门户开放的背景

作者&投稿:其音 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
1899年9月美国提出“门户开放”政策的历史背景是什么~

门户开放政策(1899年)
(1)背景:①19世纪末,美国工业产值居世界第一位。②美国忙于美西战争,错过了争夺瓜分中国的时机,需要制定新的对华政策。
(2)内容:①对任何条约、口岸或任何既得利益不加干涉。②各国货物,一律按中国政府现行税率征收关税。③各国在各自的势力范围内对他国船只、货物运费等不得征收高于本国的“机会均等”费用。
(3)特点:“利益均沾”。
(4)影响:①是美国侵略中国进入新阶段的标志,从此美国在对华政策上,不再追随西方列强,而是有了独立的政策,加紧和扩大侵华的步骤。②使帝国主义掀起的瓜分中国的狂潮,暂时取得表面一致,帝国主义在一定程度上形成了宰割中国的同盟。③使美在华势力大增,中国半殖民地化程度大大加深,民族危机空前严重。

  1899年,美国政府先后向英、俄等六国政府提出在中国实行所谓“门户开放”、贸易机会均等的照会。 其实质是,美国在承认列强在华“势力范围”和已经获得的特权前提下,要求“利益均沾”。
  “门户开放”政策的主要内容有: 对任何条约、口岸或任何既得利益不加干涉; 各国货物一律按中国政府现行税率5%征收关税; 维护中国的领土和主权完整 对资本主义国家开放 各国在各自的“势力范围”内,对他国船只、货物运费等不得征收高于本国的费用。
  美国之所以提出这个政策,并不是同情中国,希望中国保持主权,是从他们自己的利益出发的,是有及其深刻的历史背景的。
  历史背景:
  从19世纪下叶开始,欧洲列强及日本在中国抢占海口,争夺势力范围等掠夺活动,对于美国的在华利益构成了直接的威胁。一旦中国遭到瓜分,分别成为各国统治的殖民地,美国对华贸易必然受到排斥,更不用说进一步的发展。当时它对中国的贸易增长很快,1899年出口额比1895年增长了将近两倍。美国实业界更把幅员辽阔、人口众多的中国看作一个“潜在的市场”。在胶州事件发生后,美国驻华公使田贝忧心。1898年1月,华美合兴公司及其他从事对华贸易的大商行成立美国在华利益委员会,促使美国政府重视中国事态的发展。忡忡地报告国务院说,列强“对中国的瓜分将进而消灭我们的市场”。1898年1月,华美合兴公司及其他从事对华贸易的大商行成立美国在华利益委员会,促使美国政府重视中国事态的发展。而麦金莱在1898年年终的国情咨文中担保,他决心“采取与我国政府的一贯政策相适合的一切手段,维护我们在那一地区(中国)的巨大利益”。
  当着其他列强夺取海港,划分势力范围时,美西战争占据了它的全部力量,它抽不出身来参预在华争夺租借地和划分势力范围的活动。等到战争结束,又已难以插足了。美国是一个后起的国家,军事力量还很薄弱,另外,就是当时国内开展了蓬蓬勃勃的反战运动,抨击美国政府的对外扩张政策,门户开放政策就是在这种复杂情况下制定出来的。
  后果:
  各大国对美国照会的态度是不一样的。只有意大利表示无条件接受,其余各国都作了不同程度的保留,而俄国基本上没有接受。
  但有一点确定,,“门户开放”政策并不是阻止了列强对中国的瓜分的原因:首先,美国的“门户开放”政策并不反对反而承认列强在华的“租借地”和“势力范围”,而且对于往后美国自己或其它帝国主义国家继续在中国强占势力范围也没有造成任何障碍,美国提出“门户开放”政策并无意阻止“瓜分”,却承认列强在中国的既得利益。第二,美国本身也有瓜分甚至独霸中国的企图,只因实力不济而作罢。第三,“门户开放”政策是美国政府根据自身利益单方面提出的,事先既没有同中国商量,事后也未向中国作任何解释,这种做法本身就是对中国主权的粗暴侵犯。第四,中国之所以最终未被瓜分,是由于中国人民显示了反侵略的坚强决心,是由于列强各自心怀鬼胎,矛盾重重,且处于一种均势。
  在1900年发生的大规模的义和团反帝爱国主义运动,它阻止和打乱了帝国主义列中瓜分中国的狂妄计划,直接影响了列强在华权益的得失关系。可是,帝国主义在镇压义和团运动的过程中,看到了中国人民的英勇斗争精神,也开始认识到征服中国是不可能的。所以各国报纸无不报导,加以评论,重新估计中国人民的力量。于是,外国列强打消了对中国实行“瓜分”,却提出了“以华制华”的诡计。
  帝国主义国家在对待殖民地问题上,既相互争夺又相互勾结。这突出表现在英美关系上。英国在华势力居列强之首,但它与俄国在中亚和中国的东北等地存在着利益冲突,英国为了继续保持其在华利益,竭力拉拢美国。于是英美串通一气,相互利用。,自1898年以后也进行过分赃谈判。1900年英德协议和1902年英日同盟就是例证。列强既同床异梦各自为计,又结成侵略同盟。显然,列强之所以没有对中国进行瓜分,是鲸吞中国为他们力所不及,为瓜分中国而战又不情愿。各种复杂的因素交织在一张纵横交错的牵制网,阻止了他们瓜分中国。
  总之,美国的“门户开放”政策是一项具有侵略性质的政策,是近代美国对华政策的基石,对美国的整个远东政策产生了深远的影响,它标志着美国的亚洲外交政策特别是对华政策发生了重大转变,即抛弃了过去的“搭便车”政策,转而采取独立自主的侵略扩张政策。
  “门户开放”政策是美西战争后美国统治者推行新的更加积极的侵略扩张战略的一个组成部分,它无论从政策制订者的主观动机上看,还是从政策的客观效果上看,都是具有侵略性。

欧洲列强及日本在中国抢占海口,争夺势力范围等掠夺活动,对于美国的在华利益构成了直接的威胁。一旦中国遭到瓜分,分别成为各国统治的殖民地,美国对华贸易必然受到排斥,更不用说进一步的发展。当时它对中国的贸易增长很快,1899年出口额比1895年增长了将近两倍。美国实业界更把幅员辽阔、人口众多的中国看作一个“潜在的市场”。代表纺织业利益的《商报》1898年1月写道,中国为美国商业提供的可能性“简直是不可估量的”,它是潜在的“最大的世界市场”。胶州事件发生后,美国驻华公使田贝忧心忡忡地报告国务院说,列强“对中国的瓜分将进而消灭我们的市场”。同年2月,《纽约时报》指出:“被危及的利益不仅是我们现今同中国各口岸的贸易,而且是所有这些贸易将来增长的权利”,而这种增长将“成为对外贸易迅速扩张时期巨大利益的源泉。”美国输入中国商品的三分之二是通过天津、烟台和牛庄三个港口进入东北和华北地区的。因此它对其他国家争夺我国东北特别关注。1898年6月,美国一位领事在给国务院的报告中说,如果俄国“实行它的办法(指由中东铁路运输的俄国货物减税和自定运费),它必将给我们现今输入中国的石油、面粉、纺织品及其他货物的贸易带来损害。”美国垄断资产阶级要求政府采取果断措施保护他们当前和将来的在华利益。 1898年1月,华美合兴公司及其他从事对华贸易的大商行成立美国在华利益委员会,促使美国政府重视中国事态的发展。在它的推动下,纽约商会于2月向国务院请愿,要求政府“迅速有力地保卫我国公民在华的现存条约利益”。费城、旧金山、波士顿等地商会纷纷响应,要政府维护“在现存条约权利下享有的一切特权”,“促进〔在华〕商业利益”。同年8月,这个委员会扩大为美国亚洲协会,进一步对美国政府施加压力。协会主席弗雷泽(E.Frazar)得意地说: “我们经常通过亲自拜访和通信同麦金莱(W.Mckinley)总统及其内阁成员取得完全的一致,我们的建议和决议受到热烈的赞同。”麦金莱在1898年年终的国情咨文中担保,他决心“采取与我国政府的一贯政策相适合的一切手段,维护我们在那一地区(中国)的巨大利益”。
1898年,美国忙于准备和进行对西班牙的战争,但它并没有对列强争夺中国不问不闻。在美西战争发生以前,美国企图在华北沿海夺取一个港口,它把威海卫作为目标。打败西班牙、占领菲律宾以后,一些扩张主义分子竭力鼓吹夺取亚洲和太平洋的霸权。参议员贝弗利奇(A.Beveridge)露骨地宣称:“菲律宾群岛永远是我们的,……中国无限广阔的市场就在菲律宾的近旁,这两者我们都不能放弃”,“太平洋是我们的洋”,把菲律宾看作入侵中国的跳板。出席第一次海牙会议的美国代表马汉上校(Captain Ma-han)直言不讳地声称:“现在美国生死攸关的利益不再在南方和北方,而是在东方和西方;最近将来的重大问题是中国,……美国将不得不在争夺中国市场的斗争中起领导作用。”美国在华使领不断要求对中国采取行动。1898年10月,烟台美领福勒(J.Fow-ler)竭力向国务院建议占领中国的一个港口。他主张占领烟台,并提出舟山群岛、台州、登州、庙岛等地作为其他可供选择的地点,他还设想用菲律宾群岛中的某个岛屿与英国交换威海卫。康格任驻华公使后不久于1898年10月建议国务院,在渤海湾占领一处海军基地,并在天津常驻一艘军舰。他说:“我们应当作好准备,用谈判或者实际占领的方法,至少拥有并控制一个优良港口,从那里得以有力地确保我们的权利和有效地施展我们的影响。”美国陆军部和海军部也积极策划在中国沿海占领港口。海军部企图占领三沙湾或舟山群岛,陆军部主张在渤海湾建立一处基地。
由于主客观条件的限制,美国的企图并没有成为事实。当着其他列强夺取海港,划分势力范围时,美西战争占据了它的全部力量,它抽不出身来参预在华争夺租借地和划分势力范围的活动。等到战争结束,又已难以插足了。美国是一个后起的国家,军事力量还很薄弱,海军力量居世界第六或第七位,陆军正规军的法定人数仅六万二千人(实际还不到此数)。它虽然战胜了西班牙这个衰落的老殖民主义国家,但毕竟还不是其他大国的对手,不能凭借武力来同其他帝国主义国家格斗。此外还有一个重要原因,就是当时国内开展了蓬蓬勃勃的反战运动,抨击美国政府的对外扩张政策,使美国占有菲律宾的和约在国内和议会中也遭到强烈反对,在参议院中迟迟未能得到批准条约所必须的三分之二的多数。1898年11月,波士顿成立了第一个反帝国主义者同盟,接着这一组织在纽约、费城、芝加哥、洛杉矶和其他城市迅速涌现,总数达一百多个,并成立了全国性的机构。参加运动的各阶层群众近五十万人,1899年10月并在芝加哥举行了反帝国主义大会,有三十个州的代表出席。面对反帝同盟的强大声势,民主党接过这面旗帜,严厉指责麦金莱的共和党政府的对外侵略扩张,以便在1900年总统竞选中捞到好处。麦金莱政府既要遵照垄断资产阶级的意旨,积极保护美国在华的利益,采取果断的步骤争夺中国和亚洲的霸权;又要谨慎从事,掩饰侵略面目,避免反帝国主义运动的攻击,使得麦金莱能蝉联下届总统职位。门户开放政策就是在这种复杂情况下制定出来的。




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