四川省建筑装饰装修管理办法

四川省建筑管理条例~

第一章　总则第一条　为维护建筑活动当事人的合法权益，规范建筑市场秩序，保证建设工程质量，提高建设工作投资效益，促进建筑业健康发展，根据国家有关法律、法规规定，结合四川实际，制定本条例。第二条　在四川省行政区域内从事建筑活动的当事人必须遵守本条例。第三条　本条例所称建筑活动，是指新建、扩建、改建的建设工程（包括土木建筑工程，线路、管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程等）的勘察、设计、施工、工程发包、工程承包、中介服务以及建筑构配件、商品混凝土生产等相关行为。第四条　省人民政府建设行政主管部门负责全省建筑活动的统一监督管理。
　　市、州、县（市）人民政府、地区行政公署建设行政主管部门负责所辖区域内建筑活动的统一监督管理。
　　水利、交通、电力等部门依照法律、法规规定和政府职责分工，协助同级建设行政主管部门负责本专业建筑活动的监督管理。第五条　从事建筑活动的当事人，必须遵守国家法律、法规的规定，禁止分割、封锁、垄断建筑市场。坚持公开、公平、公正的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
　　建设行政主管部门工作人员应当认真履行职责，公正廉洁、秉公执法，不得参与对公正执行公务有影响的活动，不得违反规定收取费用。
　　国家机关工作人员不得违反规定利用职权，参与建筑活动，谋取私利。第六条　鼓励建筑科学技术研究，支持开发和采用建筑新技术、新工艺、新设备、新材料和现代管理办法，促进建筑技术进步。
　　对在建筑活动中和建筑科学技术研究方面做出显著成绩的当事人，由县以上人民政府（含地区行政公署，下同）或有关行政主管部门给予表彰、奖励。第二章　资质管理与许可制度第七条　县以上人民政府建设行政主管部门，对从事建筑活动的当事人实行统一的资质管理。第八条　下列从事建筑活动的企事业单位，按隶属关系向县以上人民政府建设行政主管部门申请资质等级，经国家或省建设行政主管部门审查合格，取得相应的资质证书后，向工商行政主管部门注册登记，申请营业执照：
　　（一）建设工程勘察、设计单位；
　　（二）建筑业企业（包括土木建筑工程，线路、管道和设备安装，建筑装饰装修，建筑构配件，商品混凝土生产等企业）；
　　（三）建设工程监理、建设工程代理、建设工程造价咨询等机构。第九条　投资100万元以上或建筑面积在1000平方米以上的建设工程，建设单位应当向县以上人民政府建设行政主管部门或者其委托的部门申请办理建设项目管理资质手续，领取建设项目管理资质证书。未取得建设项目管理资质证书的，必须委托具有相应资质的单位代理建设项目管理工作。
　　具体管理办法，由省人民政府建设行政主管部门制定。第十条　从事建筑活动的专业管理人员，应当向县以上人民政府建设行政主管部门申请，取得相应的执业资格证书。
　　建筑业企业的专业管理人员、技术人员应接受培训，经县以上人民政府建设行政主管部门进行资格认定，按规定统一核发相应的岗位证书。第十一条　从事建筑活动的当事人必须在资质证书许可的范围内从事建筑活动，并接受颁证部门的资质年度审查。
　　从事建筑活动的企事业单位合并、分立、解散等，须于变更后30日内，向原核发资质证书的部门办理变更或注销手续。第十二条　省外、境外企事业单位在四川省行政区域内从事建筑活动，须持有资质证书和所在地的省人民政府建设行政主管部门或国务院有关主管部门出具的有关证件，到省人民政府建设行政主管部门办理资质验证手续。第十三条　建设工程项目实行报建制度和开工审批制度，所有建设项目应在立项文件批准和初步设计审批后，由建设单位向县以上人民政府建设行政主管部门报建和提出开工申请。
　　省重点建设项目、省批准立项的涉外建设项目及跨市、地、州的大中型建设项目，由建设单位向省人民政府建设行政主管部门报建和申请开工审批。其他建设项目按隶属关系由建设单位向县以上人民政府建设行政主管部门报建和申请开工审批。第十四条　新建、扩建、改建工程，由建设单位向县以上人民政府建设行政主管部门申请办理建设工程开工审批和施工许可证。第十五条　建设单位申请办理建设工程开工审批和施工许可证应当具备下列条件：
　　（一）已取得建设工程规划许可证；
　　（二）已核发固定资产投资许可证；
　　（三）按照国家有关规定应当纳入投资计划的，已经列入年度计划，建设资金已经落实；
　　（四）有全套施工图纸和其他技术资料；
　　（五）已按规定办理招标手续，施工企业确定并已签订合同；
　　（六）已办理工程质量监督手续；
　　（七）已按规定缴纳前期工程有关税费；
　　（八）法律、法规规定的其他条件。

筑装饰装修实施统一监督管理。市、州、县（市、区）建设行政主管部门依照本办法的规定对本行政区域内的建筑工程装饰装修实施监督管理，市、州、县（市、区）房地产行政主管部门依照本办法的规定对本行政区域内的城镇住宅室内装饰装修实施监督管理。

第一章 总则第一条 为加强建筑装饰装修活动的管理，保障建筑装饰装修的质量和公共安全，维护装饰装修活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《四川省建筑管理条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。第二条 在四川省行政区域内从事建筑装饰装修活动以及有关行政管理，应当遵守本办法。第三条 本办法所称建筑装饰装修，是指为使建筑物、构筑物达到一定的环境质量和使用要求，使用装饰装修材料，对外表和内部进行修饰处理的建筑活动，包括建筑工程装饰装修和城镇住宅室内装饰装修。第四条 建筑装饰装修应当保证质量，确保安全，体现美观，符合城市规划、消防、市容市貌等相关规定和标准。鼓励采用先进技术、先进工艺、新型材料。第五条 省建设行政主管部门对全省建筑装饰装修实施统一监督管理。
市、州、县(市、区)建设行政主管部门依照本办法的规定对本行政区域内的建筑工程装饰装修实施监督管理，市、州、县(市、区)房地产行政主管部门依照本办法的规定对本行政区域内的城镇住宅室内装饰装修实施监督管理。第二章 一般规定第六条 从事建筑装饰装修的企业应当按照国家有关规定取得省以上建设行政主管部门颁发的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。第七条 建筑装饰装修不得拆改建筑主体结构、承重结构或者明显加大荷载。确需拆改或者加大荷载的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位对装饰装修设计方案的安全性进行审定后，方可进行装饰装修。第八条 建筑装饰装修应当依据施工图设计文件施工。施工中需要修改设计文件的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位修改，其中，对经审查批准的设计文件进行修改的，必须报原审查单位审查批准。第九条 建筑装饰装修应当保证建筑物、构筑物的整体性、抗震性和结构安全，严格执行装饰装修的质量标准，遵守有关施工和安全的强制性规范。
危险房屋或者验收不合格的房屋不得装饰装修。第十条 建筑装饰装修改动卫生间、厨房间防水层的，应当符合防水标准，并做闭水试验。第十一条 用于建筑装饰装修的材料和设备应当符合设计要求和产品质量标准，必须有质量检验合格证明。禁止偷工减料，禁止使用不合格的或者国家明令淘汰的材料和设备。第十二条 建筑装饰装修应当采取措施，加强对易燃材料物品的管理，严格遵守操作规程，做好安全防范工作；控制施工现场的各类粉尘、有害气体、固体废弃物、噪音、振动等对环境的污染和危害。第十三条 建筑装饰装修装修人(以下简称装修人)和装饰装修施工方应当签订建筑装饰装修书面合同，明确双方的权利、义务。
建筑装饰装修书面合同应当包括以下主要内容：
(一)双方当事人的姓名或者名称、地址、联系方式；
(二)装饰装修项目的地址、位置、房屋间数、建筑面积；装饰装修的内容、方式、规格、质量要求及验收方式；
(三)开工、竣工时间；
(四)项目的保修内容、期限；
(五)价格，计价和支付方式、时间；
(六)合同变更和解除的条件；
(七)违约责任及解决纠纷的途径；
(八)合同的生效时间；
(九)双方认为需要明确的其他条款。
建筑装饰装修书面合同格式，由省建设行政主管部门统一规定。第十四条 建筑装饰装修竣工后，装修人应当按照装饰装修合同约定和相应的质量标准进行验收。验收合格后，装饰装修施工方应当出具装饰装修质量保修书。保修期限按国家有关规定执行；双方约定超过国家规定的保修期限的，按双方约定执行。第十五条 建筑装饰装修发生纠纷的，当事人可以协商解决，不愿协商或者协商不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。第十六条 任何单位和个人对建筑装饰装修中出现的影响公众利益的质量事故、质量缺陷以及其他影响周围住户、用户正常工作、生活的行为，有权检举、投诉、控告。第三章 建筑工程装饰装修第十七条 建筑工程装饰装修应当根据工程规模及特殊要求，选择具有相应资质等级的企业进行，发包时不得压级压价，不得将一个建设工程项目肢解后发包。第十八条 下列建筑工程项目的装饰装修必须进行招标：
(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准，按国家和省人民政府的有关规定执行。装修人不得将建筑工程装饰装修项目肢解，规避招标管理。

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