“十二五”：城乡一体化的趋势与挑战目录
“十二五”期间，中国需促进城乡一体化的发展。无论是城市化还是城乡一体化，都绕不开“农民工”这个关键问题。中国的城市化，如果解决不了农民工进城的问题，就是“伪城市化”。因此，“让农民工成为历史”，实现农民工市民化，既是推进城市化进程的重头戏，也是推进城乡一体化的突破口。
在“十二五”期间，大规模城市化建设所引发的担忧不容忽视。城乡一体化、农民工市民化与户籍制度改革成为后危机时代的中国城市化政策和户籍改革的重要议题。快速城市化进程中的失地农民问题，如何在城乡一体化中定位和转化，从调整城乡结构大局入手解决农村劳动力转移中的难题，以及让城乡居民公平享有基本公共服务，都是“十二五”时期面临的关键挑战。
长期以来，城乡二元结构不仅在经济层面，还扩展为城乡政治、社会、文化二元的复杂局面。这导致了公共物品和公共服务供给的失衡，农村基础设施建设长期不足，社会保障体系严重缺位。城乡差别成为社会公平正义目标实现的障碍之一。“十二五”时期，让城乡居民公平享有基本公共服务成为全面建设小康社会的基础举措。建立统筹城乡公共服务体制，推进新型农村社会养老保险制度建设，加快完善统筹城乡就业保障体系，构建完善的城乡一体化社会保障体系，都是推动城乡一体化发展的重要步骤。
在城市化过程中，土地发展权转移成为城乡统筹过程中的一个重要议题。政府主导下的宅基地拆迁和复垦，以及各地的创新实践，如成都的“拆院并院”、天津的“宅基地换房”、浙江嘉兴的“两分两换”、重庆的地票交易等，催生了中国式土地发展权转移。然而，改革的成效有待观察。
城乡一体化的本质在于城乡居民权利的一体化，解决农民长期处于“二等公民”地位的问题。从全面改革的战略角度考虑城乡一体化与城市化的发展战略，关键在于触动城乡分割的基因，实现城乡融合，坚持城乡统筹，防止城乡割裂。城乡一体化与城市化发展战略的核心要求是政府角色的正确定位和适时转型，在城乡公共治理上实现实质性的突破。
在推进城乡一体化的过程中，农村金融改革与城乡金融服务一体化成为重要议题。中国城乡税制一体化研究报告，后税费时代的乡村治理与农村发展等问题，以及“十二五”时期痛下决心加快推进农村金融改革，都是城乡一体化进程中需要关注的关键点。此外，我国村镇银行的发展现状、问题及对策，推进城乡一体化的制约因素及政策创新，统筹城乡与县域治理创新，以及城乡一体化案例分析，都是值得深入探讨的领域。
任何政策、措施的出台，必须与实施对象的实际状况相符合。不同地区的经济发展状况存在显著差异，城乡二元经济结构的形式也不尽相同。因此，解决城乡二元结构矛盾，实现城乡统筹发展，需要根据当地的实际情况出发，因地制宜，因需制宜。各省、市县要顺势而为，找准突破口，大胆实践，努力探索出适合自身实际的城乡一体化路子。
十二五规划的主题主线是什么
在经济发展方面，十二五规划着重强调转型升级，以提高经济发展的质量和效益。中国将继续推进产业升级，加强创新驱动，促进科技创新和创业创新，推进大众创业、万众创新，提高企业竞争力和发展能力。同时，加强城乡一体化发展，促进区域协调发展，提高全民福利水平，实现人民生活水平的提高。在科技创新方面，十二五...
十二五规划农村部分详细内容
按照推进城乡经济社会发展一体化的要求,搞好社会主义新农村建设规划,加强农村基础设施建设和公共服务,推进农村环境综合整治。 第一节 提高乡镇村庄规划管理水平 适应农村人口转移的新形势,坚持因地制宜,尊重村民意愿,突出地域和农村特色,保护特色文化风貌,科学编制乡镇村庄规划。合理引导农村住宅和居民点建设,向农民免费提供...
如何认识"十二五"发展规划的五大发展理念
其重大意义正如全会所指出，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响将十分深远。创新发展是“十三五”时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现“五位一体”总体布局下全面发展的根本支撑和关键动力；协调发展是全面建成小康社会之“全面”的重要保证，是提升发展整体效能、推进事业全面进步的有力...
四川省“十二五”城镇化发展规划四川省人民政府办公厅通知
通知中提到的《四川省“十二五”城镇化发展规划》经过省政府的审议和批准，已经正式出台。这份规划详细规划了未来五年四川省城镇化发展的目标、策略和实施路径，包括城市基础设施建设、公共服务设施完善、城乡一体化推进等方面的内容，旨在促进城乡均衡发展，提高人民生活水平。各市（州）人民政府以及省政府各部门...
十二五发展规划纲要
十二五发展规划全文 一、“十一五”以来的工作总结 十一五期间,在县委、县政府的正确领导下,民政工作认真贯彻党和国家及省市县各项政策和会议精神,全面落实科学发展观,突出“以民为本,为民解困”的工作宗旨,强化措施,整体推动,促进了民政各项工作的不断进步。 (一)建立了城乡一体的社会救助体系,推进社会保障事业发展...
程裕松相关信息
面向"十二五"，邗江围绕"率先实现基本现代化、共建共享幸福新邗江"主题，突出"创新驱动、产城互动、城乡一体、民生优先"四大重点，打造富裕繁荣的实力邗江、充满活力的创新邗江、宜旅宜居的田园邗江、民生和谐的幸福邗江。邗江环抱名城扬州，有城有乡，城乡二元结构明显。程裕松认为，这对邗江未来的发展既是最...
十二五规划民生内容
而对今后5年经济社会发展主要目标的阐述，更为百姓勾画出一幅“城乡居民收入普遍较快增加、人民物质文化生活明显改善”的美好图景。未来5年，哪些民生难题有望破解？哪些薄弱环节将得到加强？民生领域将迈出怎样的改革步伐？人们在期待。社保网越织越密 ●探索社保体系城乡一体化，建立正常的养老金调整机制 ...
一二五计划的内容是什么?
2．1 科学总结建国60年我国城市发展和城镇化经验 2．2 城市化进程显著加快 2．3 城市体系显著完善 2．4 城市发展质量显著提升 2．5 城市管理体制显著优化 2．6 城市综合竞争力显著增强 3．“十二五”及更长时间内我国城市发展呈现新趋势 3．1 区域一体化与城乡一体化 3．2 科学发展与以人为本 ...
经济形势改革,加大内容,加强城镇化有何看法?就最近两年内。
中国最大的内需在城镇化,促进发展最大的潜力也在城镇化,实现农民工市民化,将成为“十二五”期间城镇化进程的重头戏,成为推进城乡一体化的突破口。 (二)通过建立“三化同步”,解决城镇化系列病症 “三化同步”围绕在大中城市郊区,为大中城市配套,就像世界上发达国家那样,城市郊区的小城镇交通十分方便,设施设备齐全,...
谈谈十二五崇州的发展方向,以及川西旅游环线的三郎镇的发展。
到2015年,力争基本建成“产业突出、城乡一体、田园宜居、社会和谐”的现代中等城市。 (二)发展目标 《纲要》规划出了崇州“十二五”的发展目标,清晰勾画出了崇州今后五年的城乡发展蓝图。 “十二五”期间,崇州市经济社会发展的总体目标是:到2015年,基本实现“一城一都一高地”的战略目标,成为统筹城乡和建设“世界现代...
威官克感： 一二五计划即第十二个五年规划. 1.“十一五”发展成绩奠定城市“十二五”发展基础 1.1 经济保持平稳增长 1.2 坚持深化改革开放 1.3 保障和改善民生 2.改革开放30年发展成就标示城市“十二五”发展高度 2.1 科学总结建国60年我国城市发展...
资阳区19619458404： 十二五时期我国经济社会发展面临的挑战有哪些 - ？
威官克感： 第一,要深入贯彻落实科学发展观.“十二五”规划纲要提出“十二五”期间中国经济增长率年均7%.这是什么意思呢?是不是中国经济到了“十二五”就没劲了呢?不是.如果按照过去那么干,10%都是可能的,为什么要强调这个7%呢?我...
资阳区19619458404： “十二五”时期改革发展有哪些重大战略任务? ？
威官克感： “十二五”是我国后30年改革发展的关键五年.如何具体理解这“关 键五年”?它意味着我国“十二五”改革发展的哪些重大战略任务?对此, 为适应国内外环境的变化...
资阳区19619458404： 十二五规划 - ？
威官克感： 1.“十一五”发展成绩奠定城市“十二五”发展基础 1.1 经济保持平稳增长 1.2 坚持深化改革开放 1.3 保障和改善民生 2.改革开放30年发展成就标示城市“十二五”发展高度 2.1 科学总结建国60年我国城市发展和城镇化经验 2.2 城市化进程显著...
资阳区19619458404： ＂十二五”时期我国面临的机遇与挑战有哪些? - ？
威官克感：1、面临的机遇 ——综合国际国内形势判断,和平发展合作仍是当今世界的时代潮流,我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期.工业化、信息化、城镇化、市场化、...
资阳区19619458404： 为什么说城乡发展一体化是解决＂三农＂问题的根本途径 - ？
威官克感： 从理论上讲,是由工农关系、城乡关系的内在联系决定的.工业和农业之间、城市和农村之间存在着内在的、必然的、有 机的联系,彼此是相互依赖、相互补充、相互促进的.城乡发展一体化,就是把工业和农业、城市和农村作为一个有机统一...
资阳区19619458404： 如何推进城乡发展一体化 - ？
威官克感： 坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路,坚持工业反哺农业,城市支持农村、多予少取放活方针,形成以工促农,以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系.
资阳区19619458404： 为什么城乡发展一体化是解决＂三农＂问题的根本途径 - ？
威官克感： 农业农村农民问题关系党和国家事业发展全局.党的十八大报告明确提出,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径.党的十八大报告还进一步明确指出了推动城乡发展一体化的基本方向和...
资阳区19619458404： 什么是城乡一体化? - ？
威官克感： 主要包括城乡规划一体化、产业发展一体化、基础设施一体化、公共服务和社会管理一体化、就业和社会保障一体化.具体要做到“四个实现一兼顾”:实现城乡政治管理体制的协调统一;实现城乡经济的科学合理布局,促进城乡经济的协调发展和共同繁荣;实现城乡人口的均衡分布;实现城乡文化的均衡发展;同时兼顾城乡发展的特殊性和差异性.城乡一体化的核心是发展,包括政治、经济、文化、教育等诸多方面,涵盖物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的全面发展.
