乡级土地利用总体规划的任务是什么

土地利用规划的任务是什么~

　　我国土地利用总体规划按行政区域分为国家、省级、地(市)级、县级和乡(镇)级共5级。各级规划自上而下逐级控制，组成一个完整的土地利用总体规划体系。

　　(1)国家和省级土地利用总体规划。这两级土地利用总体规划属于商层次的政策性规划，主要任务是从区域资源配置、人口增长、经济布局和环境整治的要求出发，综合研究提出各类用地供需总量平衡指标。协调全局性的重大用地关系，提出不同类型地区土地利用的方向、目标和政策，确定土地开发、整治和保护的重点地区，并将耕地等重要土地资源的控制指标分解到下一级政府，为国家或省级土地资源利用的宏观调控和社会经济政策的制定提供依据。

　　(2)市(地)级规划。它是由省级规划向县级规期过渡的中间层次，其中，市(地)域土地利用总体规划仍属于政策性规划的范畴，中心城区土地利用总体规划则属于管理型规划。市(地)级规划的主要任者，是在省级规划的控制和指导下，进一步研究分析市(地)域土地的供需情况，综合研究提出各类用地供需总量指标，提出各地域土地利用的方向和管理措施，重点确定中心城市建设用地规模和范围，处理好土地开发、利用、保护、整治的关系，确定基本农田保护、土地开发整理和生态环境保护建设的重点地区。并将耕地等重要土地资源的控制指标分解到县级政府，为全市土地资源利用的宏观调控、管理和社会经济政策的制定提供依据。市(地)级规划作为一级较大区域的规划，要注意处理好本地区与周边地区在中心城市职能、产业结构、重大基础设施项目建设上的分工与协作关系。

　　(3)县级规划。它属于管理型规划，是土地利用管理的重要依据。县级规划的主要任务是在市(地)级规划的控制和指导下，研究确定各类用地的规模和布局;重点确定耕地、土地开发整理和城镇建设用地控制指标和布局，划定各类土地用途区，为利用土地和审批各类土地利用项目提供依据。县级规划要体现定性、定量、定位、定序的要求，其总量控制指标应落到实处，尤其对于城镇用地，不仅要有全县(市)的城镇用地总规模控制，而且要有每一个城镇的控制指标。在土地的开发、整治、保护等方面，县级规划要具体确定重点项目的类型、时序、规模和范围。

　　(4)乡级规划。它处于土地利用总体规划体系的最底层，属实施型规划。乡级规划的主要任务，是根据县级规划的要求和本乡(镇)自然社会经济条件，综合研究和确定土地用途分区，落实每一块土地的具体用途和限制条件，重点安排好耕地、生态环境用地及其他基础产业、基础设施用地，确定村镇建设用地和土地整理、复垦、开发的规模和范围。乡级规划重在定位落实，要以规划图为主，提高规划的可操作性。

根据上级土地利用总体规划的要求和本乡（镇）自然社会经济条件，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排各类用地，协调各业用地矛盾，确定各类用地规模，划定土地用途区，重点安排好耕地、生态用地及其他基础产业、基础设施用地，确定村镇建设用地和土地整理、复垦、开发的规模和范围，以控制和引导城乡土地利用。土地用途管制区的划定一般分为以下11类：
（1）基本农田保护区：是指为对耕地进行特殊保护和管理划定的土地用途区。
（2）一般农地区：是指基本农田保护区以外，为农业生产发展需要划定的土地用途区。
（3）林业用地区：是指为林业发展需要划定的土地用途区。
（4）牧业用地区：是指为畜牧业发展需要划定的土地用途区。
（5）城镇建设用地区：是指为城镇（城市和建制镇，下同）发展需要划定的土地用途区。
（6）村镇建设用地区：是指为农村居民点（村庄和集镇，下同）发展需要划定的土地用途区。
（7）村镇建设控制区：是指为控制农村居民点建设需要划定的土地用途区。
（8）工矿用地区：是指独立于城镇、村镇建设用地区之外，为工矿发展需要划定的土地用途区。
（9）风景旅游用地区：是指具有一定游览条件和旅游设施，为人们进行观赏、休憩、娱乐、文化等活动需要划定的土地用途区。
（10）自然和人文景观保护区：是指为对自然、人文景观进行特殊保护和管理划定的土地用途区。
（11）其他用途区：是指根据实际管制需要划定的其他土地用途区，其命名按管制目的确定，如水源保护区、陵园墓地区等。

法律分析：
通过土地利用现状分析和评价，提供土地利用基础数据，分析土地利用现状结构和布局，找出土地利用变化规律，在此基础上归纳土地利用现状分析中反映出的土地利用特点和土地利用问题，分析规划期间可能出现的各种影响因素，分清轻重缓急，提出规划要重点解决的土地利用问题。科学地评价土地质量是编制好土地利用总体规划的基础，在编制规划时应当充分运用土地质量评价资料。在土地质量评价基础上，对区域建设用地(城镇、水利、交通、特殊用地等)利用潜力和农业用地(耕地、园地、林地、牧草地、水面)利用潜力进行测算。同时对未利用地的分布、类型、面积进行分析，评价未利用土地适宜开发利用的方向和数量。

法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第四十三条 任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。可见，农村土地可以出租用于农业建设，不能出租用于非农业建设，农村土地出租是有条件限制的。

衍生问题：
乡级土地利用总体规划的重点是？
根据县级规划的要求和和本乡(镇)自然社会经济条件,确定本乡土地利用的目标、发展方向和各类用地指标,重点安排好耕地、生态环境用地及其它基础产业、基础设施用地,确定村镇建设用地和土地整理、复垦、开发的规模和范围。

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恩施市18730115990： 各级土地利用总体规划的内容和特点是什么? - ？
后爸快克： 我国土地利用总体规划按行政区域分为国家、省级、地(市)级、县(区)级和乡(镇)级共五级.各级规划自上而下逐级控制,组成一个完整的土地利用总体规划体系.(1)国家和省级土地利用总体规划.这两级土地利用总体规划属于高层次的...

恩施市18730115990： 各级土地利用总体规划的任务各级土地利用总体规划的主要任务和目标各 ？
后爸快克： 国家级和省级主要负责给出大的方向市级主要是县级和省级之间的衔接县级负责把上级下达的各项指标落实到地块乡级是县级规划的细化

恩施市18730115990： 土地利用总体规划的内涵和特性是什么? - ？
后爸快克： 答:土地利用总体规划是指各级人民政府为了实现土地资源可持续利用,保障经济、社会、环境协调发展,在一定区域范围和时期内,根据土地资源现状、潜力和各业用地需求,对城乡土地利用进行的统筹安排和综合部署.土地利用总体规划具...

恩施市18730115990： 乡土地利用总体规划的主要内容有哪些 - ？
后爸快克： 土地利用总体规划的主要内容 1、明确土地利用的基本方针 批准的现行土地利用总体规划的土地利用基本方针是:坚持在保护中开发、在开发中保护的方针,采取有力措施,严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保...

恩施市18730115990： 什么是土地利用总体规划?其主要作用是什么?土地利用总体规划有几级,分别由谁审批? - ？
后爸快克： 土地利用总体规划是指在一定区域内,根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理、保护在时间上、空间上所作的总体的、战略的安排和布局,是国家实行土地用途管制的依据.制定土地利用...

恩施市18730115990： 土地利用总体规划应当包括哪些内容? ？
后爸快克： 应当包括下列内容:(1)现行规划实施情况评估;(2)规划背景与土地供需形势分析;(3)土地利用战略;(4)规划主要目标的确定,包括:耕地保有量、基本农田保 护面积、建设用地规模和土地整理复垦开发安排等;(5)土地利用结构、布局和节约集约用地的优化方案;(6)土地利用的差别化政策;(7)规划实施的责任与保障措施.乡(镇)土地利用总体规划可以根据实际情况,适当简化前 款规定的内容.

恩施市18730115990： 乡(镇)土地利用总体规划公告的内容和形式是什么? - ？
后爸快克： 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定,乡(镇)上地利用总体规划公告的内容包括规划目标、规划期限、规划范围、地块用途、批准机关和批准日期.各地还可以结合实际,增加有关内容,如《中华人民共和国土地管理法》关于严格执行土地利用总体规划、违反规划的法律责任等规定,以及土地用途分区管制规则等.国家对乡(镇)土地利用总体规划公告的形式尚未作统一规定.各地的做法多样,主要形式有: (1)在乡(镇)政府或村民委员会办公室设公告栏,张贴规划图及有关规定. (2)在乡(镇)醒目位置(交通要道旁、村镇公共中心等)设固定公告牌. (3)将规划成果印制成小册子,按户分发. (4)通过广播、电视、报纸等媒体公告规划主要内容.

恩施市18730115990： 土地利用总体规划 - ？
后爸快克： 参考:县级土地利用总体规划编制规程规划文本的主要内容包括: a) 前言; b) 规划背景; c) 规划目标; d) 土地利用结构和布局调整.阐述土地利用结构和布局调整的原则、各类用地调整的方向和数量、土地利用的总体布局等; e) 耕...

恩施市18730115990： 国家土地法最新规定？
后爸快克： 最新土地管理法全文(2017最新版本)第一章 总则第一条 为了加强土地管理,维护土地的社会主义公有制,保护、开发土地资源,合理利用土地,切实保护耕地,促进社会经济的可持续发展,根据宪法,制定本法.第二条 中华人民共和国实行...