对待家庭监护能力弱的困境儿童怎么做

哪三类困境儿童纳入保障范围了？~

12日从市政府获悉，我市印发《加强困境儿童保障工作的实施意见》，明确对三类困境儿童综合运用社会救助、社会福利和安全保障等政策措施，做到分类施策，精准帮扶。
　符合以下条件的儿童
　　纳入困境儿童分类保障范围
《实施意见》明确，具有我市户籍、未满18周岁且符合以下条件的儿童，纳入困境儿童分类保障范围，共包括三类。
第一类是因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，包括无劳动能力、无生活来源、法定抚养人无抚养能力的儿童；遭遇突发性事件，或因其他特殊原因导致家庭基本生活陷入困境的儿童。第二类是因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入困难的儿童。第三类是因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童，包括事实无人抚养儿童：父母双方长期服刑在押或强制戒毒的；父母一方死亡或失踪，另一方长期服刑在押或强制戒毒的；父母双方重残、重病的；父母一方死亡或失踪，另一方因重残或重病无力抚养的。

事实无人抚养儿童
　　发放生活补贴
我市将建立困境儿童分类保障体系，综合运用社会救助、社会福利和安全保障等政策措施，实施困境儿童分类施策，精准帮扶。
在基本生活保障方面，对于第一类困境儿童中无劳动能力、无生活来源、法定抚养人无抚养能力的未满16周岁儿童，纳入特困人员救助供养范围；对于法定抚养人有抚养能力但家庭经济困难的儿童，符合最低生活保障条件的纳入保障范围并予以分类保障；对于遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难家庭的儿童，按规定实施临时救助，救助标准上浮不低于10%。
对于第二类困境儿童中符合残疾人两项补贴政策的残疾儿童，及时发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。对于第三类困境儿童中事实无人抚养儿童按照社会散居孤儿养育标准发放生活补贴(其中已纳入最低生活保障范围的，在分类保障的基础上采取补差的办法，落实生活补贴)。

　未满14周岁困境儿童
　　医疗救助比例上浮10%
在基本医疗保障方面，对于困难的重度残疾、重病儿童基本医疗保险报销比例提高5%，大病保险起付线降低50%。符合医疗救助条件未满14周岁的困境儿童，救助比例上浮10%，年累计封顶线20万元。
将小儿行为听力测试、儿童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基本医疗保障范围。孤儿、属于特困人员类的儿童、法定抚养人无抚养能力的未满16周岁儿童、事实无人抚养儿童，参加基本医疗保险的个人缴费部分从医疗救助资金中给予全额资助。
建立健全弃婴和流浪乞讨未成年人疾病患者的发现、护送、救治机制，开辟医疗救治绿色通道，实行首诊负责制和先救治后结算。落实好基本公共卫生服务项目，建立儿童健康档案，实施孕产妇健康管理、新生儿预防接种、疾病筛查，加强结核病、艾滋病等传染病防治，做好儿童营养改善试点工作，到2020年，实现儿童营养改善全覆盖，促进儿童早期发展。

困境儿童
　　享受高中免学费政策
在教育保障方面，我市将建立控辍保学机制。将困境儿童纳入相应的教育资助范围，享受学前1年免费、义务教育阶段“两免一补”和高中免学费政策。完善义务教育控辍保学工作机制，确保困境儿童入学和不失学，依法完成义务教育。
建立和完善残疾儿童随班就读支持保障体系，确保视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童少年义务教育入学率在规定时限内实现达标，对不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况提供送教上门、远程教育或者其他适合残疾儿童特点的服务。

对于农业转移人口及其他常住人口随迁子女，要将其义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴，全面落实在流入地参加升学考试政策和接受中等职业教育免学费政策。同时，支持特殊教育学校、取得办园许可的残疾儿童康复机构和有条件的儿童福利机构开展学前教育。支持儿童福利机构特教班在做好机构内残疾儿童特殊教育的同时，为社会残疾儿童提供特殊教育。
此外，《实施意见》还指出，强化监护主体责任，健全救助保护网络，并完善残疾儿童福利服务体系。对于符合规定的残疾儿童，落实残疾人两项补贴。对0~6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助。对于社会散居残疾孤儿，纳入“残疾人孤儿手术康复明天计划”。各类困境儿童(含符合条件的残疾儿童)年满18周岁仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校或普通本科高校就读的，可继续享受最低生活保障待遇，直至毕业。
《实施意见》有效期至2021年12月31日。

意见》强调，要以促进困境儿童全面发展为出发点和落脚点，坚持问题导向，优化顶层设计。分类施策，精准帮扶，为困境儿童健康成长营造良好环境。针对困境儿童生存发展面临的突出困难和问题，《意见》从保障基本生活、保障基本医疗、强化教育保障、落实监护责任、加强残疾儿童福利服务等五方面提出具体措施。

　　社工介入困境儿童家庭教育，首先是建立专业关系，专业社工在社区工作者协助下，接触服务对象本人和其家人进行初步的沟通和交流，本着对儿童负责的态度建立了信任关系，并了解服务对象和其家庭的一些基本情况、孩子在家里的表现和孩子的性格等方面信息，再以基本问题为基础，进行深入访谈和评估。

　　社工运用专业技巧，引导服务对象主动走出阴霾，专业社工应该对服务对象多次入户访视，深入观察了解家庭成员和困境儿童之间的相处方式。专业社工在这个过程中会发现服务对象状况，并针对此种情况，专业社工在每次访视时都通过陪伴方式玩游戏、讲故事等活动来锻炼困境儿童表达和动手能力，运用倾听、专注、引导、鼓励、反馈、情景模拟等技巧帮助服务对象慢慢走出自卑内向的心理，勇于表达出自己的真实情感和需要，通过系列引导和沟通走出困境。

　　积极家庭治疗，构建良性家庭关系系统，家庭治疗模式注重在家庭系统中的关系互动，通过互动来产生对个人的影响，并最终实现个案目标。专业社工尝试建立服务对象和母亲之间的连接，引导母女间正向面对，通过一起合作参与亲子游戏来共同完成目标等方法让服务对象感受来自母亲的爱以及让母女间的关系慢慢亲密起来。专业社工同时与母亲多次沟通访谈，了解母亲的想法，帮助她疏导因丈夫入狱导致的家庭经济紧张和独自抚养女儿的心理压力，并传授给她正确教养孩子的方式，让她认识到对女儿使用家庭暴力是错误的行为，引导她学习和女儿的正向沟通来构建良好的亲子关系。母亲表示自己的确有行为失当的地方，愿意接受专业社工的帮助来慢慢改掉对待女儿的坏行为，学习、改变和女儿的相处之道。

　　在多次回访过程中，我们发现处于困境的未成年人一般都是家庭系统出了问题。家庭教育失当或导致家长忙于生计而忽视子女的成长和心理问题。

　　目前很多学校对未成年人的家庭监护支持度较低，当未成年人的家庭系统出现状况，不能为未成年人提供基础性保护作用时，作为未成年人另一重要成长系统——学校，此时应发挥补充性（替代性）作用，为监护缺失、家庭教育失当的未成年人提供更多的关注、心理辅导和困境干预。

　构建困境儿童家庭监护系统，必须是家庭、学校和政府“三位一体”的系统。在这个系统中，家庭是核心，发挥着不可替代的监护作用，满足未成年人爱的需求、物质需求；除家庭外，学校是未成年人成长的第二大场所，学习知识与技能、发展朋辈群体网络和学会与人相处等，满足未成年人成长沟通的需要；政府是困境未成年人的最后一道防线，联合学校、社区，构建有效应对机制，保障困境未成年人的精神需求、物质需求。对经济非常困难的家庭给予一定的经济支持，专业社工应当介入到家庭、学校、社区指导，构建困境儿童家庭监护教育，在社区层面建立儿童之家乐园保障社区非正规教育，弥补家庭教育缺失，学校应该积极引进专业社工进驻，不仅要关注儿童学习成绩，还应更多关注儿童身心健康发展，及时了解儿童家庭情况，及时将情况反映给相关部门和专业社工。

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那曲县18017301898： 补充和改善家庭监护状况有哪些呢? ？
宰儿壹枚： 1.补充和改善经济状况 (1)连接现有政策资源:政策包括孤儿生活保障政策、国家最低生活保障政策、残疾人补助、大病医疗救助、特殊困难救助、教育救助津贴等. (2)困境儿童父母就业援助:提供职业技能培训、就业信息、就业帮扶. 2.补充和改善家庭监护状况 (1)亲职教育:跟踪辅导,纠正不当教养理念和行为,改善亲职状况. (2)课后服务:所有为补充父母或儿童主要照顾者时间和精力不足而提供的托管服务

那曲县18017301898： 留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人.由于部分儿童和父母长期分离,缺乏亲情关爱和有效监护,... - ？
宰儿壹枚：[答案] (1)本题考查学生分析问题解决问题的能力,设问的角度是“怎么做”,可从政府、社会、父母、学校等方面来谈. (2)本题考查学生分析问题解决问题的能力,设问的角度是“怎么做”.先要说出存在哪种心理问题,后再说出具体可行的办法. 故答案...

那曲县18017301898： 关爱留守儿童的措施有哪些 - ？
宰儿壹枚： 关爱留守儿童的措施: 一是落实留守困境特殊儿童关爱帮扶长效机制,实施师生、生生结队帮扶; 二是各学校结合实际制定留守困境特殊儿童关爱帮扶工作计划,开展“五个一”活动,即:“谈一次心”、“辅导一次作业”、“开展一次家访...

那曲县18017301898： 什么叫困境儿童? - ？
宰儿壹枚： 困境儿童,是指:流浪的未成年人,因其他原因暂时失去生活依靠的未成年人,包括事实无人抚养儿童、受艾滋病影响的儿童、父母服刑或戒毒期间的儿童、贫困家庭患重病和罕见病儿童等.

那曲县18017301898： 留守儿童的家长及监护人怎样进行教育 - ？
宰儿壹枚： 首先、以身为范,教育留守儿童要诚实守信 孔子说:其身正,不令而行,其身不正,虽令而不从.俗话说,父母是孩子最好的老师, 家庭是孩子的第一所学校,父母是孩子的第一位教师.我们家长或孩子监护人要以身为范教育孩子,这样才具...

那曲县18017301898： 如何加强留守儿童家庭监督责任交流材料 - ？
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那曲县18017301898： 如何做好留守儿童工作??? - ？
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那曲县18017301898： 如何加强对留守儿童的教育和管理 - ？
宰儿壹枚： 加强留守儿童的教育和管理,应该从以下几点抓起:一、发挥学校的主导作用,探索教育新路.把握和突出“以人为本”的教育重心,实现全体学生全面发展的教育宗旨.首先应平等对待留守学生,在学习和生活中给他们更多的关爱.其次应针...

那曲县18017301898： 我们能为留守儿童做些什么呢?怎样才能使他们的童年也快乐无比呢?写一写你的感 - ？
宰儿壹枚： 在我们的社会中有这样一个群体:他们的父母为了生计外出打工,用勤劳和智慧获取家庭收入,为经济发展和社会稳定作出了贡献,但他们却留在了农村家里,与父母相伴的时间微乎其微.这些本应是父母掌上名珠的儿童集中起来都变成了一个...

那曲县18017301898： 怎样做好农村留守儿童少年的教育工作 - ？
宰儿壹枚： 【摘 要】留守儿童问题是我国经济社会发展转型期的产物,留守儿童由于缺少父母必要的关爱、引导和教育,在学习、品行、心理等方面暴露出了一些问题,这些问题的解决关系到一代人的健康成长.寄宿制学校在解决留守儿童问题方面有得天...