监督执纪“四种形态”，做到两项法规学习宣传全覆盖，自觉运用党的纪律的尺子，抓早抓小、强化党内监督、推进纪律审查，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性。
　　三是要以着力解决群众身边的不正之风和腐败问题为重点，推动全面从严治党向基层延伸，要力量下移、重心下沉，着力推动主体责任向基层延伸，查处侵害群众利益的问题，切实维护群众利益。
　　四是要做好新老纪工委书记交接和“传帮带”工作，总结完善、深化提高，并切实创新方式方法，确保纪工委工作交接顺畅、推进有力。

---

鱼峰区13097041703： 如何落实全面从严治党向基层延伸讨论发言稿 - ？
钊闸盐酸： 推动全面从严治党向基层延伸,能不能扭住主体责任这个“牛鼻子”是关键.从近年来信访举报、执纪审查和基层党风廉政建设巡查的情况来看,不少基层党组织落实主体责任存在意识和效力层层递减、跑冒滴漏的现象.全面从严治党是各级党...

鱼峰区13097041703： 党的纪律主要包括什么? - ？
钊闸盐酸： 党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律.中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的优良传统和独特优势.党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行...

鱼峰区13097041703： 如何落实全面从严治党要求,推动基层党建工作全面进步的调研报告 - ？
钊闸盐酸： 一是抓实基层党建助力脱贫攻坚.坚持市县乡村四级联动,建强支部引领扶贫,产业党建促进扶贫,干部帮扶包抓扶贫,全力助推脱贫攻坚.深入实施“领头雁”工程.选优配强村党组织书记,全市共有223名产业大户或致富带头人担任村“两...

鱼峰区13097041703： 落实主体责任需要把握好哪些重点内容? ？
钊闸盐酸： 把握好以下重点内容:(1)加强责任意识教育.落实好全面从严治党主体责任,增强责任 意识是前提和基础.当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重 要原...